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师社保中心开展干部作风建设年活动实施方案根据师作风建设年活动电视电话会议部署和师《开展干部作风建设年活动实施方案》要求，结合我中心实际，制定本实施方案。一、工作目标全面贯彻中央、兵团和师要求，以“创新管理、服务群众、提能增效、狠抓落实，促进和谐稳定”为活动主题，通过开展干部作风建设年活动，继承和弘扬兵团精神，落实“认识不肤浅、作风不浮躁、措施不虚泛、工作不懈怠”的基本标准，以治懒、治散、治庸、治疏、治奢为抓手，进一步巩固科学发展观、争先创优学习实践活动和近年来作风建设成果，大力弘扬高效、廉洁、求真、务实的优良作风，深入整治作风效能方面的重点问题，推动社会保险改革发展难点问题和群众反映强烈突出问题的解决，逐步完善作风效能建设长效机制，使群众对社会保险系统作风效能问题的投诉有明显减少、对作风效能建设的满意度有新的提升。二、基本原则1、坚持正面教育、自我教育为主。从正面教育入手，引导全体干部积极开展批评和自我批评，主动查找和解决自身存在的突出问题，相互帮助，相互促进，积极整改，共同提高。2、坚持密切联系实际。紧密联系各科室（站）工作实际和干部队伍现状，坚持因地制宜，分类指导，有针对性地确定学习内容和活动方式。坚持突出重点，整体推进，有什么问题解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。3、坚持领导带头。领导干部要率先垂范，带头开展整顿，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施。4、坚持发挥典型作用。紧密结合活动内容和工作实际，选树一批看得见、摸得着、学得上的先进典型，发挥他们对全中心的教育、引导、启发作用。5、坚持走群众路线。实行开门搞活动，密切联系群众，广泛征求和听取群众意见，主动接受群众监督。三、组织机构成立社保中心干部作风建设年活动领导小组：组长：黄文广副组长：张兰英成员：唐红彬、丛继环、高长旭、唐勇领导小组下设办公室。主任：张兰英成员：四、活动重点根据师统一要求，“开展作风建设年”活动重点抓好以下5个方面问题的专项治理：1、解决理论、业务学习不深入的问题。突出解决疏于学习提高，政策掌握不全面、贯彻不彻底；不钻研业务，业务工作不精通；不读书、不看报，不用心汲取新知识，不深入思考新问题；理论业务学习不自觉、不系统、不认真、不经常，不注重理论联系实际等问题。2、解决思想保守、观念陈旧的问题。突出解决开拓精神不强、工作标准不高、安于现状、习惯于过去那些工作思想、工作方法，遇到新问题办法不多，束手无策，不善于动脑筋，想办法，依赖性强，不思进取、不求上进、缺乏开拓创新的精神和勇气等问题。3、解决作风浮飘、工作不实的问题。突出解决对待群众态度生硬、工作简单，对群众关心的热点、难点、焦点问题不了解不关心，躲避问题、畏惧困难；对参保单位服务意识不强，指导水平不高，深入调研不够，工作效率低下，致使一些参保职工、参保单位反映的问题得不到及时解决。工作敷衍、作风浮飘、光说不干，热衷于传小道消息。4、解决不尽责、不作为的问题。突出解决工作敷衍，推诿扯皮，本位主义思想严重，为了科室、个人利益不顾大局，有利就争，没利就推；奉行“好人主义”，不讲工作、只讲人缘，搞小团体；在其位，不谋其政，在各项工作上不起模范带头作用，做一天和尚撞一天钟，职责不清、履行职责不力，奖罚不分明，责任追究不到位，工作不负责、不落实等问题。5、解决滥用职权、为政不廉的问题。突出解决党的宗旨观念树立不牢，群众观念淡漠，心中没有群众，对群众缺乏感情；人为设置条条框框、抬高门槛，故意刁难，态度蛮横，吃拿卡要，拿原则当人情，以权谋私，败坏中心名誉和形象等问题。