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垃圾处理国内现状及趋势一、中国垃圾处理现状分析垃圾分类政策早有出台，近年来不断加码：(详见附件1)1、最高领导强调，住建部等九部委文件紧跟，2019年46城启动、5年内全国建成，高度及推进力度空前；2、对于民众，由提倡变为强制，法制确立处罚挂钩，自上而下全面推动；3、对于地方政府，新增垃圾分类工作成果考核，住建部打分，政绩考核下驱动力增强，此次垃圾分类的强制推行将对整个固废产业链产生深远影响。垃圾分类是当下制约我国环保事业发展的瓶颈之一，也是造成环境污染、资源再利用困难的根源之一。近年来，我国正加速推进垃圾分类工作。特别是2019年，上海市率先发布了《上海市生活垃圾管理条例》，垃圾分类进入了强制时代。在政策的指导下和社会环境形势的驱动下，根据城乡实际特点，分别采取不同的分类收运方法，有效解决现行城乡生活垃圾混合收集清运的单一模式，形成垃圾分类回收资源化利用的产业化格局，进一步提高城乡生活垃圾化、资源化和无害化水平，是当前以及未来一段时间发展的主旋律，因此，我国垃圾分类行业将在良好的政治局面下，迎来市场的开端。在政府高度重视生态环境的同时，垃圾处理作为环境保护的关键组成部分，同样得到了重视。由于垃圾处理之中可以收获巨大的经济效益，同时也得到了市场的青睐。从垃圾处理投资的建设规划来看，根据《“十三五”城镇无害化处理生活垃圾的设施建设规划》，“十三五”期间，国家在无害化处理城镇生活垃圾的设施建设期间，投资总额累计达到了2518.4亿元。其中，投资建设无害化处理设施的资金累计达到了1699.3亿元，投资建设收运转运体系的资金累计达到了257.8亿元，在专项餐厨垃圾工程的投入资金累计达到了183.5亿元，投资于存量整治工程的资金累计达到了241.4亿元，投入到垃圾分类示范工程的资金累计达到了94.1亿元，投资建设监管体系建设的资金累计达到了42.3亿元。从我国城市垃圾处理固定资产投资额的建设力度来看，2017年投资额大幅增加，达到了240.8亿元，预计未来一年仍将保持高景气的投资额力度，垃圾分类将随着垃圾处理的投资力度迎来新的市场机会。2014-2018年我国城市垃圾处理固定资产投资额走势相关报告：智研咨询发布的《2019-2025年中国生活垃圾焚烧处理行业市场全景调研及投资前景预测报告》随着我国城市化生活的进程加快，再加上居民生活水平的不断提升，城市生活垃圾产生量保持稳定増长的趋势，近年来我国已成为世界上城市生活垃圾处理压力最大的国家之一。根据《2018年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》，2017年，202个大、中城市生活垃圾产生量20194.4万吨，处置量20084.3万吨，处置率达99.5%。2014-2018年全国大、中城市生活垃圾产生量情况中国生活垃圾组成情况总的来说，我国城市化水平的大幅提高，城市基础设施建设规模有了较大提升，城市环境水平得到进一步改善，但由于各地重视程度不同，部分城市的生活垃圾分类处理水平较低，垃圾处理设施的修建没有跟上步伐，使得垃圾清运和处理量跟不上垃圾产生的速度，形成恶性循环，久而久之，垃圾侵占城市用地问题普遍，地下水源受到污染，环境污染日益严重。有的城市为了解决“垃圾围城”问题，不得不把垃圾转移到较为偏远的地区，导致农村和城乡结合地区的生态环境恶化。因此，社会急需要对于生活垃圾资源化，如此不仅能够解决生态环境问题，还能变废为宝，产生经济效益。二、中国城市生活垃圾技术环境分析国际上对于城市生活垃圾的分类处理已有较为成熟的方法，对于垃圾的各种分类也有较为明确的处理方式，在处理流程、设备选用及工艺流程方面都有技术上的依据。我国垃圾分类处理技术水平虽与发达国家还有一定差距，但也已形成较为完整的体系。近年来，我国进入环卫行业企业数量迅速增长，出现了一批技术先进、资金雄厚的企业，同时，生活垃圾分类处理的方法也得科学化与生态化。如今国内城市普遍采取的垃圾处理方式重点涵盖了，所占比重从高到低分别是卫生填埋、堆肥、焚烧以及资源化利用。