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华润清远英德沙口（30MWp）光伏发电项目承包商安健环保证体系报审表表号：CRNE-SG-A03编号：HNDJ-ZH-A03-001工程名称华润英德沙口30MW光伏项目送出线路致湖南加力电力监理咨询有限公司沙口光伏项目部并润电新能源（英德）有限公司：我单位湖南省湘乡输变电建设有限公司安健环保证体系已建立、并已正常开始运转。现将体系有关文件报上，请予审批。附:安健环管理制度（章）项目经理：年月日项目监理部审查意见（章）总监理工程师：专业监理工程师：年月日建设单位意见（章）负责人：专责工程师：年月日1华润清远英德沙口（30MWp）光伏发电项目安健环管理制度施工项目部2前言为了确保华润清远英德沙口（30MWp）光伏发电项目工程有序的组织，从而对本工程项目的施工技术、方法和程序、资源配置及其质量保证、安全保证、环境保护等方面的要求进行总体策划，使施工质量和服务质量满足招标文件及业主的要求，我公司在结合以往工程的施工经验，特编制安健环管理策划。本措施由华润清远英德沙口（30MWp）光伏发电项目施工项目部提出。本措施由湖南省湘乡输变电建设有限公司归口。本措施编制人：本措施审核人：本措施批准人：本措施由湖南省湘乡输变电建设有限公司负责解释。3一、安全目标1安全方针“安全第一、预防为主”，使一切施工活动处以国家、地方、行业法律法规及标准的控制之下。2本工程安全目标确保工程建设中施工文明、落实环保方案，并采取积极的安全措施，严格按照国家规定的有关防火、防暴、防尘、防毒及卫生等规程、规范、规定执行，严格执行《电力建设安全健康与环境管理工作规定》及《电力建设安全工作规程》（架空电力线路部分DL5009.2-2004）等相关规定，加强本项目工程的安全文明环保施工管理，进一步落实安全生产责任制，落实和贯彻各项安全技术措施，全面提高职工的安全防范意识和自我保护能力，确保在安全与健康的环境中组织本项目的施工建设工作，实现“确保安全无事故”目标。职业健康安全管理目标创安全无事故工程。不发生一般及以上事故；不发生人身轻伤及以上人身事故；不发生一般及以上火灾事故；不发生一般及以上交通事故；不发生国务院599号令规定的一般及以上电力安全事故；不发生责任原因造成的电网、电气设备事故；不发生职业病事故；不发生环境保护事故及环保被通报考核或媒体传播事件；不发生对华润集团、华润电力控股有限公司、华南分公司市场形象、社会形象，4造成负面影响的EHS事件。安全目标分解分项合同目标项目部目标责任人施工队目标责任人人身不发生人身轻伤及以上人身事故不发生人身重伤及以上事故：轻伤负伤率控制在2%以内。项目经理不发生人身轻伤及以上事故。施工队长机械不发生重大施工机械设备损坏事故。不发生施工机械设备损坏事故。物资部长不发生施工机械损坏事故。机械员四防不发生一般及以上火灾事故不发生火灾事故。综合部长不发生火灾事故。管理员交通不发生一般及以上交通事故不发生主要责任的交通事故。车队长不发生同等及以上责任的交通事故。车司机环境不发生环境保护事故及环保被通报考核或媒体传播事件不发生环境污染事故和重大垮坍塌事故。安环部长不发生环境污染事故和重大垮坍塌事故。安环员电网不发生责任原因造成的电网、电气设备事故。不发生因工程建设而造成的意外停电事故或电网解裂事故。项目总工一切行动听指挥，决不擅自施工。施工队长其它不发生对华润集团、华润电力控股有限公司、华南分公司市场形象、社会形象，造成负面影响的EHS事件二、安全管理组织机构1安全组织保证体系和监督管理体系（1）安全组织保证体系和监督管理体系构成a.我公司在本项目管理体系中成立安全文明施工组织机构，以项目经理为安全文明施工组织机构的核心，项目总工程师及项目部所属各部门和施工队长为安全生产组织机构的成员，接受项目法人、监理和我公司的监督指导。b.项目经理部是我公司指派的工程指挥机构，在工程施工管理中贯彻“管生产必须管安全”的原则，安全组织保证体系做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作中的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全工作。