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上海高桥石化化工运输有限公司“5.16”应急预案演练评估报告为提高我公司危险化学品事故应急救援处置水平，快速、准确、妥善地应对公司突发性安全事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，提高快速反应能力、应急救援能力以及协同作战能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失、环境污染和社会危害，自2013年5月16日为了消除运输中发生的安全隐患，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。按《2013年应急救援演练计划》预定内容、时间。进行了“应急救援演练”活动。巩固演练工作成果，改进不足，促进工作，进一步提升公司应急管理能力，总结如下。一、演练目的1、通过实战演练，加强员工对事故应急救援预案的理解和运用，提高正确使用应急救援器材的实战技能。2、进一步提高救援人员的现场应急救援处置能力。3、强化训练在突发事件发生时，事故现场人员撤离速度、撤离路线和自救能力。4、进一步了解驾驶员、押运员及各级管理人员对预案的学习、掌握和应用实际情况。5、检查应急救援系统的启动能力和效率，以及应急救援人员和现场员工在突发事件发生时的应急水平和整体协同能力。6、检查各类应急物资及装备的配备情况是否能满足应急救援的要求。二、演练的实施模拟公司一辆丁二烯槽罐车在运输途中发生侧翻泄漏起火并实施救援的过程事故。1、2013年5月16日下午2时，公司一辆丁二烯槽罐车在运输途中发生侧翻泄漏起火1.组织机构：成立联合救援现场救援指挥部，设总指挥，现场指挥员、交警及6个救援小组。2.应急处理次序：救援A组高化救援小队配合交警到现场负责警戒、救援B组上炼运输和中石化工负责堵漏物料转驳、救援C组捷派克负责工程起吊、救援D组高化运输和牵引光束负责牵引撤离事故现场、救援E组泰逸物流和世安物流负责现场清理协助疏散、高桥石化消防队负责灭火喷淋。3.演练分工及任务：现场总指挥下达作战命令，预案演练导调组负责演习的筹备、协调指挥工作及各项后勤保障工作。演练分工，驾驶员报警，公司接到报警立即启动应急预案、现场警戒、消防队灭火、物料转驳、工程起吊、牵引撤离、环境监测、清理现场、人员撤离等要求做到环环紧扣。演习至14.30分圆满完成。三、演练的预定目标1、考察在拟定区域的危险化学品泄漏、火灾事故发生后，事故报警、应急救援系统的启动、救援人员的集结、现场警戒及人员疏散、受伤人员的救护、现场抢修抢险、灭火扑救、应急指挥系统的临场指挥、事故消除后的现场清理等工作是否迅速有效。2、队伍集结：下午14点，各救援小组携带救援器材，按照预案分工职责，分别赶赴事故现场紧急集结。到场后各救援队分别向救援总指挥报告。总指挥发布警戒、疏散、救护及灭火等应急救援命令。各救援队分头开始救援工作。3、现场警戒：警戒组到达事故地点后，在距事发地点外设立警戒线、布置岗哨，除救援人员外，其他人员不得进入警戒区。4、紧急疏散：疏散组人员到达现场后，现场报告风向情况，设立疏散撤离方向标志，指引无关人员及车辆迅速撤离事故现场，转移到安全地点。5、现场救护：救护组人员以及运输队到在现场后，将受伤人员转移到安全地点开展现场急救处理后，送往附近医院进行医治。6、灭火扑救：灭火组人员到达现场后，消防车对起火燃烧的车辆喷淋灭火。同时灭火组其余人员分两人一组分别打开消火栓，接好消防水龙头向储罐喷射雾状水对对罐车降温，稀释罐区周边可燃气浓度。7、现场抢修：抢修人员到达现场后，抢修队员即佩戴好呼吸器等防护用品，使用工具关闭泄漏的槽罐车阀门，切断危险源，抢修完毕后向现场总指挥张蔚报告。8、现场清理：确认燃烧物全部熄灭后，总指挥命令清理组开始现场清理。清理组人员将现场残留物进行收集、洗消，同时质检部门对环境监测到现场取样，准备后续化验分析。安环部燃气体探测器对事故现场进行残余可燃气探测后向总指挥报告现场未检出可燃气。清理组在现场清理结束后向现场总指挥报告现场已安全处置完毕。