中国周边外交

形势与政策外交一全面认识我国的周边环境二深刻理解周边外交工作座谈会精神三进一步做好周边外交工作形势与政策一、全面我国的周边环境认识形势与政策形势与政策全面认识我国的周边环境我国幅员辽阔1我国是世界上邻国最多的国家2陆地国土：960万平方公里海洋国土：300万+平方公里海陆总面积：1260+万平方公里****7101120邻国数量对比陆地相邻：14个隔海相望：6个静态视角：地缘因素（一）中国有20个邻国形势与政策与中国陆地相邻的国家有14个:东面同中国相邻的国家有朝鲜;北面同中国相邻的国家有俄罗斯;西北面同中国相邻的国家有哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦;西面同中国相邻的国家有阿富汗、巴基斯坦;西南面同中国相邻的国家有印度、尼泊尔、锡金、不丹;南面同中国相邻的国家有缅甸、老挝、越南。同中国隔海相望的国家有6个:东面同中国隔海相望的国家为韩国、日本。东南面同中国隔海相望的国家为菲律宾。南面同中国隔海相望的国家为马来西亚、文莱、印度尼西亚。形势与政策全面认识我国的周边环境我国幅员辽阔1我国是世界上邻国最多的国家2陆地国土：960万平方公里海洋国土：300万+平方公里海陆总面积：1260+万平方公里****7101120邻国数量对比陆地相邻：14个隔海相望：6个静态视角：地缘因素（一）美国4个形势与政策海洋国土中52%与邻国有争议形势与政策全面认识我国的周边环境我国处在世界上人口最稠密的地区3本地区人口超过30亿，是世界上人口最稠密的地区世界上十个人口大国中，我国周边占一半。我国及周边国家人口：中国13亿印度11亿印尼2.3亿+日本1.2亿+巴基斯坦1.6亿+静态视角：地缘因素（一）我国周边地理环境复杂极具复杂性形势与政策312全面认识我国的周边环境拥有社会主义国家、资本主义国家、君主制国家包含发达国家、世界上最穷国家东方文化传承、西方文化盛行基督教、佛教和伊斯兰教各处散布静态视角：文化因素发展程度相异发达国家：日本“四小龙”：中国香港、新加坡、韩国、中国台湾贫穷国家：阿富汗、尼泊尔、缅甸儒家文化VS西方文化东方：儒家文化圈囊括了我们周边不少国家西方：周边不少国家西方文化盛行文化因素5民族同根同源、跨界而居形势与政策全面认识我国的周边环境经济全球化因素1美国因素2经济全球化带来的西方生活方式与价值观的传播•带来了周边国家重大•政治社会变革•冲击国内社会政治稳定从地缘政治的角度看，美国是中国最大的邻国美国是影响我国周边环境的最大因素静态视角：域外因素形势与政策美国是影响我国周边环境的最大因素:•影响我国的和平统一大业；•影响我国周边诸多热点问题的走势和动向；（海洋土地争端、恐怖活动、民族分裂活动等）•影响诸多周边国家的经济发展和社会稳定；（乌克兰局势中的美国因素）•影响诸多周边国家对我们的态度和政策取向。形势与政策1840年1949年1978年全面认识我国的周边环境周边环境好一半、坏一半，热一半、冷一半面临的外部周边环境，大多数时期十分凶险时代主题的判断从战争与革命到和平与发展，环境反复变化。历史视角（二）直面殖民侵略100年来，与其他国家缔结过1175件约章。形势与政策全面认识我国的周边环境与邻为善、以邻为伴的周边政策综合国力不断提升国际影响不断扩大香港、澳门回归2013年，已建交172个国家领土主权问题历史视角（二）我们在全球范围内，包括在周边基本不再面临侵略与战争的威胁。形势与政策全面认识我国的周边环境当今时代的和平发展主题推改革促发展惠民生保稳定求和谐亚太地区被公认为是世界上最有活力、最有潜力、最有前景的地区之一现实视角：机遇形势与政策全面认识我国的周边环境2012年，中国同周边国家的贸易额达到1.2万亿美元，超过了中国同欧洲、美国的贸易额之和现实视角：机遇中国与东盟形势与政策全面认识我国的周边环境•上世纪90年代•20世纪以来•近年来坚决顶住人民币贬值的压力坚决顶住亚洲金融危机的狂涛巨浪积极参与周边热点问题解决与周边国家政治互信增强以和平方式解决领土争端与周边国家关系全面升级建立5个全面战略合作伙伴新一届中央领导集体的周边外交活动外交新理念：中国梦，命运共同体……外交新举措：深化周边传统互信关系务实高效合作人文领域交流以及各种制度安排现实视角：机遇形势与政策全面认识我国的周边环境第一，热点问题…第二，利益问题地区热点问题历史争端现实纠葛热点国家政局不稳社会动荡经贸摩擦现实视角：挑战（三）领土争端形势与政策几个热点分析•朝鲜核问题•美国回归亚洲•南海问题：黄岩岛对峙；中国海洋战略的变化：从维稳优先到维稳与维权均衡。