石油国际化经营―基础知识概念和中国公司国际合作状况(中文)

国际石油经济学教学课件—中国石油大学（北京）国际石油合作的基础知识和概念国际石油经济学教学课件—中国石油大学（北京）哪些人应该学习和研究本课内容：-ENGINEER-ECONOMIST-NEGOTIATOR-EMPLOYEEOFINTERNATIONAL,PUBLICCOMPANY-OPERATINGINAFREEMARKETSYSTEM国际石油经济学教学课件—中国石油大学（北京）INDUSTRYCHARACTERISTICSWHATISTHENATUREOFTHEACTIVITYFORWHICHWESEEKTOWRITEPETROLEUMAGREEMENT?国际石油经济学教学课件—中国石油大学（北京）INDUSTRYCHARACTERISTICS-HIGHRISK/HIGHREWARD-INTERNATIONAL-HIGHLYPOLITICAL-JOINTVENTURES-DECISIONINTENSIVE-VERSATILEPRODUCT国际石油经济学教学课件—中国石油大学（北京）--石油工业的特征•高风险、高收益•国际性•高度政治化•合资经营•决策周密•产品具有多种用途国际石油经济学教学课件—中国石油大学（北京）油气财税制度一、经济地租地租（rent)：经过劳动和投资而在土地上获得的产品如何通过工资、利润和租金形式在劳动者、资本拥有者和土地所有者之间分配。（地租就是盈余）油气工业的经济地租：生产价值与生产成本之差。生产成本包括正常的勘探、开发和经营成本以及油气工业适当的利润分成。国际石油经济学教学课件—中国石油大学（北京）图1（油、气生产收益的成本和利润分割）总收益总利润成本回收总﹡成本政府收益承包方收益经营成本开发成本勘探成本地租承包方权利定金矿区使用费税收政府参股﹡政府角度的总成本国际石油经济学教学课件—中国石油大学（北京）财税制度的基础是现值理论、预期值理论和税制理论政府设计的财税制度有效就会有经济地租剩余，必须考虑诸如项目失利等风险。承包方权利将包括勘探、开发和经营成本的回收及某些利润资源国政府设计财税制度的目的，是让那些能提供最大价值的公司取得勘探和开发权。递减税性质是指项目赢利越少，实际税率越高。国际石油经济学教学课件—中国石油大学（北京）若有充分的竞争，油气工业部门就能帮助确定市场的承受能力及相应的利润分配情况。缺乏竞争，就必须在财税条款中规定经济效益。政府获取地租的方式：一是在转让勘探生产权时，通过签字费获取。二是在投产阶段，收取矿区使用费，产量分成或税收获取。石油公司通过分散经营来控制风险，政府不能分散风险。政府要权衡回避风险和分担风险，前者可使用定金和矿区使用费，后者使用税制或产量分成方案。国际石油经济学教学课件—中国石油大学（北京）图2（油气税收体系）定金和租费矿区使用费和关税采掘和从价税地区和州所得税联邦所得税特种石油税资源报酬税意外或超额所得税汇回红利预扣税油气发现前油气发现后政府参股油气发现总收入净收入应纳税收益净收益递减税性质递减税性质国际石油经济学教学课件—中国石油大学（北京）图2显示了各种地租成分的分布位置。像矿区使用费和定金这些与利润无关的政府收益具有十足的递减税性质。政府所征收的税种离总收入越远，该财税制度的递减税性质就越强。这种情况已比较常见。有些国家已经放弃征收矿区使用费，这样有利于增加税收。这对政府和油气工业部门双方都有利。不过也总会有一些政府坚持征收矿区使用费。矿区使用费能保证政府在油气生产的初期获利。国际石油经济学教学课件—中国石油大学（北京）政府的目标资源国政府的目标，是通过适度的勘探和开发活动，从本国的自然资源中获得最大财富。要实现这一目标，政府所涉及的财税制度必须符合以下条件：①对国家和工业部门有合理的回报；②能避免过度投机；③限制过分的行政业务；④具有灵活性；⑤能创造健康的竞争和市场效率。要设计出有效的财税制度，必须在看到潜在收益的同时，充分考虑政治和地质风险。