英国地方政府体制的新变化

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一、下列地方政府中,哪些属于议行合一体制?A、英格兰地区政府B、苏格兰地区政府C、威尔士地区政府D、伦敦市政府答:BC二、英国地方政府体制呈现出哪些发展趋势?答:英国是资本主义制度发展最早且较为完善的国家。在中世纪,英国的地方政府便具有突出的地方自治的特点。19世纪30年代,随着经济社会重心日益由农村转向城市,原有的地方政府体制愈来愈不适应经济社会发展要求,为此,英国陆续制定和颁布了一系列有关城市自治团体的法律,奠定了近代地方政府制度的基础。其重要特征是,由选民选出的议会统一行使代议和行政权,实行自治。19世纪80年代,英国又在此基础上制定了地方政府法。该法将行政体的郡改为地方自治单位,设置民选产生的郡议会。19世纪,英国崇尚“管得最少的政府是最好的政府”的不干预主义,地方政府管理的事务很少,主要是履行一些社会职能,行政机构设置也非常简单,人员编制很少。进入20世纪70年代以后,随着经济社会发展,特别是人口大量集中于城市,英国对地方政府体制进行了改革,主要是取消城乡区别,统一设置地方自治单位。1972年颁布了新的《地方政府法》,1985年颁布了《地方组织法》,形成了新的地方政府体制。现代英国地方政府制度改革主要是调整了两方面的关系:一是重新调整了中央政府与地方政府的关系,把中央控制过多的职权交还给地方政府,扩大了地方政府的某些自治权,有利于调动地方政府的积极性和创造性,同时在某些领域,如财政领域方面,强化了中央对地方的控制;二是合理调整了地方行政区划,精简了地方行政机构,提高了地方政府的运作效率。英国地方政府制度正通过不断改革来促进自身的社会治理能力的提高,以更好地适应社会发展的需要。强化地方政府的自治权,加强对地方政府的监督,强调民主参与,地方政府组织形式的灵活性。

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