如皋市教育系统帮教留守儿童工作实施方案

如皋市教育系统帮教留守儿童工作实施方案留守儿童是社会主义市场经济条件下我国农村所出现的一种新的群体。初步统计，我县中小学留守儿童达6082人，其中小学4831人，初中1251人，占全县中小学生总数的18.2%，是一个数量庞大的特殊群体。由于父母外出务工，使这些儿童在心灵关爱、生活关照、学习帮助上大大减少，给这些儿童的健康成长造成了极为不利的影响。学校对留守儿童提供全方位教育和管理具有义不容辞的职责。根据《百色市教育系统帮教留守儿童工作方案》（百教〔2010〕15号）文件精神，特制定本实施方案。一、指导思想以党的十七大精神、《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发〔2004〕8号）和《百色市教育系统帮教留守儿童工作方案》（百教〔2010〕15号）为工作指南，全面贯彻党的教育方针，深入践行科学发展观，把做好农村留守儿童工作作为服务社会主义新农村建设的一个切入点和着力点，在充分发挥学校自身优势的基础上，积极争取社会各界的支持和配合，整合各方力量，最大限度地解决好留守儿童在文化教育、家庭生活、心理健康、社会保护等方面存在的问题，为其充分营造健康、轻松的学习条件和成长环境，促进留守儿童健康、快乐、平等、全面成长，打造平安和谐校园，探索和积累工作经验，形成特色，推动各中小学帮教留守儿童工作的深入开展，为建设社会主义新农村、实现田东又好又快发展培养更多的德、智、体、美、劳全面发展的合格建设者和接班人。二、帮教目标任务保障留守儿童平等接受义务教育，建立健全留守儿童义务教育保障机制，加强对留守儿童的教育和监护，建立健全帮教机制。通过对留守儿童问题的调查、分析与研究，找到影响留守儿童健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法。对留守儿童的个别关爱转变到对全体留守儿童的关爱；对留守儿童的教育管理由老师自发的个体行为转变为学校乃至社会各界的组织行为；对留守儿童教育管理个别问题研究转变为对留守儿童教育管理各个层面问题的系统研究，总结留守儿童教育管理的经验，让校园都成为留守儿童的温馨家园，让每一个留守儿童都得到健康成长，让每一个外出务工人员都能安心工作。努力实现留守儿童“学业有教、监护有人、安全有保、亲情有护、活动有地”的总体工作目标。1、建立留守儿童档案，在校留守儿童建档率达100％；2、聘请“代理家长”使100％的在校留守儿童都有临时监护人，加大对留守儿童课内课外的护管力度，真正让他们生活有人照管、学习有人辅导，无忧无虑地健康成长；3、服务区内留守儿童入学率、巩固率均达100％，使留守儿童“进得来、留得住、学得好”；4、服务区内留守儿童建立心理保健工作档案，建档率达100％；5、到2010年，校内“一对一”帮扶比例达100%，社会各界与在校留守儿童结对帮扶率达60％以上；6、接收自愿寄宿的农村留守儿童的比例达到在校留守儿童的80%；7、对涉及留守儿童的案件，符合法律援助条件的，100％给予法律援助；8、留守儿童家长家教知识普及率达85％。9、参与留守儿童教育管理课题研究的教师达90%以上。10、完成“留守儿童信息管理库”、“留守儿童之家”、“留守儿童家长学校”、家校信息平台，开通校信通、“留守儿童心理辅导室”、“爱心书屋”、亲情热线电话等“爱心场地”建设；11、开展丰富多彩的文艺活动，“留守儿童”参与率达100%；12、加强“留守儿童”教育，增强他们的纪律意识、卫生意识、学习意识，努力培养人格健全、品德高尚的“留守儿童”学子。三、实施步骤（一）启动阶段（2010年4月上旬）。本阶段工作重在宣传动员，召开教职工会议，部署工作，统一思想，提高认识；成立领导机构，制定工作方案和工作计划，分解任务，落实责任；做好控辍保学工作，深入动员失学留守儿童返校；添置档案柜（室）等设备并做好相关的档案材料；制定相关制度及职责并上墙；抓好一批“爱心”阵地建设及挂牌；依靠主管局落实好相关的人员配备。（二）实施及整体推进阶段（2010年4月中旬至6月底）。