国际石油经济学教学课件—中国石油大学（北京）石油公司的目标石油公司的目标是建立产权和最大限度的扩大财富，其手段是以尽可能低的成本和尽可能高的利润寻找和生产油气。合同或许可证谈判的主要经济内容是工作量义务和财税条款，它们有时可合称为商务条款。公司谈判这面临着“双头兽”的挑战。一头是工作量义务，它意味着要实实在在的投入风险资金，而另一头是财税条款，它控制着对成功勘探所可能产生的收益的分配。谈判者如能越过这头“怪兽”，其背后就是正当的合同条款。国际石油经济学教学课件—中国石油大学（北京）国际石油协议/合同是随着国际石油工业的主导力量的此消彼长而变化发展的：一般分下面几个阶段：1、第一次世界大战前；2、第一次世界大战后；3、第二次世界大战后。7姊妹：EXXON(formerlyStandardOilofNewJersey)，Mobile(StandardOilofNewYork),Chevron(StandardOilofCalifornia),Shell,Texaco,BP，GULF国际石油经济学教学课件—中国石油大学（北京）财税制度分类政府和石油公司在谈判油气项目时，可以使用两种基本的财税制度，即租让制和合同制。这两者制度的根本差别在于对矿产资源所有权的看法不同。矿产所有权的概念起源于英国和法国。所有权问题不但影响财税制度的用语和专门术语，而且也与计算方法有关国际石油经济学教学课件—中国石油大学（北京）油气财税制度的基本分类油气财税制度这一层表现为矿产资源的所有权有区别。租让制允许所有权私有，而合同制由国家保留所有权租让制合同制这一层的主要差别在于计算费用的方式是现金（服务合同）还是实物（产量分成合同）服务合同产量分成合同主要差别在于收费依据是统一标准（单纯服务合同）还是利润（风险服务合同）单纯服务合同风险服务合同国际石油经济学教学课件—中国石油大学（北京）租让制和合同制租让制允许私人获得矿产资源的所有权。美国是这种制度的极端例子。合同制下，政府保留矿产的所有权，而石油公司则可通过产量分成合同或服务合同，获得油气产量或其销售的分成权。国际石油经济学教学课件—中国石油大学（北京）其它类型的合同•合作经营项目•技术援助合同•收益率合同国际石油经济学教学课件—中国石油大学（北京）基本术语•Permit执照•License许可证•Concession租让权•Contractarea合同区•Lease租约•block区块•Acreageposition租让矿区•Contractor承包商•Consortium财团•Mineral矿物•Operator作业公司•Fiscalsystem财税制度•Freeholdinterest权益•Ownership所有权•Royalty/taxsystem矿区使用费—税收制度•Contractorgroup承包公司集团国际石油经济学教学课件—中国石油大学（北京）•CONCESSION租让制：政府授权公司在一定期限和一定地区内勘探、开发、生产、运输和销售油气（或其他矿产品）的一种制度，一般均由政府和有关公司签定协议执行。公司按照租让制协议生产和销售油气需要缴纳租金、矿区使用费和税赋。在租让制协议下，公司对所开采的资源可以拥有所有权。国际石油经济学教学课件—中国石油大学（北京）•PRODUCTIONSHARINGAGREEMENT产品分成合同：石油公司和资源国政府签定的一类上游油气项目合同，由作为承包方的油公司承担所有勘探、开发和生产成本，作为回报，可以按规定份额获得所生产的石油。