•东海问题：钓鱼岛；中日关系•中国外交战略的新动向形势与政策中美关系新特点•老大与老二的关系•决定21世纪国际关系的性质：重要又复杂•力量对比的特点：存量（美国）对增量（中国）•最大问题：战略基础缺失，缺乏战略信任•回归亚洲与新型大国关系形势与政策中美关系：问题未来十年中美关系问题结构：新老问题并存•老问题：3T（Taiwan,Tibet,Trade）•新问题：8N（地区领导权，中国军事现代化，中国产业升级和科技创新，走向海洋，无限空间竞争，中国政治多元化的影响，中国模式，美国的不安全感）•其他问题：第三方挑战；全球性问题形势与政策中美关系：基础和出路•客观基础1——主体特性：超大型国家；文明型国家；文化与社会共性；全能型力量•客观基础2——时代特性：核武；全球共同挑战；市民社会；国际组织和国际法的刚性化•客观基础3——双边特性：中国在现国际体系中崛起；经济相互依存；人际联系和社会网络；对话机制•主观意志：寻找国际关系新模式——新型大国关系，C2或大国协调——功能性伙伴关系•出路：共同演进；两个分担——分担责任，分担权力形势与政策全面认识我国的周边环境第三，心态问题第四，非传统安全因素和平发展现实视角：挑战（三）“阿拉伯之春”后的阿拉伯世界周边三股恶势力形势与政策•昆明火车站暴力恐怖事件为东突恐怖势力所为，造成29人死亡，143人受伤。形势与政策公安部部署加强社会面防控最大限度将警力摆上街面•上海、哈尔滨、长沙、广州、成都、昆明、乌鲁木齐、拉萨等地组织巡特警强化重点地区、重点部位和重点时段的武装巡逻,强化对社会面的动态控制和快速反应能力,有效预防和打击违法犯罪活动形势与政策全面认识我国的周边环境现实视角我国周边环境的极端复杂性周边环境静态视角历史视角我国周边环境面临难得的机遇和严峻的挑战当前我国周边环境处于历史最好时期现实视角形势与政策二、深刻周边外交工作座谈会精神理解形势与政策形势与政策深刻理解周边外交工作座谈会精神▲中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话2013年10月24日至25日,周边外交工作座谈会在北京召开我国首次周边外交工作座谈会。会议规格之高，前所未有。形势与政策深刻理解周边外交工作座谈会精神思想认识问题如何认识周边的重要性如何认识周边外交工作的历史成就如何认识当前周边形势的主流周边外交工作历史成就显著深刻领会会议精神，必须解决三个问题：形势与政策深刻认识周边的重要性希拉里绕圈围着中国转：2012年7月，从中国西部的阿富汗，东边的日本，到北边的蒙古国，再到南边的越南、老挝、柬埔寨，希拉里绕着中国走了大半圈。英国《金融时报》评论说，“希拉里的亚洲之行烙上深深的中国印记，她做了一个完全针对中国的讲话，却对‘中国’只字未提。”希拉里称阿富汗为美国“重要非北约盟国”，并承诺“不抛弃”和“金援”。希拉里访问日本还有一项任务就是给日本“打气撑腰”。美国表示钓鱼岛问题适用于《日美安保条约》。希拉里说美国是蒙古国的“第三邻国”，还高调宣称蒙古国是“亚洲民主典范”。希拉里访问越南，称“支持越南为解决南海争端所做的努力”。对老挝进行闪电访问，虽然短，但却是美国国务卿57年来首次访问该国。《华尔街日报》说，华盛顿正在扩大与东南亚国家结盟的行动，以制衡中国在该地区日益提高的影响力。希拉里抵达柬埔寨首都金边，参加东盟地区论坛系列外长会议。要求东盟“又快又好”地完成“南海行为准则”。希拉里的这一表态直接杠上了中国的立场，此前中国一再呼吁，东盟论坛不适合谈南海问题。路透社评论称：“美国已经深深卷入南海争端。”