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教育经济学课程简介第一章导言主要内容学科发展史教育经济学的学科性质研究对象教学内容一、教育经济学的发展史（一）前学科时期代表人物斯特鲁米林【苏】《国民教育的经济意义》（1924）：沃尔什【美】《人力的资本观》（1935）：萌芽时期的主要特征有了论文和专著，没有使用“教育经济学”名称；主要通过观察在业劳动者来论述与讨论教育的经济意义和价值；（二）形成期——乐观时期西奥多·舒尔茨（T·W·Schultz）•代表作：《由教育形成的资本》（1960）、《人力资本投资》（1961）、《教育与经济增长》（1961）、《教育的经济价值》（1961）等舒尔茨把资本分为物质资本和人力资本两种形式。人力资本是体现在劳动者身上的以劳动者的数量和质量表示的资本。劳动者的知识、技术水平、劳动技能的高低不同，决定了人力资本对经济的生产性作用的不同，结果使国民收入增长的程度也不同。（二）形成期——乐观时期丹尼森《美国经济增长的因素和我们面临的选择》1962年英国经济学家韦锥出版了《教育经济学》一书，标志着教育经济学的产生。1963，国际经济学学会召开年会，主题为“教育经济学的问题”，会后会议发言汇集成册出版。（三）发展期——怀疑时期经济危机之后，一些国家把资金投入到教育，希望通过教育带动经济的复苏，但是并没有取得成功。“文凭疾病”、“过度教育”、极高的青年失业率等学者对教育的扩展持悲观态度，对所谓的“通过教育可以改变就业者的收入分配状况”表示怀疑。（四）完善期——繁荣时期新制度经济学理论被引入教育经济学领域社会资本理论将人力资本理论推向新的发展阶段随着工业社会向知识经济社会转型，研究教育在经济发展中的作用以及教育发展中的经济问题在20世纪90年代受到更多的关注（五）我国教育经济学的发展1.建国前：鸦片战争之后，富国强种的诉求；1920s，实利主义教育的提出；1934年，我国进步教育家古楳《中国教育之经济观》，认为教育者应该具有经济观点；发展生产必须重视人才；要注意研究教育成本等。2.建国初期3、1980年代后的发展1980年舒尔茨访问中国；于光远在《经济研究》上发表文章，倡议建立中国教育经济学；李海（国家财政部科学研究所）在《教育研究》上发表文章，对教育经济学的科学建设提出了两点意见：设立研究机构、设立专业。第一次全国教育经济学术讨论座谈会（13位与会者）；1984.10，中国教育学会教育经济学研究会成立二、教育经济学的学科性质1.教育学vs经济学经济学：产生自经济学教育学：研究对象是教育中的问题或现象。交叉学科、边缘学科什么是教育经济学教育经济学是研究教育活动中的经济问题，以实现教育活动的目的。教育活动中的经济问题为如何有效运用稀有资源，以生产、分配教育财富，即提供满足个人及团体需求的问题。教育经济学特别重视教育部门中资源分配的效率、人力供需的配合、教育计划的设定以及教育对经济发展、社会福利与公平原则所产生的短期与长期影响。——《教育经济学·基础篇》，吴炳铜，冠学文化出版社，2009.10P39教育经济学的主要研究对象社会教育学校教育与社会教育对社会的促进作用：个人与社会教育与市场/经济的关系教育与政府教育的经济属性教育与消费教育与投资教育成本教育的投入与保障学校的经济属性学校制度学校经营行为教师的劳动与报酬第二章教育经济学的基本理论林玲福师大教育学院shuilin5@126.com马克思主义理论其他经济学理论人力资本理论一、马克思主义理论基础（一）教育与劳动教育是劳动还是消费？话题的意义劳动的概念教育劳动的特点服务性劳动（创造特殊的使用价值）间接生产直接生产尊敬的领导：书面考试就这么过去了，对此，我有点感受，愿意向领导上谈一谈。本人自一九六八年下乡以来，始终热衷于农业生产，全力于自己的本职工作。