面对国际国内经济发展新态势把握区域经济与产业经济发展布局的新机遇(上)

1面对国际国内经济发展新态势把握区域经济与产业经济发展布局的新机遇（上）董锡健上海市人民政府决策咨询专家课程前言非常高兴，今天是我第十次给安徽的各位同志上课，今天都是很年轻的干部，所以我今天讲的内容主要是区域经济和如何来自主创新，特别从肥西来说，我们现在处于比较关键的时刻，如何来面对新的经济发展态势以把握住机遇。今天我想讲这六个方面的内容：第一，区域经济的概述与国内外的发展特点；第二，国内外产业经济发展的现状与态势；第三，区域经济发展面临的战略机遇；第四，上海区域经济发展一些创新的实践；第五，我们在区域经济发展和一些自主创新的观点；最后一点，我会对肥西县的区域经济和产业经济创新发展提出具体的建议，供大家作为参考。一、区域经济的概述与国内外区域经济发展的特点（一）区域经济的概述首先讲一下区域经济的概述与国内外区域经济发展的特点。这堂课非常重要，不管是肥西也好，肥东也好，合肥也好，安徽、上海也好，区域经济越来越引起海内外及全球的关注。区域经济展现出全球化的特征，现在国际上战火纷飞，到处都竞争，到处都是战争，到处都是争夺，一句话讲到底都是为了区域经济。不管是利比亚、叙利亚也好，也不管是我们的钓鱼岛问题也好，还有印度、阿根廷的马尔维纳斯群岛也好，讲到底都是为了区域经济，不是地上的一块资源，就是海底的那块资源，讲到底是区域经济。所以区域经济已经上升为地域经济。区域经济当然对于全球来说它是一个局部，可宏观来说它是一个板块。国际上对区域经济有一个很形象的名字，将它称为“马赛克经济”，何为“马赛克”？小的瓷砖，一块一块很漂亮的瓷砖我们称为马赛克，一座大楼漂亮的墙面上都是一块块马赛克拼装起来的，在世界产业的墙面上也是由一块块马赛克拼起来的，这一块块马赛克是区域经济。国际上还把区域经济比喻为“星2座经济”，我打造一个星座到一片星空，不管是马赛克经济也好，星座经济也好，全世界80%的财富都是这一块块马赛克和一个一个星座创造的。整个中国现在的区域经济有哪些大的概念？我们虽然在肥西一县，但是我们要看到全中国，要看到全世界。整个中国现在区域经济发展划分为四大板块，第一块是大板块主要是东部率先，西部开发，东北振兴，中部崛起；第二块是强板块，我们称之为珠三角、长三角、环渤海地区，就是老板块；第三块是新板块，新板块就多了，包括皖江城市带、中原经济区，最近下半年刚出来两个新区，一个是兰州新区，还有一个是广州的南沙新区，紧接着马上又要有一个大连新区出来，所以大量的新区出来，竞争非常激烈；第四是准板块，何为准板块？以当地的各个省市、各个地区的中心城市为集群的这样一个板块，如大合肥群、大南京群，这都是准板块。所以整个中国现在是大板块、强板块、新板块和准板块激烈的产业竞争，对于此我们要有所了解。我们不仅仅是皖江城市带，周边都是在激烈地竞争。（二）区域经济发展的特点和态势下面一个问题就非常重要了，区域经济发展的特点和态势，这对于我们安徽同志来说是比较关注的。因为今天你只有了解了区域经济发展的态势和特点，你才能去把握机遇，才能去设计题材，才能够打造亮点，才能够创起我们这片天地。整个中国的区域经济发展现在有三个非常重要的特征，对于肥西的各级领导干部是非常有帮助的。1、中国区域经济发展有“三个不分”（1）没有明确的一线和二线之分第一，今天的中国区域经济发展有“三个不分”。没有一线和二线之分，今天中国的一线在哪里？我们搞不清楚，至少上海不是一线，珠三角不是一线，上海能称得上一线吗？上海连着三年经济下滑，全国倒数第一位，最近五年里边，上海在全国都是压底的。其他的珠三角的很多企业外出了，很多经济都下来。沿海地区，东部沿海经济增长都是个位数的，很多还是负增长。今天中国的一线是哪些地区？应是天津的滨海新区、重庆两江地区、北部湾经济区、海峡西海岸区、中原地区，这都是“全线飘红”的，两位数增长的这样的区域经济发展态势，所以一线和二线传统意义上的一线、二线已经比较模糊了。