安县社会治安综合治理委员会办公室文件

-1-安县社会治安综合治理委员会办公室文件安县社会治安综合治理委员会办公室文件安县社会治安综合治理委员会办公室文件安县社会治安综合治理委员会办公室文件安综治办发﹝2007﹞15号★安县社会治安综合治理委员会办公室关于转发绵阳市《关于开展平安创建明查暗访工作的通知》的通知各乡镇党委、政府，国家地质公园管理处，花荄工业园管理处，县级各部门：根据绵综委发﹝2007﹞28号文件的要求，近期市综治办将组织相关部门对我县的平安创建工作进行一次全面的明查暗访，为顺利通过检查，现将绵阳市明查暗访工作方案及检查内容印发给你们，希望各乡镇、各部门按工作要求认真做好准备。特此通知。2007年8月8日安县社会治安综合治理委员会办公室2007年8月8日印（共印5份）-2-绵阳市社会治安综合治理委员会文件绵阳市社会治安综合治理委员会文件绵阳市社会治安综合治理委员会文件绵阳市社会治安综合治理委员会文件绵综委发[2007]28号★关于开展平安创建明查暗访工作的通知各县市区综治委、市级综治成员单位：根据平安创建工作要求，市综治委研究决定，由市综治委办公室牵头，抽调部分市级综治成员单位人员，组成五个工作组，从8月上旬至9月下旬，对全市综治与平安创建工和进行明查暗访。为切实开展好此项工作，现将有关事项通知如下：一、各级、各地、各单位要高度重视此次明查暗访工作，通过明查暗访，发现工作中存在的问题及薄弱环节，抓紧查漏补缺，落实整改措施，做好迎接省综治委明查暗访和年度工作考评以及平安示范县市区验收、复查各项准备工作，确保市委、市政府本年度平安创建与综治目标任务的顺利完成。二、对综治与平安创建所涉及的重要场所部位，市明查暗访工作是要实行不定时的滚动明查暗访，对发现的问题作出详细记录，并将此作为年度考评的重要依据；对今年申报-3-创省级平安县市区的综治成员单位和今年申报县级平安示范单位，各抽量40%；去年已创建省级平安单位和其它园区，各抽查30%，要广泛深入机关、企事业单位、社区、商业店铺、集贸市场、各类超市及文化娱乐场所，听取和了解干部、群众、民居、店铺业主的意见和建议；深入农村实地查看集中整治突出治安问题专项行动开展情况，深入乡村、社区、警务室和群防群治队伍中了解发、破案等工作情况，以及有关部门和责任单位所采取的工作措施。三、明查暗访中一律不惊动当地党政及政法、综治部门，不接受宴请，不给基层增加负担，差旅费及其它费用回所在单位报销；要随时汇总查访工作情况，及时书面通报下发各区市县综治委和所涉问题的单位及主管部门，由所涉单位和主管部门限期整改，县市区综治办负责督办；对在滚动查访中发现仍仍没有整改或整改不力的，由市综治办通知新闻媒体予以通报曝光，并逗硬行使“一票否决”。四、公开测评及暗访分五项内容进行，一是《绵阳市平安创建明查暗访工作方案》；二是《绵阳市平安创建机关、企事业单位暗访内容》；三是《绵阳市平安创建社会面暗访内容》；四是《绵阳市平安创建公开测评内容》；五是《绵阳市平安创建明查工作内容》。（明查暗访工作方案等5个附件是发至明查暗访组成员）。希望各级、各地、各单位按工作要求认真做好准备，以-4-积极、务实的态度接受市综治委的明查暗访。特此通知2007年7月31日绵阳市社会治安综合治理委员会办公室2007年7月31日印附件附件附件附件1111：：：：-5-绵阳市平安创建明查暗访工作方案一、时间：2007年8月上旬至9月下旬二、范围：全市各县市区及机关、企事业单位、乡镇（街道）、村（社区）、组及群众。三、方法：查资料、座谈、访问、实地查看等。四、分组：第一组第一组第一组第一组：：：：柳锐、敬晓东、张安军（车号：川0B0059）负责梓潼县、盐亭县、涪城区、仙海区第二组第二组第二组第二组：：：：邹治元、刑刚、魏超（车号：川0B0467）负责平武县、江油市、北川县第第第第三组三组三组三组：：：：王忠、黄定友、金继龙（市中级法院车辆一台）负责安县、科学城办事处、游仙区、农科区第四组第四组第四组第四组：：：：赵伟、张礼辉、任飞（车号：川BA2189）负责三台县、高新区、经开区、科创区第五组第五组第五组第五组：：：：吴平勇、杨庆斌、杜晖、市级新闻媒体抽调人员（车号：川BB2096）负责全市平安铁道线创建工作明查暗访；明查暗访每周情况汇总拟写工作通报；新闻媒体的通报曝光工作以及新闻媒体抽调人员的接送工作。五、要求1、明查暗访食宿补助按每人每天100元，由市综治委统-6-一解决。不惊动当地党委政府，不通知当地综治办接待和安排。2、明查暗访人员要深入基层、深入群众，实行随机抽查，获取真实情况和信息，找准存在的问题。3、明查暗访坚持每周工作三天以上，每周五上午汇总，下午拟发明查暗访工作通报，如实反映各级各部门在平安创建中存在的突出问题。