形势与政策•奥巴马第二任期首访国，选择了东南亚三国：泰国、柬埔寨、缅甸。奥巴马访问缅甸，亲吻昂山素季。奥巴马为首位在任访缅总统。形势与政策日本正积极配合美国重返亚洲的战略，奉行所谓“先包围後改善”的对华策略，试图通过拉拢亚洲的其他国家，构建对华包围网，联手制衡中国。•2012年12月，安倍晋三再次上任。他在首访美国不成后，将首次外访目的地也锁定东南亚国家：越南、泰国、印度尼西亚。2月，安倍访问美国；3月，访问蒙古；4月，访问俄罗斯、沙特阿拉伯、阿联酋、土耳其；接下来，安倍又展开了对缅甸的三天访问。安倍的高密度出访，在历任日本首相中是非常罕见的。•安倍出访的10个国家中，除了美国、沙特、阿联酋和土耳其外，都是中国的邻国或者是地理上十分接近的国家。不难发现，安倍政府外交的关注点就是构建“对华包围圈”。•针对美国“亚洲再平衡”战略步步推进，日本亦步亦趋，东南亚国家菲律宾等与中国有领土争端的国家表现极为亢奋。形势与政策•周边是我国发展的重要依托，是我国成为大国、强国的最初历练地。如果我们改善不了周边环境，也就改善不了我国发展的整体外部环境；如果我们处不好与周边国家的关系，也就处不好与世界其他国家的关系。•习近平：做好周边外交工作，是实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦的需要。形势与政策12345深刻理解周边外交工作座谈会精神服务于实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴全面发展同周边国家的关系维护和用好我国发展的重要战略机遇期维护国家主权、安全、发展利益巩固睦邻友好，深化互利合作政治关系更加友好，经济纽带更加牢固安全合作更加深化，人文联系更加紧密战略目标问题形势与政策深刻理解周边外交工作座谈会精神亲诚惠容•持睦邻友好,守望相助•讲平等、重感情•常见面，多走动•多做得人心、暖人心的事•政治上，要秉持公道正义，坚持平等相待•经济上，要坚持互利共赢、共同发展•“中国梦”在周边外交工作中的重要体现•本着互惠互利的原则•互为前提、互为依托、互为机遇•倡导包容的思想•强调亚太之大容得下大家共同发展•以开放的胸襟积极促进地区合作周边外交基本方针：与邻为善，以邻为伴，睦邻、安邻、富邻。形势与政策▼2013年3月，习近平同志外交“首秀”，访问周边大国俄罗斯。▲2013年9月初，习近平同志对哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦进行访问党的十八大以来，新一届国家领导班子十分重视周边外交，•开展了一系列周边外交活动。►2013年5月，李克强总理访问了印度和巴基斯坦。10月访问了文莱、泰国、缅甸。▼2013年10月，习近平主席访问了印度尼西亚、马来西亚。与邻为善以邻为伴形势与政策三、进一步周边外交工作做好形势与政策发展好我们自己统筹好两个大局重战略重谋划坚持改革创新坚持做到四个“着力”形势与政策进一步做好周边外交工作中国的综合国力正在不断增强；中国对于周边国家的影响力也在不断增强发展才是硬道理，只有通过发展的手段，我们的周边环境才能不断得到改善1.发展好我们自己形势与政策中国发展惠及周边国家•2012年，中国同俄罗斯、中亚国家的经济贸易合作达到前所未有的水平。中国是俄罗斯、哈萨克斯坦、土库曼斯坦第一大贸易伙伴,为吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦第二大贸易伙伴。•中国与东盟贸易额也不断增长。（东盟十国：印度尼西亚、马来西亚、新加坡、文莱、菲律宾、泰国、越南、老挝、柬埔寨和缅甸。）形势与政策2002-2011年中国与东盟贸易情况•2002-2011年中国与东盟贸易情况2012年中国与东盟贸易总额高达4000.9亿美元形势与政策马航370搜救：中国派出了海上最强搜救力量，但没有大型反潜巡逻机，预警卫星也是中国的短板。•2014年，我国经济增长目标为7.5%，军费开支8082亿元。中国军费经过20年增长，仍然大大低于美国去年6004亿美元的军费开支。