项目经理直接主管项目部安全环境监督管理部门，对本工程安全文明施工和环境保护等工作负全面领导5责任。c.项目经理部设专职安全安全员，负责检查本项目施工作业现场的安全文明施工及环境保护措施的执行状况，有效监督、控制现场的安全文明施工条件和员工的安全作业行为。d.施工队每20人设一名兼职安全员，并在每个作业点设一名合格的安全监护人员，负责施工区域内的安全文明施工及环保工作。e.在项目工程中安全员与全员及作业点现场监护人构成的安全监督体系，对施工全过程实施有效监督。f.在本项目工程实施各级安全施工责任制度，由公司与项目部，项目部与施工队自上而下分别逐级签订《安全施工责任状》,施工人员填写《安全施工保证书》。充分发挥全体人员的主观能动作用，及时纠正人的不安全行为和设备机具的不安全状况，保证施工全过程有条不紊的进行。（2）安全环境文明施工监督管理体系1项目法人公司安监部项目经理辜永其项目总工胡学华质检员任强材料员邓建国安全员徐智慧技术员陈光荣协调组杨中林线路组胡学华项目法人公司安监部项目经理辜永其62.项目工程主要管理人员的安全、文明施工、环保责任制序号职务责任制内容1项目经理项目经理是本工程施工的第一责任人，对工程安全、文明施工、环保目标全面负责。贯彻执行国家有关的方针、政策、法规、条例、规范和标准及公司的各项管理制度，结合工程特点建立项目工地的安全保证体系，落实安全生产责任制，加强职工的安全、文明施工、环保教育、领导、组织施工现场定期检查。主持召开安全生产例会，及时解决安全、环保、文明施工中存在的问题，总结、推广安全、文明施工经验。审定安全施工措施和计划，并督促执行。负责组织施工职业安全健康和环境管理工作与经济挂钩的管理办法，保证项目工程施工合同中有关安全文明施工和环境保护工作的要求和奖罚措施得以落实，并严格按合同执行。按“四不放过”的原则，组织并主持人身重伤事故的调查处理工作，参加人身伤亡事故和重大机械设备、火灾事故的调查处理工作。负责组织落实防范措施的贯彻执行。2项目总工本工程安全技术总负责人，负责安全技术工作。组织安全环保培训，安全技术教育。负责编制施工组织设计和特殊工序安全施工技术措施。负责组织编制和审批“作业指导书项目审批表”和“安全文明施工措施编审程序表”中规定的一般施工作业项目安全施工技术措施，布置、检查与指导本项目工程技术人员编制分项工程的安全施工技术措施，并负责作业前的安全文明施工交底工作。监督指导专兼职安全员的工作。协助项目经理召开每月一次的安全环保文明施工情况分析会。参加人身重伤、死亡事故、记录事故中严重未遂事故和重大机械设备、火灾事故的调查分析，提出对事故责任者的处理意见和技术性防范措施。3专职安全员项目工程安全环保工作负责人，负责监督检查施工现场的安全环保工作，监督和检查各施工作业点安全、环保、文明施工责任制的落实及各项规章制度、指令的贯彻执行情况，有效监督施工现场的安全环境文明施工条件和员工的安全作业行为。有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为，有权根据现场情况决定采取安全措施或设施，对严重危及人身安全和环境保护的施工有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。协助项目经理部领导布置与检查每周的安全日活动，监督检查施工队每天的“三交”（交任务、交安全、交技术）、“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状况）7和站班会，督促施工队加强安全建设。本项目工程的施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、成品保护、水土保持、环境卫生、预防“二次污染”措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查。参加本项目工程的安全环保文明施工检查活动，对发现的问题按“三定”原则督促整改。协助项目经理部领导组织人身轻伤、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。4兼职安全员协助队长组织本队人员学习安全、环保、文明施工管理规定和有关安全与环境工作的指示。