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1公共场所暴力、凶杀爆炸、纵火、绑架事件应急处理预案应急处理流程图1目的为预防和妥善处置场所因暴力、凶杀爆炸、纵火、绑架等突发事件的发生，维护正常工作秩序和经营秩序，制定本预案2适用范围3指挥部职责2A负责恐怖事件处理的指挥和协调，与公安机关共同研究制定应急恐怖事件处置的决策、措施；B决定启动和终止应急恐怖状态和应急救援行动；做好善后处理工作。C接收上级应急指挥部的指令，向上级应急指挥部门报送突发事件情况，传达和执行本级指挥机构的决定；D快速排除险情和障碍，协调、协助相关部门衔接工作。E调用应急处置突发恐怖事件所需要物资。F组织突发事件应急培训和演练。4防暴反恐策略5暴力A.对“突发”暴力事件首先要保护租客、顾客及自身的安全，稳定情绪，设法脱身，并及时报警求助，不宜过激刺激对方，尽可能使事态缓和，全力配合警方、120及相关执行人员的行动。B.在没有伤及人员的情况下，应以宣传教育为主，劝说其放弃伤害他人及破坏正常公共秩序的行为。C.如已伤及他人，应立即采取措施制止，及时想办法救治伤员，如情况继续恶化应竭力使用适当武力制止。D.注意观察施暴者言行举止、体貌特征。与其周旋，寻找有利条件，当即擒获；不具备条件的，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。E.注意收集证据、保护证人。6凶杀爆炸A.在发现凶杀事件实施时，如犯罪嫌疑人没有离开事发现场，应立3即向指挥部汇报，同时组织人员全力围捕。采取正面宣传政策，想办法抓捕。B.如犯罪嫌疑人已离开现场，立即保护好现场，保护好证人。C.第一时间报警，请公安部门前来侦破，同时提供相应的人证、物证等。D.如犯罪嫌疑人在可视范围，立即组织人员进行围捕。E.及时开展抢救伤员工作，配合“120”迅速将伤者送至医院抢救。7纵火A.发现有人纵火时，应立即启动防火、灭火预案进行扑救灭火，同时拨打“119’报警电话。B.保护好现场，引导消防车进入大楼区域，严禁无关人员进入。C.如犯罪嫌疑人在现场，立即组织人员全力围捕。D.如犯罪嫌疑人在逃并在可视范围内，立即组织擒获。E.灭火后，保护好现场，统计损失。8绑架A.如犯罪嫌疑人在现场，应第一时间向领导小组汇报，同时立即组织围捕。B.正面宣传教育对话，“请不要伤人，有话好商量”，以情感化，放下凶器。C.保护好现场，严禁无关人员进入。D.立即报警，请求支援。E.如犯罪嫌疑人已离开现场，应保护好现场痕迹等证物、证人，等待公安部门前来侦破。4F.如犯罪嫌疑人以逃离大楼并在可视范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。9为了使本场所人员在发生各种突发事件时，能够及时、冷静、迅速的告知情况，减少损失、减少不安全系数，请牢记以下内容：10报警程序A.发现施暴、凶杀爆炸、纵火、绑架等情况，或接到报警电话，应立即上报相关领导处理B.上报时注意发案的时间、地点及做案人数等案件的简明情况，如是施暴、谋杀案件，应报告被侵害人的伤势情况，还要说明现场状况，如现场是否已进入其他人，是否有人围观，使用的凶器等C.接报案后，总值班主管、当班领班应迅速到达现场确认。事件确认后第一时间向部门领导汇报。D.由总值班主管向部门总监及分公司相关领导汇报事发现场情况，等待进一步指示。E.当值主管应立即安排人员赶到事发现场，迅速了解现场情况F.确认并保护犯罪现场，使用警戒带控制现场，禁止无关人员进入，维护现场秩序，疏散围观人员。G.向当事人或报案人、知情人了解案情，做访问记录，并请被访人员签字确认。H.有条件时对现场进行拍照，记录现场情况，并签字确认I.协助抢救伤员，并同医务人员一同前往医院，酌情向伤员了解、记录有关案情J.配合公安部门对现场进行勘察。5K.如罪犯正在行凶或准备逃跑，在保证自身安全的情况下，应立即尽可能制止抓获，派人严加看守，并尽快转交公安机关处理。L.如有人被绑架或扣押，应立即报告公安机关，并采取必要措施，尽量稳定犯罪嫌疑人的情绪，一定要设法控制事态发展。11应急处理程序要点：A.迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。B.首获事件信息的任何个人都应当在第一时间向分公司相关领导汇报突发事件现场情况，同时打110报警。C.现场值班人员（由总值班主管）负责立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法接近顾客，防止事态扩大。D.分公司突发安全事件应急指挥部宣布进入全面应急状态，各应急处理救援行动组立即实施应急救援行动。E.应急指挥部集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。12具体工作实施如下：13一旦事件发生，在总指挥/副总指挥及部门总监的指挥下开展，14现场警戒组：（组长姓名×××）应立即加派人员对事发现场加强警戒，对涉及到的设备及可能侵害的财物、人员、车辆加以保护，对可能破坏的交通道路、经营及办公场所加以保护。防止进一步违法违纪的事情。15救援疏散组：（组长姓名×××）应立即加派人员对现场的设备及可能侵害的财物、人员、车辆想办6法撤离、疏散，疏散方式遵从先人员后财物的顺序，确保人员及财物的安全，将损失降到最小化。16抢险救灾组：（组长姓名×××）应立即加派人员对已经造成损害的现场人员及财物进行抢救，想尽办法将人员及财物撤离到安全地带，同时应积极配合公安机关、120急救、119的工作，在抢救过程中一定要注意自身的安全的其他人员的安全，防止再次遭受伤害。17通信联络组：（组长姓名×××）迅速作出反应，及时联系行凶方及受伤方家属到事发现场来处理，协同协商处理办法。积极配合110、120、119及谈判专家的工作，直至事件处理完成。18交通引导组：（组长姓名×××）应立即加派人员对事发现场采取隔离措施，同时制止无关人员进入事发地。对现场交通进行疏导，引导110、120、119及谈判专家的车辆进入事发现场。对可能造成损害的车辆、人员及设备进行撤离。确保现场人员及财物的安全，将损失降到最低。19设备保障组：（组长姓名×××）应立即加派人员对可能造成损害的设备进行撤离，对已经损害的设备尽快想办法恢复。保障使用设备的正常运行。20后勤保障组：（组长姓名×××）根据现场应急物资的需要；提供有力的保障，比如：应急手电、安全头盔、担架、防护手套及其他救险物资等。