安全责任解读《中小学校岗位安全工作指导手册》笔记

工作计划安全责任解读《中小学校岗位安全工作指导手册》笔记二〇一三年五月十七日1、体现了国家对学校安全教育和管理工作要求。2、明确了学校主要岗位安全职责。3、提供了学校安全工作流程和安全工作文件范本。4、通过《手册》的使用，真正做到安全教育有用有效，安全管理有人负责，安全措施落到实处，确保安全隐患及时消除。《手册》颁布意义1.领导层面：2.中间层面：3.执行层面：安全岗位职责校长、书记、副校长、工会主席。德育、教务、教研、总务、办公室，甚至是团委书记、少先队辅导员。还特别提出学校保卫主任的岗位职责。教研组长、年级组长、班主任、任课教师、体育教师、电教教师、心理教师、财务人员、财产管理员、图书管理员、档案管理员、食堂管理员、宿舍管理员、校医、文印人员、水电工、保洁员、校车管理员。还特别提出随车照管员的安全岗位职责。岗位安全职责1.岗位职责：2.安全责任：安保岗位专门职责其他岗位安全职责（一岗双责）日常职责：应急职责：教育管理抗灾抢险学校安全职责之重《教育法》规定，学校在实施教育、管理和保护中，未正确履行或者违背《教育法》，导致学生伤害事故的，主要有三种表现形式：1．学校疏于管理的行为。学校在教育和教学活动中，疏于管理义务，造成学生人身损害或者伤害他人的。如，江西某小学的厕所年久失修，致使某日倒塌，68名学生落入粪池，28人死亡。这种“不作为”，造成学生的死亡和伤害后果。2．学校疏于保护的行为。学校若因自己的疏忽和懈怠而使学生受到人身伤害，构成违法。例如，学生在校遭遇的意外事故，学校应当立即救助学生。如果教师率先躲避灾害，造成学生人身伤害，就是学校疏于保护，导致学生伤害，教师应当承担法律责任。3．学校疏于教育的行为。在教育中，学校未尽到教育职责，致使学生人身伤害，应当承担侵权责任。例如，张小平在课间玩火，就是学校未尽教育义务，因此造成他人的伤害，因此应承担侵权赔偿责任。应急流程安全管理和职能14个应急流程15个日常流程管理日安流程安全日常工作流程学校安全工作管理和职能，1个安全工作管理流程。学校预防拥挤踩踏2、预防游戏伤害和打架斗殴、游泳池及校园内水域2、大型活动、公共卫生（疾病预防）日常安全工作、预防体育运动伤害2、实验室与实验设备3、食品卫生2、水电管理、建筑（校舍）2、消防、治安防范、交通、自然灾害预防与应对2、特种设备日常安全等，共15项工作流程。学生伤害事故应急处置、学生伤害事故善后处理、学生食物中毒应急、学校突发传染病应急、学校预防接种（用药）事故应急、学校火灾事故应急、学生交通事故应急流程、学生溺水事故应急、学校建筑物倒塌事故应急、学生大型群体活动事故应急、学生拥挤踩踏事故应急、学校危险物品泄漏事故应急、学校突发自然灾害应急、校车安全事故应急等，共14个应急工作流程。安全应急工作流程保卫室德育处安全流程维护应急排查整改落实规划安全责任谁该来负体育课上，一只狗突然出现。不知是狗吓了学生，还是学生惊了狗。那只狗随队伍跑着、追着，还咬了一位女生。还好，未见大出血，老师继续上课。晚上，家长领着孩子走进学校，吵着、嚷着要见校长。怪学校没有尽到管理的责任，怪体育老师甚至班主任老师未及时送医院医治。学校赔付结束后，向老师追偿其责任。老师称：“学校从未对老师进行过这种教育。老师可送学生就医，但只是道义上帮助，不应承担责任”。一建立安全工作机构1、组长：校长2、常务副组长：书记、分管安全工作副校长。3、副组长：各副校长、校区主管和工会主席。4、小组成员：指挥组、保卫组、现场处置组、现场救护组、通讯联络组、后勤保障组、事故调查组等应急小组负责人。5、设保卫室、对外发言人（事故调查组负责人）。所有行政教辅人员毫无疑问都是应急组员。一建立安全工作机构1．健全安全领导小组：组长：李军梁占英副组长：杨亚民白宝财王京红宋卫组员：翟军霞孙兆杰张进军赵建忠2．建立安全工作小组组长：宋卫副组长：翟军霞张进军孙兆杰赵建忠董芳组员：孔全杨毅波郑蔚青张鑫王正阳陶德义刘晓丽巴志东王继明专职保卫干部二推进安全责任培训1、审定、印发岗位安全责任：直接领导（审定）校长办公室（印发）2、分层组织学习安全职责：安全领导小组成立并学习校长全体教职工岗位职责培训校长全体职员安全专题教育培训处室（办公室）主任安全主题应急小组组建培训组长（副校长）安全第一三签订安全责任书1.学校与班主任安全责任书（有否——德育处落实）2.安保人员安全责任书（暂缓——办公室拟选聘）3.校车安全管理责任书（研究——德育处完成）4.家校安全公约（参照—德育处落实住宿生）5.食堂卫生安全责任书（该有——总务处落实）确定方案，另行通知四组织学生疏散演练1、火灾突发事件应急演练（领导小组—德育处牵头）2、地震突发事件应急演练（领导小组—德育处牵头）3、突发恶性事件应急演练（领导小组—德育处牵头）传染性或季节性或爆发性疾病饮食引发的群众性中毒事故外出活动意外交通事故或其他伤害事故来自校内外的袭击、或意外性重大伤害性事故每年都要组织主题疏散演练五开展安全隐患排查•学校门、窗、墙：•教室、实验室等：•安全隐患检查处理•学校日常安全检查校区建立安全风险台帐增加检查的专业性和实效性总德办——锁不了设施教育教总办——不专业化学组长总务处——专业化体育组长德育处、体育教师、班主任-坚持1.安全工作管理和职能（1）：成立安全工作领导小组(7)及突发事件应急指挥领导小组(5)校长室健全安全职责和管理制度-召开安全会议、进行工作培训-签订安全责任书-建立与公安、消防、卫生、社区等部门联系制度。其他各职能部门制定安全落实计划，加强各种安全教育，进行日常安全检查和维护，整改（或报告）排查出问题。2.日常安全工作流程（15）规划-落实（教育、训练）-排查（合格或不合格）-整改-维护六梳理安全工作流程六梳理安全应急流程1.启动应急预案：赶赴现场、拨打急救电话-报告上级部门-职能履职2.全力以赴抢险：应急指挥（校长指挥行政管理人员）医疗救援（书记带领校医、司机、体育教师）现场控制（安全副校长带领部门负责人、年级组长、班主任）后勤保障（工会主席或后勤副校长带领食堂、财会、后勤人员）信息资料（教学副校长或其他主任）1、建立安全工作机构——组织保障2、明确岗位安全职责——进行责任教育3、再签定安全责任书——建立责任体系4、组织安全疏散演练——锻炼责任能力5、开展安全隐患排查——实施责任行为6、梳理安全工作流程——规范责任流程推进安全工作计划√√（先审后签）（负责行为）（前后衔接）（听从召唤）安全教育安全演练安全应急安全排查安全大厦具有符合国家安全标准的校舍、设施设备（包括安全技防设施设备）保障供给安全技术防范设施设备全面利用安全技术设施防范