开展安全活动，有权制止、纠正和报告违章作业行为检查作业现场的环保及安全文明施工情况，督促本队人员做好安全活动记录，保存好有关安全资料。协助专职安全员做好施工现场安全、环保、文明施工的有关工作。5施工队长是本队的安全、环保、文明施工第一责任人，对本施工队人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。负责组织本施工队人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护及文明施工的规程、规定、制度及措施。带头遵守纪律，及时纠正并查处违章违纪行为。参加项目部组织召开的安全会议和各项安全活动，认真组织每周一次的安全日活动和安全环境检查，并做好记录。负责督促每项工作任务的施工安全技术交底和安全文明施工措施交底工作，并做好记录。经常检查本队施工的环境保护工作和安全设施，工器具的安全状态。支持安环员履行自己的职责，对本队发生异常、未遂及事故，及时上报，并组织分析原因，总结教训，落实改进措施。6作业点安全监护人协助工序负责人做好本作业点现场安全生产、文明施工有关工作。检查本作业点现场的安全文明施工情况，有权制止，纠正和报告违章作业行为。检查和督促本队人员做好安全施工措施，正确使用劳动防护用品、用具。三、安全文明施工保证体系和监督体系细则1.危险点确定☆预测本项目作业危险点：由项目经理部技术和安全人员负责，根据作业环境、作业方法、作业机具和作业人员等因素的特点，运用危险点预测和以往的经验、教训，查找作业危险点，列出危险点清单。☆针对危险点清单制定危险点控制措施：对危险点进行危险评估，按评估结果制定技术控制措施、组织控制措施、管理控制措施，明确控制责任和分工，然后再次评估，直到将危险性降低至可接受的水平，据此编制危险点控制表。8☆将危险点控制表附在作业指导书中，并履行审批手续。☆对危险点控制表中的项目在施工过程中实施监督、检查。☆将实施情况作总结、提高，并记录、归档。2.安全文明施工保证措施a.施工准备阶段☆制定相关安全文明施工管理制度及奖惩制度，对安全文明施工起到促进作用。☆施工组织设计（措施）中，明确建立健全安全文明施工组织机构，一切施工项目必须有安全施工措施。☆施工前，根据工程特点，对施工人员进行安全教育培训及考试。☆建立健全安全文明施工组织机构，落实安全文明施工要求，并按要求对所承担工程的安全文明施工实行具体管理，并负责对不安全文明施工的状况进行整改工作。☆工地材料站应设在交通、通讯方便的位置，消防设施应齐全。☆库房和堆放场地清洁整齐，有标志牌、警示牌。材料堆放按规格分类堆放整齐，并设有明显的挂牌标示。☆对不合格的设备、材料进行分开堆放和保管，并有明确标示，防止混用。☆施工队驻点、临时材料、机具库房保持清洁卫生、整齐。☆严禁易燃易爆物品混放，领用时手续齐全。☆按公司规定，项目开工前项目部应与公司安全管理处签定《安全文明施工责任书》。☆项目开工前，项目经理部与施工队签订集体安全文明施工承诺合同，施工队应缴纳一定的安全文明保证金和安全风险抵押金。☆施工队长必须将施工队签订的集体安全文明施工承诺和内容向职工个人及包9工队（民工）宣讲，并严格按照安全文明施工承诺合同内容进行工作。b.施工阶段☆各项施工应做到设计图纸、措施方案、材料设备、施工机具、劳动力、安全设施六落实。☆严格按分部工程安全文明施工措施、特殊施工安全施工等措施施工，严禁违章指挥、违章作业及违反劳动纪律，对群体习惯性违章行为，一经发现，先停工学习、整改，从重处罚责任人，决不留情。☆各工序施工必须按照批准的作业指导书进行，施工前必须进行技术、安全文明施工交底并形成记录。☆施工场地布置合理，材料堆放必须整齐，易燃易爆物品不能混放、不能阻塞施工通道。☆施工现场需设有明显工作区域，应挂牌施工，每一施工作业点必须要有两名以上技工带工，并明确施工负责人和安全负责人。闲杂人员严禁进人施工区域内。☆对安全防护用品、安全文明施工机械、工器具应正确检验、保管和使用，对不合格的安全防护用品、安全文明施工机械、工器具，严禁使用。☆施工队应组织好每周一次的“安全活动”及每月一次的“安全会议”，所有参加施工的人员（包括民工）都必须参加，研究施工中出现的安全问题、安全隐患及解决办