上海自由贸易区的现状及问题研究

摘要当前，世界经济秩序的主要特征是经济全球化和区域经济一体化趋势并存。国家赋予了上海自由贸易区先行先试的重大历史使命，以发展成为中国第一家国际自由贸易区为目标，带动上海乃至整个中国经济的发展。在这样的历史机遇下，建设上海由贸易区将对全国的经济发展战略产生重大影响。上海自由贸易区的大胆尝试是进一步实现改革开放的重要手段和方式，但我国现行的相关政策还不能满足上海自由贸易区的发展要求。本文以自由贸易区的政策为切入点，详尽介绍了世界自由贸易区政策的发展特点，对世界成功自由贸易区的发展政策、制度进行详细的梳理和总结，针对我国上海自由贸易区政策方面存在的不足，从上海发展自由贸易区的角度，对其所需政策进行了深入的研究，同时与其作对比找出上海自由贸易区的问题。进而提出既适合我国国情又高效可行的政策建议。关键词：自由贸易区上海自由贸易区优势AbstractAtpresent,themainfeatureoftheworldeconomicorderisthecoexistenceoftheeconomicglobalizationandregionaleconomicintegration.ThestatehasentitledtheShanghaiFreeTradeAreaofthegreathistoricalmissionpilot,tobecomeChina'sfirstinternationalFreeTradeZoneasthegoal,drivingShanghaiandChina'seconomicdevelopment.Thereisgoingtobeasignificantimpactonthecountry'seconomicdevelopmentstrategyinthishistoricopportunityofbuildingShanghaiFreeTradeZone.TheestablishedofShanghaiFreeTradeZoneisanimportantmeansandmethodtoachievefurtherreformandopeningup.However,China'scurrentpoliciesstillcannotmeetthedevelopmentrequirementsofShanghaiFreeTradeZone.Inthispaper,itintroducesthecharacteristicsoftheworld'sFreeTradeZonedevelopmentpolicyindetail,summarizedthepoliciesofthesuccessfulFreeTradeZonesintheworld,andanalysesthesystems.Bycomparingtheworld’ssuccessfulmodelsandShanghaiFreeTradeZone,wecanfindoutthepotentialproblemsandsomeshortcomingswiththecurrentpolicyandsystem.Andsothatwecanputforwardsomerecommendationswhicharemoreefficient,feasibleandreasonablewithournationalcondition.KeyWords:FreeTradeZoneShanghaiFreeTradeZoneadvantage目录第一章绪论........................................................................................................................1一、选题的背景和意义....................................................................................................1二、国内外研究现状........................................................................................................1三、研究内容....................................................................................................................2第二章自由贸易区的界定及国外相关理论研究............................................................3一、自由贸易区的界定....................................................................................................3二、国外自由贸易区相关理论研究................................................................................3（一）非均衡发展理论…………………………………….…………………………3（二）增长极理论………………………………………….…………………………3（三）等权主义理论………………..……………………….……………………..…4第三章上海自由贸易区现状分析....................................................................................5一、上海自贸区设立的发展历程....................................................................................5二、相关措施....................................................................................................................5（一）投资领域…………………………..……..……………………………………5（二）贸易领域……………………………..……..…………………………………6（三）金融领域…………………………..…………..………………………………6（四）行政法制领域……………………..…………………..………………………6（五）监管税收领域……………………..……..……………………………………6三、上海自由贸易区面临的优势条件............................................................................7（一）口岸条件优良…………………..………………..……………………………7（二）城市环境较为优越和腹地经济潜力巨大………....…………………………7（三）城市工业基础雄厚……………………………..……..………………………7（四）积累了丰富的区域经济运作经验……………..……………..………………8（五）丰富的人才资源……………………………..…………………..……………8第四章上海自由贸易区与国外典型自由贸易区的比较................................................9一、国外典型自由贸易区的研究....................................................................................9（一）迪拜杰贝-阿里自由贸易区政策及经验研究……..………..……………..…9（二）香农自由贸易区的研究…………………………..………..…………..……10二、上海自由贸易区与国外典型自由贸易区的区别..................................................11（一）产生的时代差异…………………..…………………………....……………11（二）区位选择的差异…………………..…………..………………..……………11（三）设区目的的差异…………………..……………..…………..………………11（四）区域功能的差异…………………..……………..…………..………………12（五）管理体制的差异……………………..……………..………..………………12（六）政策法规的差异……………………..………………………………………12第五章上海自由贸易区面临的问题研究......................................................................13一、立法严重滞后且法律体系不完善..........................................................................13二、金融市场监管体质弱……………………………………………………………..13三、优惠政策不完善......................................................................................................14四、海关监管与通关效率低..........................................................................................14五、物流产业发展不公平……………..........................................................................15第六章促进上海自由贸易区发展的相关政策建议......................................................16一、国家统一立法..........................................................................................................16二、改进和加强金融监管..............................................................................................16（一）谋求立法问题的突破…………………..……………………………………16（二）设计监管问题的解决途径………………..…..………………………..……16（三）改进和加强资本项目下开放监管……………..……………………………17三、制定具有竞争性的优惠政策..................................................................................17（一）税收政策…………………….…...……..……………………………………17（二）贸易投资政策………………...…………….............…………………..……18（三）人员进出政策…………………....…………………..………………………18（四）区内消费政策…………………....……..……………………………………18（五）招商引资政策………………...………………….....…………………..……18四、改进海关监管模式............................