（2）没有明确的中心和外围之分第二，今天的中国区域经济发展没有明确的中心和外围之分。你说谁是中心？今天的中国外围变成中心了，中心变成外围了。因为这里边大家要记得一个道理，今天的国际资本的转3移，国际产业的转移，当然不是遵循原来的梯度转移、水平转移的路线，它今天的转移是一个全新的概念，即垂直转移，我需要到哪里就到哪里，我如果叫你肥西去的话，外商现在提出新的投资行为是三个最关注的行为，要对原来的政策、原来的区位和原来的劳动力、原来的资源已经不是最感兴趣的了，他最感兴趣的是三个问题，他要到肥西来投资，进行产业转移，他要问你三个问题。第一个问题，肥西这个地方的“小时”概念怎么样，有些同志不清楚什么叫“小时”概念。“小时”概念有四个层次，一小时怎么样，两小时怎么样，三小时怎么样，四小时怎么样。一小时是生活区的概念，我在一小时里面生活、住房、交通等都很方便，所以一小时是生活区的概念。两小时是商务区的概念，商务洽谈在两小时以内最合适，三小时是产业集聚区的概念，三小时里产业集聚和集合是最合适的，超过三小时就麻烦了，三小时是产业集聚区的概念。四小时是产业辐射区的概念，最远四小时。所以外商到肥西来投资，他会问你，你跟我讲一讲你们这里的“小时”概念，那你就比较明白，是一小时生活圈、两小时商务圈、三小时产业集聚圈、四小时经济辐射圈，那他就知道了。那他会问你第二个问题，我到肥西来，肥西这个地方的市场纵深有多少？何为市场纵深？以肥西这个地方为圆心辐射的影响力半径有多少，这里面就告诉他，肥西的市场纵深今天是多少，明天是多少，今天辐射的条件是这样，那明天承接力上去的，新的空港对接上去了，新的地铁上去了，那辐射就不一样了，那就告诉他，我的辐射半径的今天，我的辐射半径的明天。第三，我投到肥西来，却不投到上海去，最重要的是获取超额利润的理由。何为超额利润？是高于平均利润的这一块。现在外商在中国投资利润越来越薄，因为中国的劳动力成本在上升，到2015年美国南部的劳动力成本可能比安徽还低，那怎么去谈转移？所以要关注获取超额利润的理由。“小时”概念、市场纵深、获取超额利润的理由，这三方面是取决于新一轮外商到合肥来，而不到上海去的根本理由。（3）没有明确的前沿和腹地之分第三，没有明确的前沿和腹地之分。今天中国哪一个前线，哪一个是腹地？又搞不清楚了，原来我们以为东部地区是中国的前沿、一线，现在根本没有，在信息时代、网络时代、在立体战争时代没有前线和后方，后方即前线，前线即后方.中国经济竞争的前沿在何处？是在中国的西部。新疆是中国前沿的前沿，所以中央最新的战略是“西向”战略，新疆就是中国的前线。新一段时间上海承担了新疆喀什这个地区的援疆计划。喀什地区是不是前线？喀什地区离首府乌鲁木齐是1800公里，但它离颜色革命国家（阿富汗、巴基斯坦、印度）仅有200公里，国际上的敌对势力虎视眈眈地要把这块地方拿下，改变颜色。这个地方很危险，因为这个地方98%的人是维吾尔族人，2%的人是汉族人，很多波动、动乱都是从这个源头起来的，所以4这个地方绝对是中国的前沿，所以中央动员了山东、上海、广东深圳的力量来支援这个地方，让它享受“海南岛+深圳”的政策，因为它是前沿，它是桥头堡。所以前沿和外围，腹地就分不清了。所以整个中国现在是三个不分，没有明确的一线和二线之分，没有明确的中心和外围之分，没有明确的前沿和腹地之分。一句话，中国现在的区域经济是抢跑道的经济，你不干人家干，你不做人家做，你不上人家上，有时候人家拍你一下肩膀，你一回头，对不起，人家上去了。所以第一个是三个不分。2、三句话（1）区域经济发展面临雷同、效仿、追风的现象第二部分，三句话。区域经济发展面临着雷同、效仿、追风的现象。整个产业到什么程度？如长三角地区共16个城市，产业雷同率就达到76%。你搞汽车业我也搞汽车业；你搞新能源，我也搞新能源；你搞太阳能光伏，我也搞太阳能光伏。产业竞争很激烈，这样一来造成了很多的资源浪费，在中国凡是靠海的地方都是风能发电。汽车，中国除了西藏以外哪个地方不在搞汽车。