市政管理处召开三季度工作总结暨四季度工作布置会议

市政管理处召开三季度工作总结暨四季度工作布置会议10月13日下午我处召开了全处职工大会，会上何金雪处长代表处领导班子对三季度工作进行了总结，对四季度工作进行了部署。何金雪处长在总结三季度工作时指出：三季度工作一个最明显的特征就是一切围绕“双迎双创”，确保市政基础设施工程市场秩序稳定、施工现场稳定、安全生产稳定、工程质量稳定，达到市政基础设施工程行业秩序井然，文明自律，为“双迎双创”作出市政人应尽之责之目的。一是紧急行动，全处上下发扬了爱岗敬业、文明守业职业的精神，自觉地投身于“双迎双创”工作之中。大家顾全大局，不讲条件，默默奉献，放弃了节假日休息，延长了工作时间。心中只有一个信念，那就是不为“双迎双创”工作丢脸、丢份、丢分。更难能可贵的是面对“双迎双创”工作周期较长，大家都能义无返顾地连续作战，做到了不打响打赢“双迎双创”战役不收兵，真正践行了成功是平凡中平凡的坚守这一个最基本却又难以持恒的浅白道理。二是严明标准，用工作标准统领工作行动。我们要求把每一个市政工程当作城市一扇扇温暖的窗口来营造，把市政工程的每一个建设环节当作城市一张张温馨的名片来打造，把市政工程每一个参建者当作城市一个个温情的使者来塑造，来体现建设的风采，展示文明的程度。为此，我们明确了工地围档标准，工地平面布置标准，社会通道维护管理标准，制定了民工培训内容和标准，出台了民工师资培训标准，用标准宣贯来提升行业整体文明素质。三是明确责任，用责任制来强化工作标准的落实。我们以局307号文件的形式下达了《市政基础设施工程创建全国文明城市创建目标分解责任的通知》，并同建设、施工、监理单位签订了目标责任状，交纳风险抵押金，做到责任到人到岗，采用问责追究，强化了责任落实，我2们先后罚没了4个标段的责任风险金，下一步还要对六家单位进行问责处理，这一举措有力地推动了“双迎双创”工作的开展。四是强化措施，用有力有效的举措来强化工作责任的落实。用不同宣传形式来强化创建工作氛围的营造。自“双迎双创”开展以来，我们通过二季度安全生产形势分析会，用宣传短片的形式来引导各方责任主体安全文明施工的行为。我们通过走进交通台直播室，通过电波同市民直接互动“双迎双创”工作并交换意见，接受社会监督。我们通过创建简报形式，及时向各方与上级部门通报创建工作情况，让各方全面掌握创建信息，有针对性地开展工作。分类监管，突出重点。面对全市面广量大的创建实际，我们分三个层次进行创建，一是突出检查重点，以市局确定的30条路周边工程为重点，采用定人定点管理。二是控制主城工程文明秩序，以八城区工程为工作中心实施每天一巡查，夜间一抽查，来加以重点控制。三是统筹全域，采取告知，不定期巡查，发现问题及时处理问题，确保双迎双创工作受控。严格执法，及时对双创问题下达整改通知书，两次整改不达标，采取停工整顿，对严重影响双创环节实施行政处罚，并按高限惩处。加强沟通协调，对双创问题比较突出的点，我们会同委局不断与建设、施工、监理沟通，帮助其解决问题，及时化解双创中的矛盾，不断形成双创合力。三季度工作的努力也形成了明显的工作特色。高标准方可有特色。没有标准，行动会迷茫，绩效会离散。有标准，才有正确的方向，才有责任评判的底线。这是一个人，一个家庭，一个单位，一个社会进步的基石，否则就会丧失组织的整体性，责任的严明性，纪律的严肃性。因此，坚持标准是一切工作的基础。在这样的基础上确定高标准，形成高绩效，才能与众不同，形成相对特色。我们这次结合双迎，强推警示亮化围档，就给我们双创工作增色不少，局第四季度工作会议上，陈局长给予了肯定，即使这样，陈局长认为我们离天津3还有很大一段差距。因此说我们刚有了相对特色，即要巩固保持并乘势而上，还要不断找差距，寻求突破。只有不断提升标准，我们才能拥有持续的工作特色，才有影响力，才能拥有发展的资本。问责方可彰显工作特色。没有责任界定造成谁都在负责，谁又都不在负责，也难以问责，更难激活责任心，形成在责任下的积极进取氛围。