合肥学院机关深入开展学习实践科学发展观活动具体实施方案

—1—合肥学院机关深入开展学习实践科学发展观活动具体实施方案机关各党支部，院直各部门：按照学院党委的统一部署，从2009年3月中旬开始，在全院党员中深入开展学习实践科学发展观活动。为切实搞好院机关党总支深入开展学习实践科学发展观活动，根据《合肥学院深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》的通知精神，结合机关实际，特制定本具体实施方案。一、目标要求开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕学院制定的奋斗目标，组织机关总支全体党员特别是党员领导干部认真学习和全面把握科学发展观的重大意义、科学内涵和精神实质，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、服务地方做贡献”的总体要求，以“精细管理、提高效能、优质服务”为实践活动载体，把握好、贯彻好、落实好坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，着力转变不适应科学发展观的思想观念，着力改变不符合科学发展观的领导方式和工作方法，着力解决影响和制约学院发展及群众反映的突出问题，着力提高推进学院科学发展、构建和谐校园的能力和本领，着力构建富有活力和效率，更加开放，更加有利于科学发展的体制和机制，把各方面的积极性、创造性引导到为我院建成有自身特色的人民满意的应用型本科院校的目标上来，努力实现学院各项事业又好又快发展。二、范围和对象机关党总支参加学习实践活动的范围是总支全体共产党员，其中，副处以上党员领导干部是此次学习实践活动的重点。学习实践活动的领导关系，原则上按照党组织隶属关系确定。党员领导干部除集中学习外，还要积极参加所在党支部的学习实践活动。三、活动内容、时间安排和方法步骤根据学院要求，学习实践活动从2009年3月中旬开始，到2009年8月上旬基本完成。学习实践活动分三个阶段进行。—2—第一阶段：学习调研阶段。时间安排：2009年3月10日至5月12日。该阶段要认真抓好学习培训、深入调研2个重点环节，同时要抓好主题实践活动和解放思想大讨论等活动。1、制定活动方案。根据学院统一部署，结合总支实际，突出特色，认真研究制定学习实践活动具体实施方案。2、召开动员大会。召开总支动员部署大会，使全体党员明确开展学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标要求和具体安排。动员大会邀请部分党外群众代表参加。3、培训骨干。集中培训党支部书记和处级干部。支部书记、处级领导干部率先学习，统一思想，提高认识，发挥表率作用。4、组织学习。组织广大党员认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神、十七届中央纪委第三次全体会议精神、中央经济工作会议精神，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告，学习中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学习胡锦涛总书记两次视察安徽重要讲话和中央领导同志在听取安徽工作汇报时的重要讲话精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习全省经济工作会议、省“两会”、全省领导干部学习研讨班精神和王金山在第一批学习实践活动总结暨第二批学习实践活动动员会上的讲话精神，学习全省第十六次高校党建暨2009年度高教工作会议精神。处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。通过学习讨论，使全院党员能够准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，使广大党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性明显提高。(2)时间要求。党总支集中学习不少于3次，党员集中学习时间不少于20小时。(3)纪律要求。要严肃学习纪律，建立学习考勤制度，实行签到制度，学习时间，一般不准请假，保证参学率。对因特殊情况不能参加学习的党员，党支部要负责对其补课。(4)学习方式。根据实际，采取集中学习、专题辅导、个人自学等多—3—种形式，组织全体党员认真学习各种指定的学习材料和有关辅导材料。学习时，认真做好记录，以备检查。5、深入调研。紧密联系本职能部门和个人的实际，党员领导干部和领导班子成员结合分管工作，带头深入基层开展调查研究，深入思考问题，结合实际确定1－2个研究课题，针对需要研究解决的问题，从学院或部门发展实际出发，广泛听取群众的意见，撰写专题调研材料，召开调研成果交流会。党员处级领导干部每人至少要完成一篇本职工作内的调研报告，报告要求提出问题，分析问题，找出解决问题的办法，而且要负责整改到位。6、开展主题实践活动。围绕学院学习实践主题，以“精细管理、提高效能、优质服务”为实践活动载体，在全院机关党员中开展主题实践活动。7、开展解放思想大讨论。围绕加强和改进机关各项服务和管理等工作展开深入讨论和广泛交流，畅所欲言，献计献策。大讨论结束后，各党支部要形成书面意见，于4月28日前报院机关学习实践活动工作领导小组。第二阶段：分析检查阶段。时间安排：2009年5月13日至6月30日。该阶段要重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节，同时要开好党员专题组织生活会，组织好对领导班子分析检查报告的群众评议等项工作。以“一会一评一公开”为抓手，深入分析查找原因，总结经验教训，明确整改思路。各党支部和处级领导班子及党员领导干部在学习和调研的基础上查找突出问题。领导班子集体要重点查找工作思路、工作方法和工作机制等方面的问题，领导干部要重点查找思想观念、工作能力和工作作风等方面的问题。通过分析检查，统一思想认识，明确发展思路和发展战略，增强推进学院科学发展的紧迫感和责任感。1、召开领导班子专题民主生活会。围绕“坚持科学发展，进一步提高人才培养质量，努力办好人民满意的应用型本科高校”这一主题，院机关党总支和有关部门领导班子要分别召开一次专题民主生活会。