中国生活垃圾处理方式占比其中垃圾资源化利用处理技术并非单一性的垃圾处理技术，亦非简单叠加其他三种垃圾处理技术，它采取了综合分选、好氧堆肥或厌氧发酵，裂解气化等资源再生技术等，协同处理固废垃圾，破除了以往的垃圾堆肥、焚烧以及填埋等单一处理方法和技术的弊端，以破解填埋渗滤造成的水污染，在垃圾焚烧过程中残留的二噁英等多种污染难题，实现了减量化、无害化处理的目标，完成了资源化的可再生利用，有效地破解了以上手段只利取单一性技术处理垃圾中的主要问题。重点打造了垃圾处理“从垃圾废弃物到可回收资源、到各种再生产品”的一条再生循环资源产业链。2017年我国城市生活垃圾无害化率达到97.74%，从我国垃圾无害化处理方式来看，主要以卫生填埋为主，但卫生填埋方式需占用大量宝贵土地资源、易造成二次污染，垃圾分类成为了垃圾处理的的首选方式。2018年我国城市生活垃圾无害化处理方式2018年我国生活垃圾无害化处理方式从我国的垃圾类别来看，主要以易腐垃圾为主，其占比达到了47.6%，可回收垃圾占比达到了21%，垃圾分类能够减少垃圾处理量，也有利于废弃物的回收，节约自然资源。2018年我国垃圾主要类别分布目前，我国的垃圾主要以填埋为主，可再生垃圾的回收利用力较低，2018年中国再生资源回收总量2.97亿吨，同比增长10%，但是从回收的垃圾种类来看，主要是工业垃圾，城市生活垃圾回收利用率较低，不足5%。从回收的可再生垃圾的价值量来看，废纸、废塑料等城市垃圾的价值量较大，废纸、废塑料、废电子产品的价值量达到了30%左右。三、垃圾分类回收市场空间及前景预测根据《上海市生活垃圾全程分类体系建设行动计划（2018-2020年）》，2018年将新增16辆有害垃圾专用运输机动车；全市湿垃圾专用收运车辆达640辆。2019年，全市湿垃圾专用收运车辆将达780辆；2020年，达920辆。测算假设：上海2020年湿垃圾处理能力6300吨/日，总垃圾处理能力2.5万吨/日，湿垃圾分离占比达到25%，湿垃圾专用车达920辆，对应6.8吨湿垃圾/辆。据此测算，湿垃圾转运车投资空间达101亿元左右。随着未来我国逐步实行垃圾分类制度，城市可回收垃圾的比例将逐步提高，未来有望达到90%以上的城市可回收垃圾比例，按照目前我国可回收城市垃圾的占比，未来与之相关的废塑料、废纸等城市垃圾的市场回收将达到800亿元左右。和餐厨垃圾相比,我国厨余垃圾的空间和处理需求更大。首先,我们对我国生活垃圾产生量进行估算,方法一:我国城市人均垃圾日产生量约为1-1.2kg,考虑到县城及以下人均垃圾产生水平相对城市居民稍低,可假设全国人均垃圾产生量为1kg/d,并以13亿人口基数测算,则可估算我国年垃圾产生量为4.68亿吨。方法二:根据我国《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》,到2020年,我国城镇生活垃圾焚烧设施将达59.1万吨/天,占比为54%,可以估算我国城镇生活垃圾年产生量约4亿吨。未来，精细化处置是未来固废行业发展的重要方向；全社会生产、生活规范水平提升也是大势所趋，同时亦涉及社会治理范畴，而前端的重要抓手便是垃圾分类制度。虽然，国家在《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》中也规定了2020年城市垃圾无害化处理达到100%的指标要求，但在行业处置精细化程度方面，中国距发达国家仍有较大的差距。垃圾分类不仅是一种生活方式的改变，更将对固废产业链利润的重新分配和体系化建设产生深远影响。发展初期监管是关键，既需要发改、住建、市容、公安、商务及环保等多个部门统筹配合，也需要调动社会各界的主观能动性。当前，中国面临经济转型的重要战略机遇期，推动垃圾分类制度是实现高质量发展的重要手段之一。随着“垃圾分类”走进千万个机关和企业事业单位、亿万个城市和农村家庭，乃至覆盖全社会，绝大多数生活垃圾都将通过我们的“分类之手”，化腐朽为神奇，摇身一变成为各种宝贵资源，制造成新的产品，继续为我们所用、给生活添彩。如此循环往复，既能让我们的生活环境变得清爽起来，又最大限度地节省了自然资源，对于绿色中国、美丽中国建设大有裨益。