我昨天刚从云南回来，在云南发改委和国土委讲课，他们和我们一样提出了太阳能光伏发电，我们都在反思，太阳能光伏发电到今天这个模样，我们要引起高度的警觉，太阳能光伏行业的门槛很低，越是竞争激烈的行业，越是门槛很低，越是很容易输掉，我们现在看我们的太阳能光伏发电，90%企业回收，现在受到整个欧洲的反倾销调查和美国的政策能够达成的话，中国的光伏和太阳能发电损失多少，将是灭顶之灾，3700个亿的产值没有，350亿美金没有了，我们对太阳能的认识太肤浅的，因为它门槛低，大家都拼命地上来了，最后我们把全世界的雾霾都留在中国，太阳能大量的耗电都是我们承担的，我们浪费了很多的电力、能源资源，我们承受了雾霾，或是为了保证国外发达国家节能环保。我们为了国外的节能环保、低碳生产，把所有的东西都留在中国，合理吗？中国市场只有1%，所以我们都要反思，为什么造成很多集团都退出来了，所以这个问题我们要高度地重视。因为现在很明白，现在中国都在生产零件、部件，现在整个中国的生产能力过剩达到80%，所以下一步肥西的布局产业到底要做什么？等下会讲到，我们一定要高度警惕地承接产业转移中的问题，这是第三次工业革命，如果我们把一个时代的东西都接过来，我们就完蛋了。所以这里面，我们花那么多的能源、资源，最后生产出来的东西，50%到60%的东西中国是卖不掉的。整个中国过剩产品超过6万个亿，我们一年只能盘活不到200个亿，我们要把中国所有的过剩商品全部盘活的话，我们在座的孙子加孙子还不行，要花350年之久，我们每天做出那么多东西都扔在仓库里，只是为了满5足GDP。所以雷同、效仿、追风的现象要引起我们高度关注，不关注承接产业转移、产业布局、产业规划，都会非常头痛。（2）区域经济竞争急需超越“红海”，开创“蓝海”和“绿海”第二，区域经济发展竞争急需超越红海，开创蓝海和绿海。何为红海？红海的概念是上世纪80年代美国哈佛教授提出了一个很重要的概念。红海战略是相同的产业、相同的行业、相同的企业、相同的产品的惨烈的血腥竞争，最后血肉成河，所以提出了一个红海战略，红海战略最大的价值观念是一句话“爱拼才会赢”，血流成河、头破血流，最后所有东西都卖不掉。所以这些是要引起我们高度关注的，特别中国发展的时候一定要汲取红海战略。现在战略新兴产业一开打就是红海战略，美国提出来了红海战略，大家都踊赴，爱拼才会赢，不计成本，倾销。这时候欧洲人就聪明了，欧洲人想，我这样斗下去拼下去，那永远没有春天了，所以欧洲人非常聪明，他提出了新的理论，这是世界上著名的“蓝海战略”，何为蓝海战略？我不和你斗，我跳出竞争，我超越竞争，我跳出欧洲的苦海、红海，我到远海和深海去开辟出一片新的海洋，这个海洋是著名的“蓝海战略”，蓝海战略给很多国家、产业、企业都有影响，因为蓝海战略最核心的价值观是“错位竞争”，所以蓝海战略是上世纪末本世纪初很流行的一个战略，当然蓝海战略主要是依照两条规律，一个是以市场为导向，以营销为手段，当然现在这个还管用。但在今天这个世界上，在今天这个市场上，在国际国内形势那么严峻复杂的情况下，我们光靠市场为导向，营销为手段，不行；我们光靠千言万语、千山万水、千辛万苦，也还不行。所以最近国际上提出了一个新的理论是“绿海战略”，何为绿海战略？绿海战略是非常简洁的两句话，所谓绿海战略是“两个最终”。第一个最终是最终销售，第二个最终是最终消费。最终消费是我最终买掉了，所有的努力是为了卖掉，全到口袋里来了，所有的努力是要让消费者消费掉的，都卖掉了，都吃到肚子里去消费掉的，那是最好的。所以，绿海战略是为了满足两个，为了最终的销售，让钱到口袋里；为了最终的消费，吃到肚子里去，这是著名的绿海战略。所以前一段时间，上海的一些工业系统的处级干部都在培训一个理论，大家手里都有的，是IPHONE、IPAD，即苹果理论。现在最风靡的是第五代苹果手机，现在苹果的产品发展到什么模样？现在每一天在世界上卖出去的各种各样的苹果现产品是100万台，每一周的利润是10亿美金，不得了了，像每一天卖100万台，每一周10亿美金的产品，没有销售部门，没有制造部门，