6、解决业务操作不合规问题。解决在社保费征缴、基金分配、待遇核定、待遇发放、医疗审核等环节可能存在的为部门和个人谋取不正当利益和挪用、侵占或与他人串通套取、冒领社保基金等行为。五、主要措施围绕贯彻“创新服务、提能增效、狠抓落实”要求，结合社保工作实际，重点采取以下6项措施，推进活动深入开展。(一)抓好“五查五看”活动中心全体党员干部开展“五查五看”活动，一是查思想，看理想信念是否牢固，为民服务意识、大局意识是否确立，精神状态是否良好。二是查行为，看言行是否符合党员干部要求，是否存在损害党员干部的形象问题，是否在抓工作、促发展上用真功、使真劲，是否真心实意为群众办实事、解难题，对群众反映问题是否尽心尽责去解决。三是查效率，看是否存在不作为、慢作为、乱作为和敷衍塞责、办事拖拉、推诿扯皮”等问题。四是查制度，看制度是否健全完善，制度执行是否到位，是否坚持用制度规范工作和行为。五是查纪律，看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止、“吃拿卡要”等行为不廉洁、作风不检点问题。(二)督查作风效能建设情况以确保中心工作发展和完成社保目标任务为核心，切实解决各类服务对象反映不积极履行职责、不负责任或推诿扯皮、效率低下等突出问题。各科室各站要开展经常性自查自纠，重点解决作风效能建设存在的问题；中心支部要抓好以下工作，一是牵头组织对落实重要工作、为民办实事项目和干部履职等情况的监督检查。二是开展内部明查暗访，主要检查近年来被投诉较多的科室和工作人员，在落实整改和改进服务等方面情况。三是调整制定中心作风效能投诉考评机制，将考评结果作为科室、个人年度评先评优等次的评定依据。四是结合每月分析统计投诉情况，适时通报批评作风效能等典型问题。(三)严格执行作风效能问责办法各科室、各站要加强对6种行为的对照检查，督促党员干部严格执行作风效能建设规章制度，增强遵规守纪和廉洁自律的意识。办公室牵头制定中心作风效能问责的具体实施办法，明确抓执行、查责任、促落实和防止6种行为等长效做法。对群众反映和中心检查中发现的作风效能问题，一经查实，按情节轻重，实行问责追究。(四)开展“勤政廉政好公仆”宣传教育积极发掘、培养“勤政廉政”先进典型，重点抓好系统中层以上干部、重点窗口先进典型的树立。活动中要总结和运用先进事迹、先进经验，通过加强宣传引导和正面典型示范教育，广泛形成勤政为民、廉洁奉公、求真务实的良好氛围。六、方法步骤中心开展“作风建设年”活动，从今年5月开始至12月底基本完成，总体分以下3个阶段和9个方面工作进行。(一)组织发动阶段(5至6月份)1、制定具体方案。按照师电视电话会议部署和要求，5月20日前，研究确定社保系统活动实施方案。支部结合实际，制定具体方案和操作计划，明确要求、方法和责任分工等内容；各科室要确定相应负责人。2、进行思想发动。坚持把思想发动摆在重要位置，在中心统一安排动员基础上，由各科室各站以部门为单位抓好再动员再部署，并深入学习今年中央、兵团和师关于加强干部作风建设的一系列文件精神和近年来下发的作风建设、科学发展和反腐倡廉等重要论述，进行思想发动，使广大党员干部清醒认识到干部作风建设面临的艰巨任务，切实提高对加强干部作风建设活动重要性的认识，增强增强自觉性和主动性，为抓好作风建设奠定思想基础。3、营造宣传氛围。充分运用学习园地、板报等平台，广泛宣传“作风建设年”活动情况。活动期间，各部门每月至少上报一次信息，努力把上下关心、人人参与、群众知晓的活动氛围营造起来。4、在学习提高的基础上，广泛征求意见。通过设置意见箱、公布投诉电话、发放调查问卷等形式，切实查找出单位、部门及个人在作风建设方面存在的问题，坚持边查边改，并以一定方式公之于众，按受群众监督。