每天近十八个小时的繁重劳动和工作，不允许我搞业务复习。我的时间只在二十七号接到通知后，在考试期间忙碌地翻读了一遍数学教材，对于几何题和今天此卷上的理化题眼瞪着，真是心有余而力不足。我不愿没有书本根据的胡答一气，免得领导判卷费时间。所以自己愿意遵守纪律，坚持始终，老老实实地退场。说实话，对于那些多年来不务正业、逍遥浪荡的书呆子们，我是不服气的，而有着极大的反感，考试被他们这群大学迷给垄断了。在这夏锄生产的当务之急，我不忍心放弃生产而不顾，为着自己钻到小屋子里面去，那是过于利己了吧。如果那样，将受到自己与贫下中农的革命事业心和自我革命的良心所谴责。有一点我可以自我安慰，我没有为此而耽误集体的工作，我在队里是负全面、完全责任的。喜降春雨，人们实在忙，在这个人与集体利益直接矛盾的情况下，这是一场斗争（可以说）。我所苦闷的是，几小时的书面考试，可能将把我的入学资格取消。我也不再谈些什么，总觉得实在有说不出的感觉，我自幼的理想将全然被自己的工作所排斥了，代替了，这是我唯一强调的理由。…………在这里，我没有按要求和制度答卷（算不得什么基础知识和能力），我感觉并非可耻，可以勉强地应付一下嘛，翻书也能得它几十分嘛！（没有意思）但那样做，我的心是不太愉快的。……白塔公社考生张铁生一九七三年六月三十日（原载1973年8月10日《人民日报》)（二）教育与劳动力再生产1.概念劳动力：“我们把劳动力或劳动能力，理解为人的身体即活的人体中存在的、每当人生产某种使用价值时就会运用的体力和智力的总和。”-马克思再生产恢复、保持现有劳动力；延续和培养新的劳动力肉体再生产；精神再生产2.教育与劳动力再生产的关系教育能培养新的劳动力教育能培养熟练的劳动力教育能培养更高水平的劳动力3.劳动力价值如何衡量劳动力价值劳动力价值的构成（恩格斯）成长维持生活的费用养育子女生活需要的费用教育和训练的费用“劳动力的教育费随着劳动力性质的复杂程度而不同。因此，这种教育费——对于普通劳动力来说是微乎其微的——包括在生产劳动力所耗费的价值总和中。”（马克思）恩格斯：“在私人生产者的社会里，培养熟练的劳动者的费用是由私人或其家庭负担的，所以熟练的劳动力的较高价格也首先归私人所有：熟练的努力卖得贵些，熟练的雇佣工人得到较高的工资。在按社会主义原则组织起来的社会里，这种费用是由社会来负担的，所以复合劳动的成果，即所创造的比较大的价值也归社会所有。工人本身没有任何额外的要求。”（三）教育与社会再生产社会再生产：人类社会生产过程的螺旋式上升社会扩大再生产：追加生产资料和劳动力外延式扩大再生产：增加生产资料和劳动力数量内涵式扩大再生产：强调提高劳动力、生产资料、生产过程和生产结果的质量和层次二、经济学基础理论（一）消费者行为理论产品的价值，与社会的需求程度有关，或者说与消费者的心理满足程度有关；马斯洛的需要（欲望）层次理论：生存、安全、情感、尊重和爱、自我实现教育的消费需求三、人力资本理论人力资本的概念及特点人力资本理论的主要内容评述人力资本理论人力资本概念的新发展及反思1、人力资本的概念及特点定义：“人身上的体力、知识、技能和劳动熟练程度的综合能力和素质”；“人力资本表示以教育和训练的形式，为改进工作者的质量而作的时间和货币投资”；人力资本vs劳动力vs人力资源人力资本vs劳动力理论根源不同侧重点不同在生活中的使用价值不同人力资本vs人力资源人力资源：数量；有形人力资本：质量；无形人力资源开发，以转发为人力资本人力资本的要素正规学校教育的支出；在职培训费用；人员的迁移与流动；医疗卫生的费用；人力资本投资vs消费2、人力资本的特点与其他资本的共同点稀缺性；生产性；功利性（剩余价值）与其他资本的不同点具有个人差异不可转移或转让人力资本的产权人力资本的所有权，即存在于人体之内具有经济价值的知识、技能乃至健康水平等的所有权。“谁出资谁拥有产权”？