本阶段工作重在实施，即落实相关措施，务求工作实效。抓好学校软硬件设施建设；抓好教育教学常规管理工作；充分利用“爱心”活动场地开展谈心、家访、心理咨询、校内外学习辅导等活动；开展好结队帮扶活动，落实“爱心妈妈或爸爸”，确定“代理家长”，落实“三管一强化、十个一、五必访”管理，搞好留守儿童校内校外管理，落实“师生结队”、“生生结队”、“城乡结队”工作；上好劳动课并开展经常性的劳动实践；搞好校园文化建设及校歌创作工作；举办主题班会、队会、书画展、演讲比赛、文艺演出、读书等活动；在“九个一”呈现新特色；举办法制安全教育讲座；举办好家长或监护人培训班；积极开展相关的课题研究及教师队伍建设工作；加强外界联系，争取社会各界的支持与帮助，形成“帮教网络。（三）深化阶段（2010年7月及以后）。本阶段重在抓好总结工作，要出一批具有推广价值的课题研究成果；要开展好系列表彰活动，宣传典型，树立示范；修订完善相关规章制度、职责，形成工作长效机制，挖掘办学潜力，拓展发展空间，扩大办学规模，提升办学水平，将帮教留守儿童工作推向纵深发展。四、创建工作措施和办法（一）加强软硬件设施建设。1、抓好一批基础设施建设。一是根据发展需要和对留守儿童的容纳量，实施宿舍、食堂扩建工程，为师生提供宽松的食宿条件，满足师生的食宿需要，吸引留守儿童来校读书寄宿，解除师生及家长的后顾之忧，便于规范和加强寄宿留守儿童的各项管理。二是加强和完善厕所、洗凉房等配套设施建设；三是建设爱心花园和爱心长廊，花园里配备娱乐健身器材。四是建设篮球、乒乓球等活动场地，并配备相应的体育器材及用品。2、抓好“爱心场地”建设。学校要通过各种途径，建好一个档案室和“留守儿童信息管理库”；建立一个“留守儿童之家”；建立一个家校信息平台，开通校信通，同时开通1部亲情热线电话；抽派素质好的教师建立一个“留守儿童心理辅导室”，通过中小学校爱心捐助，建立一个“爱心书屋”。3、抓好人员调补配备。根据学科结构及年级班级实际情况，为其补足科任教师。同时根据对留守儿童管理需要，配齐生活教师、宿舍管理员和食堂工作人员等工勤人员。（二）规范和加强常规管理。各学校要根据本方案制订具体工作计划，积极开展帮教留守儿童教育管理工作，总结经验，推动留守儿童教育管理工作制度化、规范化和经常化。建立考核机制，将教职工帮教留守儿童工作纳入年度考核，强化督导检查，定期督查通报，确保工作成效，使学校真正成为学生学知识、学文化、不断提高思想觉悟的主阵地、主渠道。1、强化“留守儿童”的入学教育。开学初，各校利用班会课、思品课等认真组织“留守儿童”学习《守则》和《规范》，教师要逐条讲解，并要求学生能背诵、熟知。2、做好“留守儿童信息管理库”工作。示范学校要深入基层，摸清服务区内留守儿童的数量，登记造册，建立留守儿童档案。档案内容包括留守儿童本人情况、家长姓名、详细住址、留守原因、家长联系电话、留守后谁负责监护、临时监护人身体状况并重点记录留守儿童的主要表现等情况。在建立好留守儿童档案的基上，将留守儿童的个人基本情况录入信息管理库。3、狠抓课堂教学，加强学习指导，提高教学质量。在学习指导上学校要以班级为单位，从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个留守儿童由老师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。学校每学期要组织2至3次“留守儿童”课外辅导讲座。在课堂教学上要鼓励教师对课堂教学进行改革、创新，以利于大面积提高课堂教学成效和质量，促进学生全面发展。科任教师的备课要做到“五个明确”。明确教学目标，明确课程标准要求，明确教材特点、难点、重点，明确双基训练任务和方法，明确教学思路。上课要做到“五个精心”。精心设计导语，精心安排教学环节，精心选择教法，精心使用教具，精心设计练习。作业要做到“三批三改”。基本题多批多改，重点题细批细改，对学习困难的留守儿童要面批面改。4、对“留守儿童”进行法制宣传教育。