(二)全面实施阶段(6至11月份)1、围绕全年工作目标思路，以各项创新服务活动为载体，扎实推进各项社会保险工作，切实解决参保单位和群众的实际问题，不断改进干部的学习、思想和工作作风。定期召开作风建设交流会，交流研究加强作风建设、推动服务单位建设的思路和措施。一是开展好调研活动，中心领导每年2次走访参保单位、职工，宣传中心作风建设精神，了解群众反映强烈的突出问题，撰写调研报告；二是深化民主议事恳谈活动，坚持一季一次；三是开展破解社会保险难题研讨活动，对调研和信访中反映的群众最热点、最难点的问题一一解决；四是开展优质服务创建活动，推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”作风。五是开展对照检查。这一阶段全体全体党员干部，各自安排对照检查工作。从6月初至9月底，围绕“五查五看”内容和6种问题，逐条进行梳理和分析检查，并采取内部相互征求意见，听取群众意见，分析投诉举报和信访案例等做法，深入查找作风建设存在的突出问题，在此基础上，每个党员干部写出对照检查报告。2、组织交流评议。各科室于9月31日前，向中心活动办公室上报对照检查报告。对照检查结束后，中心支部召开支部大会、职工大会等专题会议，组织交流“五查五看”活动和听取个人报告对照检查的情况，由支部对个人报告提出意见建议，接受群众评议。(三)整改提高阶段(11至12月底)1、进行整改。9月底前对“五查五看”中发现的问题、参保单位和社会评价意见建议、服务对象投诉情况等方面进行整改：一是研究分析问题，理出重点内容，制定相应的整改措施。二是强化责任分工，分解细化任务，反馈整改进度情况。三是狠抓工作落实，限期完成整改，并了解群众对整改情况的满意度。2、健全机制。11月至12月，各科室结合整改情况，进一步学习作风和效能建设两个“八项制度”、《廉政准则》、廉洁自律有关规定等内容，研究制定或调整完善促进作风效能建设的措施制度，力求体现制度的有效性、可行性和长效性。中心活动办公室对涉及健全机制、执行制度和促进整改等方面的好经验、好做法加以推广交流。3、总结工作。活动结束后，各科室要及时总结和报送情况，12月底前，组织一次对“6种”行为专项治理和“五查五看”情况的回头看，抓好薄弱环节的查漏补缺和深化完善工作。中心活动办公室对整个活动情况进行研究总结，肯定成绩，表彰先进，明确方向，按时向师作风建设领导小组办公室上报工作总结。七、几点要求(一)提高认识开展“干部作风建设年”活动，是全面贯彻师重大决策部署、加强和改进作风建设、提高干部执行力和公信力的一项重要举措。各科室负责人作为活动第一责任人，要带头学习贯彻，带头增强认识，做到围绕中心，服务大局，带领广大党员干部投身到“作风建设年”活动中去。(二)加强领导要按照中心统一部署和要求，加强组织领导，特别是基层单位要健全活动的领导体系和组织架构，确保动员教育、计划方案、责任分工、措施制度和落实任务的“五个到位”。中心支部和各机构要履行职能，相互协调，做好职责范围内的相关工作，形成合力抓好落实。(三)注重结合抓好活动的关键，应在结合实际、提高实效上下功夫。活动期间，要紧紧抓住政策咨询、缴费、待遇支付这一主线，加快推进今年社保中心工作的完成；要结合我中心建设学习型领导班子和学习型单位活动，构建权力阳光运行机制、实施岗位廉政教育、深化党内监督和廉洁自律要求、加强党建和党风廉政建设、开展各类创建等工作，力求把握重点，形成特色，推动活动深入持续发展。(四)强化督查要加强对活动实施情况的监督检查。中心活动办公室和各部门领导，要抓好本部门活动各阶段工作的监督和检查指导，注意了解情况和发现问题，研究解决影响活动开展的模糊观念和不正确做法，严格要求，确保进度，促使活动取得实实在在的效果。社保中心干部作风建设活动领导小组二〇一一年五月十八日