特性：第一，人力资本天然属个人；第二，人力资本的产权权利一旦受损，其资产可以立刻贬值或荡然无存；or关闭功能第三，人力资本总是自发地寻求实现自我的市场。3、人力资本理论的主要内容理论基础主要内容①人口素质比人口数量更重要；②在经济增长中，人力资本的作用大于物质资本的作用。人力资本投资与国民收入成正比，比物质资本增长速度快；③教育投资是人力投资的主要部分。5、评述人力资本理论人力资本理论的贡献人力资本理论的局限性概念界定的不明确过于功利性和对普通劳动者的伤害重知识、轻技能新理论的新进展1、筛选假设理论教育不能提高劳动生产率，其作用在于为社会和雇主提供信息以确定劳动者是否具备更高的生产能力或更好的可培养能力；——教育是一种信号；教育通过文凭反映能力，但不提高能力。由于教育耗费了大量的资源，因而主张消极的教育政策。分析“文凭社会”2、社会化理论教育对人的社会化功能远比教育提高人的知识技能更为重要；不同的工作需要不同的个性特征，而这种特征的形成不是天生的，需要教育系统的培养。教育改革和教育的扩张并不能改变经济的不平等结构。——品味教育3、劳动力市场划分理论“过度教育”强调劳动力市场不是统一的市场，而是二元或多元的市场。主要劳动力市场提供的是大公司、大企业和大机构中的工作岗位。其工作具有就业稳定、职业有保障、工资高、工作好、晋升机会多等特征。通常需要教育水平更高的男性成员。次要劳动力市场主要劳动力与次要劳动力市场之间的流动性很少。新理论的新进展24、2007年世行对人力资本的新定义：广义地包括知识、技能，以及人们生活和工作必需的种种能力达至成功生活的技能与能力（职业、家庭、社会）第三章教育收益一、教育收益的概念（一）定义：所谓教育收益，就是通过教育活动，给社会和个人带来的好处，这种好处可以是理论意义上的，也可以是实质上的。教育效益（二）教育收益的分类经济收益与非经济收益直接收益与间接收益货币收益与非货币收益个人收益与社会收益个人收益：由受教育个体所保留下来的收益社会收益：私人收益+其他个人无法获取的收益终身收入差异例如：年龄60岁完成了4年大学教育的人，其平均收入在1979年是41877美元，那么假定一个在1979年为18岁的人，只要他获得大学教育，就能预测他在60岁时，即在2021年赚得41877。二、教育的社会收益（一）教育与经济增长经济增长是指一国一定时期内生产的商品和劳务总量的增加，一般以国民收入、国民生产总值、国内生产总值以及他们的人均值和增长率来表示。（二）经济增长理论古典经济学：土地、资本、劳动经济增长的手段增长生产性劳动的数量提高劳动的效率新古典经济学人口数量、财富、智力水平、工业组织的引入，都会提高工业生产，促使经济增长。增长的原动力是知识积累，资本的积累不是增长的关键。（三）教育投资刺激经济增长阅读舒尔茨的增量分析法丹尼森的因素分析法（三）教育对增长贡献的实现机制1.教育与劳动力质量教育有助于规范人的劳动行为教育可以提高人的智力劳动能力教育有助于劳动力质量与物质资本的有效结合2.教育与社会的资本积累教育有助于储蓄的增加教育有助于直接增加人力资本的存量3.教育与交易成本降低教育有助于扩展制度选择的空间受教育过程中形成的伦理道德立于降低制度运行的成本4.教育与区域经济增长影响区域分工影响区域比较优势的发挥影响区域经济增长的软环境建设影响区域经济发展战略选择三、讨论：大学扩招的收益（一）直接收益：受教育者能为社会直接创造更好的货币利益（eg国民收入、国内生产总值）。基本假设：高层次教育意味着高生产率高层次教育——高工资——高收入（高税收）（二）社会的间接收益教育与犯罪“校外青少年的犯罪率要比在校学生高得多”受教育者离开学校之后，其犯罪率也比较低。教育与公众政治态度教育的社会化功能教育能推进社会民主进程学校对当地社区的影响（三）大学扩招的负面影响大学生就业困难对大学生需求增加的速度赶不上大学生毕业生增加的速度；大学生预期