在民主生活会上，党员领导干部要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找思想观念、工作能力和工作作—4—风、党性党风党纪方面的突出问题，深刻分析原因，特别是主观方面的原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结，认真听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。党员领导干部要认真听取本部门党外同志的意见和建议。民主生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题、总结经验、明确方向，不纠缠历史旧账、个人责任，不搞人人过关。各党支部和有关部门召开民主生活会时，院和机关学习实践活动领导小组将派人参加。在开好领导班子专题民主生活会的基础上，各党支部还要组织党员开好专题组织生活会，查找在贯彻科学发展观和党性党风党纪方面存在的问题，开展批评与自我批评，并就如何贯彻科学发展观、搞好工作和学习、加强党性党风党纪建设等方面的议题谈打算、议措施。有关部门，如党员领导干部有2人以上的，要召开民主生活会，吸收党支部委员和党员代表参加；如党员领导干部只有1人的，则不单独召开民主生活会，由党员领导干部在党支部专题组织生活会上谈问题、分析原因、听取大家意见、开展批评与自我批评、讲下一步打算和措施。2、形成领导班子分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析两个环节，避免写成工作总结或工作报告。主要负责人要全程主持检查报告的撰写。报告要体现影响和制约科学发展以及群众反映强烈的突出问题，深入分析问题产生原因，理清解决问题思路。党员以召开支部专题组织生活会为基本形式，认真开展“三查三看”，进行自我检查分析：一查思想认识，看是否领会和把握了科学发展观的主要精神和要求；二查工作状况，看是否做到了服务发展、服务教学、服务基层、服务民生；三查作风形象，看是否做到了为民、务实、清廉。3、组织群众评议。组织师生员工对贯彻落实科学发展观的分析报告进行评议。一是召开会议评。邀请部分院民主党派代表、教职工代表、学生代表、离退休教职工代表等人员参加；二是进行书面评，也可在本部门网站上组织网评，收集书面或网评意见。4、修改公布分析报告。根据群众意见，各部门对分析报告进一步修改和完善，并在院内不同范围内采用适当形式公布。第三阶段：整改落实阶段。时间安排：2009年7月1日至8月4日。本阶段要重点抓好制定整改落实方案、集中解决一些突出问题2个—5—环节，同时抓好完善体制机制、测评、总结等项工作。集中力量解决影响学院科学发展的突出问题，努力解决师生最关心、最直接、最现实的利益问题，建立健全贯彻落实科学发展观的长效机制。通过完善制度、解决问题，使领导班子促进科学发展的能力进一步提高，保障科学发展的体制机制初步形成。1、制定整改落实方案。在学习调研和分析检查的基础上，根据群众评议的意见建议，针对梳理出来的影响各部门科学发展的突出问题，各部门领导班子认真讨论，突出重点，制定整改措施。2、集中解决突出问题。认真落实整改措施，努力解决影响和制约各部门科学发展的突出问题，努力办几件与群众利益密切相关的实事。对短时间内能够解决的问题，立说立行，确保让师生看到实实在在的效果；对学习实践活动结束前能够解决的，尽早尽快解决；对经过努力、一段时间内能够解决的，制定具体的措施和计划，提出解决的时间表。3、完善体制机制。在总结经验的基础上，探索建立科学发展的长效机制，进一步理清推动科学发展的思路，研究制定落实科学发展观的具体措施，认真清理、制定和完善已有的制度和规定，研究制定出台新的制度和规定。积极探索有利于发展的管理模式，进一步深化各项制度改革，真正把科学发展观落实到推动学院的各项工作、服务广大师生员工上来。4、总结提高。学习实践活动基本结束后，认真总结开展学习实践科学发展观活动的有效方式和经验，巩固学习实践活动的成果。坚持时间服从质量。各部门的学习实践活动在上一阶段任务完成后，经学院和机关学习实践科学发观活动领导小组检查验收合格后，方可转入下一阶段。每个阶段启动时都要召开动员大会，搞好思想发动。各党支部要认真做好总结工作，及时向机关总支深入学习实践科学发展观活动领导小组报送开展学习实践活动工作总结报告。四、保障措施深入开展学习实践科学发展观活动，是当前我院政治生活中的一件大事。总支和各党支部要把学习活动摆上重要议事日程，作为党建工作的重中之重来抓，高度重视，精心组织，使学习实践活动更加符合科学发展观的要求，确保学习实践活动各项要求落到实处，取得实实在在的—6—效果。1、建立机构，落实责任。学习实践活动在学院党委统一领导下进行。机关党总支成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，由党总支书记任组长，副书记任副组长，总支委员等任成员。领导小组的职责是研究制定活动具体方案并负责活动的组织实施。2、突出重点，分类指导。针对机关党员领导干部、职工党员等不同群体，提出不同要求，分类指导。党员领导干部一定要集中精力，严格要求，重在解决问题、提升能力；广大党员重在积极参与、重在自我教育、重在提高认识。根据制定具体实施方案，确保学习实践科学发展观活动开展得扎实有效。3、充分发挥党员干部表率作用。领导干部要积极参加所在支部的活动，做到带头参加学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实，充分发挥表率作用。4、严格学习纪律，加强工作督查。各部门要严格学习纪律，确保完成各项任务，加强对学习实践活动各项要求落实情况的监督检查。5、统筹兼顾，有机结合。学习实践活动是推进各项工作的强大动力，是提升工作水平的大好契机，是提高领导能力的重要平台，活动与工作应该结合、可以结合，也是能够结合好的。要注意防止工作忙没空搞活动、搞活动工作可以放一放的倾向，注意克服活动与工作“两张皮、两分离”的现象，既不能脱离工作实际搞活动，也不能因为工作繁忙而敷衍，牢固树立“一体化”观念，以“结合”的思维，谋“结合”的思路，做“结合”的文章。正确处理好学院日常工作与学习实践活动的关系，努力做到学习和工作两不误、两促进。附件：1、合肥学院机关学习实践科学发展观活动计划安排表2、合肥学院机关学习实践科学发展观活动第一阶段计划安排表合肥学院机关深入开展学习实践科学发