我们本次以局307号文界定责任，签订责任状，交纳风险金，工作推动就省劲多了，大家都时不时地说做不好是要被问责的，这一句本普通的话却触动了大家曾经不敏感的神经，这就是问责工作的魅力所在。我们不是真得为了问责而问责，而是要强化大家责任心，没有责任心，那就得问责。这是一个好的工作举措，彰显了工作特色，主管局已经明确今后要推行问责制度，通过责任分解把工作做好。长效管理方可保持永恒特色。成功是平凡中平凡的坚守，长效管理就是贵在坚持。下一步我们要把双创责任分解的举措推行到项目监督管理之中，结合政府规范渣土运输作业行为通告，结合文明工地创建要求，把工地管理提升一个新的层次，这是我们形成新的工作特色的一个重要方面。何处长指出三季度工作是贴近政府和百姓要求的，符合发展需求的，工作是富有成效的。需要我们从中提炼精气神，提档标准层，提升绩效能，全身、全力地投入到四季度及今后的工作中，一定会彰显一个个为之振奋、振力的工作特色，为处（站）发展增色、增势。面对四季度工作，何金雪处长要求全处上下正视和把握当前形势，化压力为动力，全力突破。一是宏观经济政策的变化给我们监管工作带来挑战。金融危机和世界经济减速会对我们产生影响，但不会改变中国经济的基本层面。但三中全会和即将召开的中央经济工作会议将会为中国经济发展增添信念，将会采取一系列政策调控措施为企业发展减压，为农村发展增添活力。同我们相关联的影响已经产生，停止收取质监费，我们监管费用支出基础面对挑战；增强农村建设，我们监管点位分散，监管受控面临挑战；4油料等提价增加管理运营成本，监管经费面临挑战；城市建设资金短缺和发展需求之间矛盾，造成拖欠工程款，安全质量现场等控制的必要措施投入不到位，监管工作面临挑战。二是社会对监管的高要求给我们监管工作带来挑战。食品安全不断出问题，矿业安全不断出现问题等，必然引发国家对各行业的质量安全监管提出新的要求。我们如何适应这一要求，不断地落实工程质量安全监管责任，既是对我们责任能力的考验，也是对我们发展的考量，能否守住阵地，可谓任重道远。近几年来我们有教训，九乡河大桥、纬九路高架桥等都不同程度出现质量问题，社会和百姓是有意见的，委局领导多次质问我们是如何监管的？我们有十万个理由解释，但很难交代客观存在的现象。当然我们要对当事人给予处理，否则会出现责任危机，动摇处（站）生存与发展的根基。同时“双迎双创”之后百姓对长效管理的期望越来越高。政府出台了渣土运输作业行为通告，要求落实四有两不硬件条件监管，加强工地安全文明施工秩序管理都将成为今后我们工作的重点，也将成为社会媒体追逐的重点，能否承担起这样的责任，取信于民、取信于政府也将深远影响处（站）的生存与发展。三是新的机构与人力资源配置给我们监管工作带来挑战。新的机构与人力资源配置在局关心、关注与具体指导下已经明确。新机构能否平稳有序、文明高效、勤政廉明的运转，保持市场稳定，质量安全稳定，现场稳定，即需发扬优良传统优势，又要改革创新，有针对性地开展工作，提高资源的效能，提高监管效率，打造监管新的作用力、影响力，稳健地推动行业进步。这需要我们不断思考研究，实践探索，总体提升，这是处（站）发展与行业发展的根本所在。何处长结合形势分析进一步阐述了处（站）当前主要任务：一是改革创新监管模式。现在的监管效能存在争议是一个不争的事实。既然有争议，就要用改革创新的精神加以解决。下一步我们将在江北地区试点监管模式改革，其重点是把现有的监督模式改变成监督行政5执法模式，必须随之建立起一整套新的工作体系。要建立告知与信息反馈体系，体现监管的事先预控，把相关主要要求通过监管文件，运用网络、传真等方式逐一告知，并予以信息确认，作为执法的前置条件和基础。要建立服务协调工作体系，对告知事项在责任人理解与执行有歧义的领域，予以专题服务或集中培训，强化执法的前置条件基础。要建立市场调查工作体系，这是有针对性开展监督执法工作基础，要建立每月全域项目巡查制度，做到宏观情况明；建立监督有奖举报制度，有价值举报奖励100元，畅通信息渠道；建立信息分类处置制度，做到信息资源丰富。