9、救援结束：指挥部接到现场清理组报告的安全信息后，安排各救援小组组长分别清点队伍人数，各组确认后向现场救援总指挥报告。总指挥宣布救援结束，解除警戒，整理救援器材，命令救援人员收队。四、演练工作的基本情况和特点这次演练是高化运输公司联合多家危化品运输企业实施的一次重要活动。从演练的效果来看，这次演练指导有方、准备有序、组织有力、扎实有效，基本达到了预期目标。整个演练工作体现了以下两个方面的特点：（一）领导重视，组织健全，启动快速。市、区领导、高桥公司和相关企业对这项工作非常重视，为了保障演练工作的需要，落实演练专项经费。同时，为了加强演练组织领导，确保演练工作顺利进行，成立了应急救援指挥部和各专项指挥小组，由公司编制演练的策划、统筹、协调、保障等工作。（二）体现特色，提前准备，重点推进。为了增强演练效果，体现工作特色，这次演练着力在“创新、真实、安全”六个字上下功夫。“创新”就是在组织协调、参与程度、各指挥平台信息的互联互通、信息共享及应急队伍快速反应上有所突破；“真实”就是从实际出发，按应急预案的程序实地、实操地真实演练；“安全”就是对所有环节认真分析其可能存在的危险性，采取有效措施，预防事故发生。五、取得的具体成效这次演练具有很强的实战性和创新性，演练取得圆满成功，达到预期效果。主要反映在：（一）体现了以人为本、科学施训的演练理念这次演练贯彻实施了统一领导、综合协调、分级负责的应急处置原则，参演人员齐全，内容丰富，场景逼真，对促进安全应急管理工作具有重要意义。（二）实现了锻炼队伍、磨合机制的演练目标这次演练指导思想明确，组织工作严密，准备工作充分，程序设置合理，安全保证可靠，过程公开透明。通过演练检验了应急预案的实用性和可操作性；锻炼了队伍；增强了所有人员的忧患意识，提高了指挥人员处置重大事故的能力，圆满完成了预定的任务。（三）演练目的明确，方案策划周密从本公司安全生产的实际出发，确定危险化学品的泄漏和火灾事故为重点应急演练内容，对《演练方案》反复进行修订。演练主要检验以下方面：1、应急救援人员对《上海高桥石化化工运输有限公司危险化学品事故应急救援预案》的熟悉掌握程度。2、应急指挥系统对事故报警、通讯联络、应急响应等的规范性、时效要求；3、救护、警戒疏散、灭火、抢修抢险、后续现场监测清理的处置能力；4、应急物资、器材的配备情况是否充分适宜。（四）预案演练效果1、事故报警及时，能迅速分级报告至公司应急指挥部总指挥。2、应急救援响应及赶赴事故现场较快。提前安排过预演，应急指挥及救援人员共48人按预定方案及时赶到现场。应急演练方案中规定的各组长在人员到场之后向总指挥报告程序设置较为合理，便于总指挥及时发布应急处置命令。3、灭火组和抢险组成员较多，演练时部署得当，能按照《应急预案》的内部具体分工，迅速开展灭火和抢险。4、现场总指挥临场指挥效果较好，能及时应对各种未预计情况。5、灭火和抢险抢修基本能按预定方案实施。6、本次演练对应急物资进行全面的检验，现有物资基本满足应急救援的需要。六、应急演练存在不足：1、对事故发生后公司应急救援指挥及应急组织的响应速度未能充分考察，演练前各救援组已在办公楼前集结。2、部分应急人员对应急救援预案还不熟悉，在演练时的表现与事故救援实战仍有差距。3、本次演练未考察指挥部根据现场抢修抢险及灭火情况的变化及时调整方案或应急增援的内容。4、事故现场及附近人员的疏散和撤离还不够迅速、有序。现场缺少疏散指示标志。5、各救援组长在现场未能充分发挥各自指挥协调作用。以上不足之处将在下次应急预案演练中进行完善。七、对《危险化学品事故应急救援预案》的评估和修改建议1、本次演练指导思想明确，组织工作严密，准备工作充分，程序设置合理。通过演练检验了《事故应急救援预案》的实用性和可操作性，锻炼了队伍，提高了处置突发事故的能力，圆满完成了预定演练任务。2、应急预案中要更新应急救援物资信息，对应急物资种类、设备、装备以及存放地点等信息进行动态管理，确保应急物资调度及时有效。3、经常性组织公司应急救援人员及广大员工培训和学习《应急预案》活动。4、对预案中各类事故现场处置方案的可操作性进行完善，增强实战性。5、根据本次《演练方案》，《应急救援预案》中应急救援组织机构及人员应进行调整。上海高桥石化化工运输有限公司2013年5月18日