国际石油经济学教学课件—中国石油大学（北京）1993年3月，中标秘鲁塔拉拉油田7区服务项目；1993年7月15日，加拿大项目产出海外第一桶原油；1995年9月26日，签订苏丹6区产品分成协议；1997年3月1日，签订苏丹1/2/4区产品分成协议和管道协议；1997年3月1日，签订合资建设苏丹喀土穆炼油厂协议；1997年6月4日，签订阿克纠宾项目购股协议；1997年7月29日，签订委内瑞拉项目服务合同；1999年8月30日，苏丹1/2/4区首船原油装船出口；2000年5月16日，原油加工能力为250万吨/年的喀土穆炼油厂正式投产；2001年3月1日，海外第一座加油站在喀土穆落成；2001年12月，签署委内瑞拉奥里乳化油项目、缅甸项目；2002年1月15日，苏丹聚丙烯项目生产出合格产品；2002年，签署土库曼斯坦、阿塞拜疆K&K、阿曼项目、哈萨克斯坦滨里海盆地东缘中区块项目；2002年12月，哈萨克斯坦肯-阿管道投入运营；2003年元月底，苏丹1/2/4区项目投资全部回收；2003年1-8月，先后签约阿塞拜疆古柏斯坦项目、叙利亚项目、阿尔及利亚Adrar上下游一体化项目、哈萨克斯坦北布扎齐项目、厄瓜多尔项目。中国石油海外大事记国际石油经济学教学课件—中国石油大学（北京）2005年12月15日，全长962.2公里的中哈原油管线竣工投产；从1997年以来中国在哈共计投资26亿美元，累计向政府上缴各种税费6亿多美元，提供各种社会赞助2000多万美元；2005年10月底，中国石油成功收购哈石油公司PK，投资41亿美元。中国石油海外大事记国际石油经济学教学课件—中国石油大学（北京）国际石油经济学教学课件—中国石油大学（北京）国际石油经济学教学课件—中国石油大学（北京）2002年油气储量最多的15家独立石油公司319317290276261243220205180157141126113105370080160240320400CNODCAnadarkoOccidencialEncanaCNOOCBurlingtonUnocalDevonCanadianNaturalResourcesApacheTalismanKeer-McgeeHuskyPTTEPEogResources百万吨国际石油经济学教学课件—中国石油大学（北京）2002年油气产量最大的15家独立石油公司268025782573251324342416214118201733170716431621104091680106001200180024003000AnadarkoOccidencialDevonEncanaCanadiannaturalresourcesUnocalBurlingtonresourcesTalismanCNOOCApacheHustyKeer-mcgeeCNODCEOGresourcesNexen万吨国际石油经济学教学课件—中国石油大学（北京）阿美拉达赫斯加州联合油墨菲石油西方石油挪威国家壳牌雪佛龙埃克森美孚雷普索尔埃尼中海油大陆菲利普斯BP中石化道达尔中国石油巴西石油BG80%130%180%230%280%330%234567891011125年平均油气储量接替率％5年平均油气发现开发成本美元/桶油当量国际石油经济学教学课件—中国石油大学（北京）至2005年5月，在16个国家有22个项目，其中勘探项目16个，勘探开发项目4个，开发项目4个，按地区分，中东5个，非洲9个，中亚8个，亚太2个，按作业者非作业者分，作业者项目16个，参股项目6个。2004年底，有权益储量2993万吨，权益产量21.7万吨。中国石化海外项目情况中东地区：沙特：B区块项目，3.8万KM2伊朗：卡山项目阿曼：36、38区块（勘探）也门：S21、69、71风险勘探项目中亚：哈萨克斯坦：FIOC项目，收购了美国公司的股份非洲：苏丹3/7区块的6%股份（收购GULF）阿尔及利亚：扎尔则提高采收率项目及其他2个风险勘探项目尼日利亚：STUBCREEK边际油田项目，OML-64-66区块加蓬：2个区块国际石油经济学教学课件—中国石油大学（北京）中国石化海外项目情况安哥拉：开发项目印尼：一个勘探项目中石化目标：2006年权益产量200-300万吨2010年1000万吨2020年石油2000万吨，天然气100亿立方米国际石油经济学教学课件—中国石油大学（北京）中海油海外项目情况1993年，印尼技术支持94年，印尼马六甲项目（