要建立行政执法工作体系，建立目标责任状长效管理工作制度、建立材料合同备案、取样方案备案、四有两不硬件条件审查、工序验收制度、危险源登记备案制度等，集中精力抓好上述专项执法，发现一起执法一起，推动江北区域各方行为规范自律。二是抓好开源节流管理，为监管创造条件。开源。要抓好工序验收监督执法，认真落实质量第三方检验和见证取样，为检测中心增加检测量。要抓好安全质量保证体系监督执法，使两个体系中执业、从业人员受到培训教育，认真落实项目经理等执业资格的继续教育年检制度，特殊工种、见证取样员等继续教育年检制度，民工学校培训的师资力量继续教育年检制度等以增强培训业务量。要抓好竣工验收等监督验证，运用咨询公司专家库实施竣工验收等条件评估，盘活恒通公司。要抓好现场安全文明责任状监督执法，运用风险机制进行管理，违反责任条款予以罚没风险金。要抓好行政执法，对违法行为加大处罚。要抓好服务费用收取，参照工商等部门做法，凡报监表格、施工用表、出具证明等予以收费，我们公用经费是为保证监管日常开支的，部门预算并未考虑上述服务费用。节流。要额定各科室办公费用，尤其办公纸张等费用，要实行计费，现在的浪费太严重。要额定车辆用油、停车费，防止车辆满天飞，工作效能不高，钱要花在刀刃上。在额定的基础上，对开源的主要渠道以完成额度的1%，通过考核后作为科室机动办公经费。空调使用要统一进6行管理，按照公务机关要求严格控制。三是抓好队伍建设尤其业务素质建设。要继续抓好内部培训，要鼓励进修培训，凡满足处（站）发展需要的有一定层次的进修，经处（站）批准可给予适当奖励。要抓好业务总结和论文撰写，并按政策予以奖惩。要抓好内部业务考核检查，尤其监督方案、监督交底、工序监督、监督档案等考核检查。四是抓好工作谋划。重点市场与现场联动，要从影响质量的材料源头管好市场，要从影响质量体系建设的执业从业资格源头管好市场，要从影响现场管理的源头抓好围档、四有两不、平面布置。要从影响市场秩序的现场源头抓好执法。何金雪处长对四季度工作提出五点要求。一是要履行职责，抓好全市工程的质量安全现场受控。要抓好已完工项目预验收、竣工验收，严把竣工验收条件，开展监督验证。要抓好扫尾工程的细节管理，落实建设成效，尤其要把握工程外观质量，有缺陷的必须采取强制措施予以整改。要抓好在建工程、跨年度工程的控制，确保现场安全文明，要签订责任状，交纳风险金，确保质量受控，确保安全受控，消除危险源。要抓好年度工程的分类处置。二是对照目标责任状，冲刺收口，迎接局考核，并圆满过关。各科室要对照目标做好梳理并拿出有效措施，全面完成全年目标任务。重点要突破行政执法数、宣传指标、行政档案、监督档案指标。要着手准备好分类台帐，随时能经得起检查。三是平稳做好机构调整和搬迁工作。要做到人员服从组织调遣，严肃纪律，不得干扰影响机构调整和搬迁工作，谁以身乱作为，谁承担后果。要做到资料、办公用品整理到位，登记造册到位。要做到工作移交到位，必须办理交接手续，谁遗留或不交接、交接不到位，谁承担责任。要做到配合到位，移交后原有事项同志必须无条件配合新同志接手工作，各部门无条件支持，这是大局。要做到新地点，新气象，新精神。要珍惜爱护办公条件，注重办公秩序整洁，私人物品一律放入个人更衣7柜，谁乱堆乱放要严肃处理。四是认真谋划来年工作，用创新思路引领来年的进步。一是市场与现场联动方面要扩容互动，二是近两年已有的标准要突出细节管理，尤其抓好细节管理标准与细节执法措施的研究与执行。五是抓好勤政廉洁，保证队伍不出事。这不仅是个人的事，更是单位的事，必须要求每一个人加以谨慎把握，城建系统一些熟悉的人的教训已在不断告诫我们，要经得起诱惑，我们身边也有危机，在系列案件中也涉及我们的人，不能侥幸抱无所谓的态度，事到临头我们想保护也很难保全，警钟要长鸣。何处长最后指出：我们正处于机构调整后工作过渡期，又处于今年工作冲刺收口关键期，需要我们尽快进入角色，稳定工作秩序，锁定工作目标，全力以赴、全力投入、调动一切资