搜索
1安全生产事故隐患排查治理徐延平国家注册OHS认证咨询师国家注册EMS认证咨询师手机：13879830677邮箱：1430649261@qq.com2目录目录安全生产事故隐患排查治理一．相关定义二．事故隐患类别及判定标准三．事故隐患排查治理前期准备工作四．事故隐患排查治理工作实施五．重大事故隐患举报奖励六．小结3相关定义一、事故隐患《安全生产事故隐患治理暂行规定》（国家安监总局令[2007]第16号）事故隐患定义本规定所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。或者第三条4相关定义二、事故隐患排查治理事故隐患•违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。排查对一定范围内的事故隐患进行逐个审查。治理•对所排查出的事故隐患进行整治、调理、整修、改造。5相关定义区别安全生产检查安全生产检查：是对企业的安全生产情况进行全面的查证（如查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理等），以全面督促企业的安全生产工作。（全面性、执法性、考核性）事故隐患排查：是专门对企业存在的不安全因素（事故隐患）进行的专项排查，并进行有计划的整治，以确保企业生产安全。（专项性、专业性、技术性）事故隐患事故隐患排查事故隐患治理6目录目录安全生产事故隐患排查治理一．相关定义二．事故隐患类别及判定标准三．事故隐患排查治理前期准备工作四．事故隐患排查治理工作实施五．重大事故隐患举报奖励六．小结7事故隐患类别及判定标准一、事故隐患类别事故隐患类别•一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。•重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。8事故隐患类别及判定标准二、事故隐患判定标准危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。一般事故隐患重大事故隐患危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。▪符合《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》（安监总管三〔2017〕121号）▪符合《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》（安监总管四〔2017〕129号）9目录目录安全生产事故隐患排查治理一．相关定义二．事故隐患类别及判定标准三．事故隐患排查治理前期准备工作四．事故隐患排查治理工作实施五．重大事故隐患举报奖励六．小结10事故隐患排查治理前期准备工作排查治理谁来治、怎么治谁来查、怎么查隐患隐患隐患11事故隐患排查治理前期准备工作一、建立隐患排查治理责任制生产经营单位事故隐患排查、治理和防控的责任主体人人有责逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。12事故隐患排查治理前期准备工作二、建立隐患排查治理相关制度制度▪隐患排查工作方案（明确排查目的、范围、方法、频次、要求等）▪事故隐患排查治理制度（明确5W1H，即目的、适用范围、做什么、谁来做、何时何地如何做等内容）▪建档监控制度（建立事故隐患信息档案，按照职责分工实施监控治理方面的制度）▪资金使用专项制度（依据财企字[2012]16号文要求，事故隐患治理资金须在企业成本中列支，专款专用，确保事故隐患治理迅速及时）13目录目录安全生产事故隐患排查治理一．相关定义二．事故隐患类别及判定标准三．事故隐患排查治理前期准备工作四．事故隐患排查治理工作实施五．重大事故隐患举报奖励六．小结14事故隐患排查治理工作实施频次组织人员方法方式范围按按按制度实施隐患排查一、排查按制度和方案实施隐患排查▪综合排查▪专项排查▪季节性排查▪节假日排查▪日常排查▪季查▪月查▪周查▪日查▪不定期查▪上级部门排查▪公司级排查▪厂级排查▪工段排查▪班组排查▪员工自查▪事故隐患举报15事故隐患排查治理工作实施二、登记、确认、评估、分级******公司安全生产事故隐患排查登记及确认表隐患编号隐患隐患所在地点排查者隐患核实者文字描述现场图片单位姓名单位姓名180208001180208002180208003备注：180208001代表2018年02月08日所排查的001号隐患登记单位：登记人：单位主管领导：16事故隐患排查治理工作实施******公司安全生产事故隐患评估分级表隐患编号隐患问题描述隐患评估、分级一般/重大评估单位评估人评估时间180208001180208002180208003备注：180208001代表2018年02月08日所排查的001号隐患制表单位：制表人：单位主管领导：17事故隐患排查治理工作实施三、治理方案治理的目标和任务采取的方法和措施经费和物资的落实负责治理的机构和人员治理的时限和要求安全措施和应急预案一般事故隐患治理方案重大事故隐患治理方案立即组织整改方案18事故隐患排查治理工作实施四、治理监控督查一般事故隐患治理重大事故隐患治理监控督查监控督查:在整改限期时间内，对整改情况进行监督检查。挂牌督办评估恢复生产治理结束符合安全生产条件▪组织本单位的技术人员和专家进行评估▪委托具备相应资质的安全评价机构进行评估19事故隐患排查治理工作实施五、复查验收复查验收：接到隐患整改完成报告后，组织人员对整改情况进行检查、验收。六、销号登记销号登记：完成整改项目，销号登记；未完成项目，处罚责任单位、责任人，再下达整改通知，落实整改，直至完成整改、销号。