主要让“留守儿童”认知《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等，教育他们学法、守法，教育他们珍爱生命、远离毒品。5、建立安全保障制度。各校要建立完善安全教育和管理的各项规章制度，层层建立安全工作责任制和安全工作预案，建立“留守儿童”突发事件的应急机制。“留守儿童”在校期间如遇突发事件，要依法迅速采取适当的救助处理措施，并立即告知“留守儿童”的监护人和在外务工的家长，同时按规定及时报告有关部门。6、建立健全《师生谈心制度》、《家访制度》、《心理咨询教师工作制度》、《课外学习小组活动制度》、《校外义务辅导员工作职责》、《生活教师工作职责》、《宿舍管理员工作职责》、《食堂人员工作制度》、“结队帮扶”、“代理家长制”、留守儿童课题研究等有关规章制度，使留守儿童管理工作有规可依，有章可循。7、充公发挥“留守儿童之家”的指导与服务作用。学校要充分利用闲置的教室和房屋，抽选教职工，组建好“留守儿童之家”，以指导留守儿童，解决留守儿童的学习、生活等实际问题为中心，开展留守儿童工作人员培训，重点做好对留守儿童校内外管理、自我保护意识、心理咨询和法律援助等服务。8、实施结对帮扶留守儿童制度。一是开展“师生帮扶结对”活动，在教职工中落实一批爱心爸爸妈妈，每位教师必须做一到五名留守儿童的爱心爸爸或妈妈，尤其是做无人监护或问题留守儿童的爱心爸爸或妈妈。对学生进行全方位帮扶，随时掌握留守学生的思想动态，培养学生良好的心态和健康的心理，引导他们健康成长。建立教职工关爱留守儿童成长日记。二是动员社会具有爱心及责任能力的人士参与“爱心爸爸或妈妈”，联络“爱心爸爸或妈妈”与学生互知互认，指导“爱心爸爸或妈妈”开展与学生间的真情互动，使留守学生产生真心感动的情感共鸣和向上动力。三是开展“生生结对帮扶”。要动员、组织学校品学兼优的学生与重点留守学生开展“姐妹结对”或“兄弟结对”，“留守儿童手牵手”活动，通过品学兼优学生的真情实意带动，增强学生间的友谊，激发留守学生生活学习进取心，使他们走出孤独和忧郁。班主任每期开学的时候制定出本班“留守儿童”的帮扶计划，平时做好记录、期末写好总结。9、强化谈心制度，建立“爱心驿站”。由分管政教的副校长或政教主任担任站长，做到有机构、有人员、有牌子，具体组织和协调“爱心驿站”关爱活动的开展。主要任务是：搭建留守儿童心灵沟通、情感渲泄、正面引导、正面教育的平台，构筑起学校、师生尤其是社会各界为留守儿童提供思想、学习、生活帮助的桥梁；解决这一特殊群体少年儿童心理缺乏关爱、感情缺乏依托、学习缺乏帮助、生活缺乏支持、管理缺乏家教的现实问题，使他们象正常家庭的孩子一样在良好的环境中成长，学习进步、生活幸福、思想健康，各方面得到良好的教育和管理。定期召开帮扶教师、留守儿童、监护人或委托监护人座谈会。要求班主任每月与“留守儿童”谈心一次，详细填好记录卡，对少数学习严重滑坡、人格发展不健全、道德发展失范、涉嫌违法的留守儿童要制定个别教育管理方案，着重进行矫治和帮助，做到有的放矢，因材施教。各校要通过“爱心驿站”的建立和关爱活动的开展，使“爱心驿站”成为为留守儿童思想学习进步的加油站，沿着正确的人生道路健康发展的接力站。10、建立“问题儿童”特别关爱制度，注重对留守儿童的心理健康教育。“问题儿童”是留守儿童的特殊群体，各学校要把关爱留守儿童的工作重点放在“问题儿童”和没有监护人的留守儿童上，学校要注意研究其品德、行为、学习等特殊心理现象，并针对一些留守儿童的品德行为偏差和心理障碍问题，利用“留守儿童心理辅导室”、“爱心驿站”，配备必要的专门设施，并选配好懂得心理教育的专兼职教师，大力开展心理咨询、心理矫正活动，化解心理压力，引导他们走过人生发展的关键时期。定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育等，使留守儿童感到备受关爱，体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。同时注意方法，给学生创造平等和谐的心灵交流环境，让他们