2007年7月31日-7-附件附件附件附件2222：：：：绵阳市平安创建机关、企事业单位暗访内容1、了解单位领导对综治与平安创建工作的重视、支持程度，以及人财物的投入力度。2、掌握群众对单位的治安状况满意率。3、了解单位门卫及治安室值班制度是否落实。4、了解单位保安队伍状况，巡逻守护是否认真负责。5、了解单位科技防范措施落实情况。6、了解单位整合“四车多员”治安防范资源的情况。7、了解单位综治与平安创建教育培训情况，8、了解单位干群对综治与平安创建的知晓率。9、查看单位综治与平安创建规章制度及各类图表是否上墙。10、了解单位参与严打及重点专项整治工作的情况。11、查看单位有无综治与平安创建橱窗、墙报、专栏。12、了解单位预防青少年违法犯罪工作情况。13、了解单位流动人口管理工作情况。14、查看单位平安创建宣传氛围是否浓厚，是否入户、入心、入脑，是否制作有一幅以上宣传标语。15、了解单位领导责任制、目标管理责任制及一票否决权制的落实情况。-8-16、了解单位是否开展了部门、科室、家庭平安创建活动。17、了解单位对刑释解教人员安置帮教工作。18、掌握单位职工对国家人民安全防线建设的知晓度。19、重点掌握综治成员单位在平安创建工作中的问题与差距（按照友学书记在省上发言所讲的“实现八上方面突破”来对照检查）。20、了解单位平安创建六大体系建设情况。21、了解单位整体联动防范工程建设情况。22、了解单位平安创建五面保障机制落实情况。23、了解单位周边治安状况及边际协作联防工作情况。24、了解单位刑事、治安案件发破案情况。25、了解单位有无治安隐患或治安灾害事故。26、了解单位有无影响社会稳定的群体性上访事件或闹事苗头。27、了解单位职工有无吸毒、参与邪教以及赌博、淫秽、色情活动等。28、了解单位是否发生过打架斗殴事件。29、了解单位是否发生过公私财物被盗案件。30、了解单位出租房屋及出租门面管理情况。31、掌握各单位有无综治与平安创建典型经验、典型人物与典型事迹。-9-附件附件附件附件3333：：：：绵阳市平安创建社会面暗访内容主要针对绵阳城区和其它县市区的社会面预防、控制犯罪工作开展情况进行明查暗访。主要涉及场所：1、街面预防控制犯罪工作情况，重点是针对“两抢一盗”防控工作情况；2、主要街道商业店铺预防控制犯罪所采取的措施和方法；3、文化娱乐场所（歌舞厅、夜总会、迪吧、发廊、洗浴中心等行业）涉黑涉恶、涉黑、涉赌、涉毒（吸、贩毒）违法犯罪的预防和控制情况；4、各类综合贸易市场、大型超市、火车汽车及（站点）等公共复杂场所预防和控制犯罪情况，主要是科技防范和人防、物防设施建设和落实情况；盗窃、扒窃、抢车、诈骗等案件发生情况；人民群众对社会治安满意度和安全感等情况。-10-附件附件附件附件4444：：：：绵阳市平安创建公开测评内容1、把平安创建作为党政“一把手”工程，层层签订责任书；2、党委、政府把平安创建纳入“十一五”规划和年度工作目标；3、党委、政府专题研究平安创建工作，解决困难和问题；4、查财政局、财政所平安创建经费是否到位；5、抽查各级综治办工作人员情况和存在的困难和问题；6、个别座谈抽查各级、各不同层面单位或部门主要领导：一是对平安创建工作的认识；二是对中央、省、市平安创建工作贯彻执行情况；三是针对本地实施情况，采取了哪些有效措施和成功经验；四是平安创建活动中还存在哪些困难和问题。7、抽查派出所上半年刑事、治安案件发破情况，同比升降率；8、实地抽查农村乡镇、村、社、户四级治安防范措施，城区治安巡逻、店铺联防、守楼护院、科技防范等；9、查看走访平安创建群众知晓率，是否入户、入心、入脑，宣传面有多少；10、查看各项制度，考核和奖惩措施。-11-附件附件附件附件5555：：：：绵阳市平安创建明查工作内容1、把平安创建作为党政“一把手”工程，层层签让责任书的落实情况；2、党委政府把平安创建纳入“十一五”规划和年度工作目标的执行情况；3、党委、政府专题研究平安创建工作，解决困难和问题；4、查财政局、财政所平安创建经费是否么位；5、抽查各级综治办工作人员情况和存在的困难和问题；6、个别座谈各级、各单位主要领导：①对平安创建工作的认识；②对中央、省、市平安创建工作安排部署的贯彻执行情况；③针对本地实际情况，采取了哪些有效措施和成功做法；④平安创建活动中还存在哪些困难和问题。7、抽查派出所上半年刑事、治安案件发破案情况，案件同比升降率；8、实地查看集中整治农村突出治安问题专项行动开展情况，以及农村乡镇、村、社、户四级治安防范措施；城区治安巡逻、店铺联防、守楼护院、科技防范等；9、走访查看城乡（重点是农村）平安创建城乡群众知晓-12-度，是否入户、入心、入脑，知晓率达多少及群众安全感；10、查看各项工作制度，考核和奖惩措施是否落实，档案资料是否齐全。