20事故隐患排查治理工作实施隐患治理闭环管理（企业隐患治理内部流程）5.复查验收6.销号登记1.排查2.登记、确认、评估、分级3.治理4.监控督查21事故隐患排查治理工作实施七、隐患排查治理统计、分析、报送《安全生产事故隐患治理暂行规定》（国家安监总局令[2007]第16号）第十四条生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括：（一）隐患的现状及其产生原因；（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；（三）隐患的治理方案。22事故隐患排查治理工作实施八、录入信息管理平台智能化、信息化的隐患排查治理平台企业互联互通智能化、信息化的隐患排查治理平台政府23目录目录安全生产事故隐患排查治理一．相关定义二．事故隐患类别及判定标准三．事故隐患排查治理前期准备工作四．事故隐患排查治理工作实施五．重大事故隐患举报奖励六．小结24重大事故隐患举报奖励《安全生产事故隐患治理暂行规定》（国家安监总局令[2007]第16号）➣第六条任何单位和个人发现事故隐患，均有权向安全监管监察部门和有关部门报告。➣第十一条生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。25重大事故隐患举报奖励《安全生产领域举报奖励办法》（国家安监总财〔2018〕19号）➣第三条任何单位、组织和个人（以下统称举报人）有权向县级以上人民政府安全生产监督管理部门、其他负有安全生产监督管理职责的部门和各级煤矿安全监察机构（以下统称负有安全监管职责的部门）举报重大事故隐患和安全生产违法行为。➣第十一条经调查属实的，受理举报的负有安全监管职责的部门应当按下列规定对有功的实名举报人给予现金奖励：（一）对举报重大事故隐患、违法生产经营建设的，奖励金额按照行政处罚金额的15%计算，最低奖励3000元，最高不超过30万元。26目录目录安全生产事故隐患排查治理一．相关定义二．事故隐患类别及判定标准三．事故隐患排查治理前期准备工作四．事故隐患排查治理工作实施五．重大事故隐患举报奖励六．小结27小结建立双重预防机制的法律依据及工作指南•《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》国家安监总局令[2007]16号•《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》新华社北京2016年12月18日电•《关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》国家安委办〔2016〕3号•《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》国家安委办〔2016〕11号•《安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南》国家安委办〔2012〕28号28小结•《国家安全监管总局关于印发开展工贸企业较大危险因素•辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知》安监总管四〔2016〕31号•《江西省安监局关于印发江西省开展工贸企业较大危险因素•辨识管控提升防范事故能力行动计划实施方案的通知》赣安监管三字〔2016〕39号建立双重预防机制的法律依据及工作指南29小结类别危险源辨识、风险评价、风险分级管控隐患排查治理定义危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程（可简单理解：辨识系统中所有可能产生或诱发事故的不安全因素）。风险评价：对危险源导致的风险进行评估（划分风险等级，从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险）、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。风险控制：采取各种措施减小风险事件发生的可能性，或者把可能的损失控制在一定的范围内，以避免在风险事件发生时带来的难以承担的损失。隐患排查：是用分析法对人、机、料、法、环进行综合分析，将隐性的影响安全生产的管理缺陷、技术缺陷、设备缺陷等因素查找出来（可简单理解：排查已经出现的危险征兆）隐患治理：采取有效措施，消除隐患目的对危险源进行预先控制、消除或降低风险，预防事故的发生排查的目的是为了整改，治理的目的消除隐患时态将来时现在时屏障遏制事故发生的第一道屏障遏制事故发生的第二道屏障风险分级管控与隐患排查治理的区别30小结遏制事故发生的三道屏障•第一道屏障•第二道屏障•第三道屏障风险分级管控隐患排查治理应急管理●屏障一：要把防范事故关口前移，全面辨识安全风险，强化风险管控。●屏障二：通过明晰责任，完善制度、健全管理，解决改变当前隐患排查不全面不深入，治理不彻底以及屡查屡犯的问题。●屏障三：要在严格管控风险、强化隐患排查治理的基础上，加强事故应急管理。31小结AQ/T9006-2010GB/T33000-2016要素一级要素要素一级要素5.1目标5.1目标职责5.2组织机构和职责5.3安全生产投入5.4法律法规与安全管理制度5.2制度化管理5.5教育培训5.3教育培训5.6生产设备设施5.4现场管理5.7作业安全5.8隐患排查和治理5.5安全风险管控及隐患排查治理5.9重大危险源监控5.10职业健康(5.4)5.11应急救援5.6应急管理5.12事故报告、调查和处理5.7事故管理5.13绩效评定和持续改进5.8持续改进建立双重预防机制是企业创建安全标准化的助推手、强化剂32结束语