支部工作总结扬州邗江区财政局(2005年12月25日)2005年,党总支在加强党的建设工作中,带领全局党员干部围绕中心,立足本职,强化服务,狠抓管理,认真贯彻科学发展观,积极开展以优质服务、优良作风、优美环境为主要内容,以群众满意、基层满意、区委区政府满意为主要目标的“三优”、“三满意”创建活动,并取得了一定成效,加强了机关党的建设,转变了机关作风,促进了各项任务的圆满完成,塑造了良好的社会形象,为全区经济建设和社会事业发展作出了应有的贡献。几年来,财政收支良性运转,保持健康协调、持续发展的态势。2005年,全区完成财政收入127430万元,连续四年被省政府评为财政收入上台阶先进单位,先后被区委、区政府评为“机关服务十佳单位”、“文明单位”、和“三优、三满意”先进单位等荣誉称号。在实际工作中,主要从以下三个方面入手,狠抓思想建设、作风建设和优质服务、文明办公等方面的管理监督。一、联系实际,加强学习教育加强党的建设的关键是人的思想、道德、作风的综合素质的提高,我们以创建“三优”、“三满意”活动为抓手,以开展共产党员先进性教育为主要内容进一步转变机关作风,努力提高办事效率。紧紧围绕全局的中心工作,组织和动员大家学习党的十六届四中五中全会精神和“三个代表”重要思想;深入学习《实施纲要》和新党章;进一步学习市场经济理论、WTO知识;学习有关法律法规;学习公共行政管理知识;学习外语、普通话和计算机等专业技能。在搞好学习的基础上,我们还带领全区财政系统党员干部开展了形形式式的主题教育活动,努力提高大家的综合素质。1、开展“两个务必”主题教育活动。大力开展艰苦奋斗传统教育。结合新的实际,广泛开展坚持“两个务必”的教育,采取上党课,参观老区新四军纪念馆,学习十六大报告和总结取得改革开放成就的成功经验,对大家广泛进行艰苦奋斗和谦虚谨慎教育,牢固树立“两个务必”思想。通过教育,使大家懂得了我们党是靠艰苦奋斗起家的,也是靠艰苦奋斗发展壮大、成就伟业的;懂得了越是改革开放和发展社会主义市场经济,越要弘扬艰苦奋斗的精神;懂得了即使将来我们的国家发达了,人民的生活富裕了,艰苦奋斗精神也不能丢。大家真正从三个方面下功夫,牢记“两个务必”的思想,一是针对自己的工作实际和思想实际,在改造世界观上下功夫;二是在保持党的先进性上下功夫;三是在密切联系群众、永远同人民群众心连心上下功夫。2、开展正反典型范例教育活动。一方面,我们先后组织全体党员干部收看优秀共产党员李云龙、高仁林、张云泉等先进人物,为党的事业鞠躬尽瘁、死而后己,在平凡的岗位上谱写一曲感人至深的奉献之歌、奋斗之歌的先进事迹报道。另一方面,通过运用党内出现的违纪违法案例,开展警示教育,联系实际,深刻剖析他们走上犯罪道路的过程,找出容易发生权钱交易、滥用职权行为的环节,总结其原因和教训,使警示教育真正起到触及思想、震撼心灵的作用。3、开展实现“两个率先”专题大讨论活动。为了全面实现“两个率先”的目标,按照我区提出的“立足苏中保一流、跨过长江赶苏南”的要求,组织机关干部开展实现“两个率先”专题大讨论。通过讨论,使大家认识到,要实现“两个率先”目标,必须认真学习和贯彻十六大会议精神,深刻理解把握十三年的基本经验,牢固确立“三个代表”重要思想的指导地位;在实践中坚持创造性地加以运用;深刻理解和把握全面建设小康社会的奋斗目标,增强率先基本实现现代化的紧迫感和责任感。通过讨论,使大家认识到,实现我区“两个率先”目标,“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面”。在实际工作中努力实现“新思路、新突破、新局面”,做到在学习上深入一步,在思路上超前一步,在措施上快人一步,充分发挥财政职能作用,推进全区改革开放、经济建设和各项事业的蓬勃发展。二、完善制度,健全约束机制完善的制度是加强党的建设、实现“三优”、“三满意”的根本保证,我们主要从以下三个方面,健全约束机制,加强内部管理,规范全体党员干部的行为。1、建立健全党风廉政建设责任制度。为了使党风廉政建设工作的各项措施落到实处,做到有章可循和有法可依,使大家真正成为遵纪守法的典范。我们按照区纪委的意见要求,制定和完善了《邗江区财政局党风廉政建设责任制实施办法》,规定了局机关开展党风廉政建设工作的要求,依照实施办法的规定,每年与上与下层层签订目标管理责任状,实行部门一把手负责制,并将目标管理纳入当年综合考评。严格落实“一岗两责”制度,自觉把党风廉政建设和反腐败工作与财政工作、精神文明建设和其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核;切实把党风廉政建设列入重要议事日程,每季度分析一次本部门、本单位党风廉政建设状况,检查责任制落实情况,针对存在问题及时提出改进措施。遇有重大问题,随时进行研究;坚持标本兼治,从源头上预防和遏制腐败现象,建立和完善了内外部监督制约机制。强化对财政执法权和行政管理权的制约。通过实行权力分解、完善制度、规范程序、政务分开等措施,强化对两权的监督,最大限度地防止滥用权力违法行为的发生,不断铲除滋生腐败的土壤和温床;加强对党员、干部执行各项廉政制度的日常监督,发现带有苗头性、倾向性问题,及时谈话告诫,限期改正,遏制了违纪违法现象的发生。2、建立健全机关管理制度。我们围绕工作职责,针对内部管理存在的薄弱环节,着重完善和建立了四项制度。一是学习制度。按年度明确了学习的内容和要求,定期交流谈体会。二是会议费、招待费管理制度。规范了会议费、业务招待费的接待原则、接待标准、接待程序和接待地点。三是车辆管理制度。对驾驶员实行考勤考核,建立约束机制,合理确定了油料消耗和修理限额标准。四是制定《年度机关目标管理考核意见》和《镇财政所工作考核办法》,将各股室和基层财政所的工作职责细划后,确定合理的考核内容和评分标准。在局机关内部围绕考核目标,平时逐月安排工作,经常检查对照,季末进行评比,及时找出差距,为完成全年目标任务奠定了基础。3、积极推行岗位轮换制度。按照区委、区政府机构改革的要求,根据财政部门的岗位特点,我们把岗位轮换作为一项经常性的工作来抓,除了机关中层干部进行竞争上岗外,还对基层财政干部进行岗位轮换,同时,积极组织参加区委组织的有限竞争、跨部门交流等活动。通过调整,进一步调动了财政干部的积极性和工作热情,各项工作有了新的起色,又培养锻炼了大家适应多种岗位的能力,从而保证了各项工作正常有序开展。岗位轮换使财政干部换出了开辟财源的潜力,换出了奋发工作的活力,换出了发展地方经济的动力。三、转变作风,坚持优质服务转变作风是加强党的建设的基本要求,转变作风的目的在于促进发展。经济发展和转变作风是“三个文明”建设的决定因素。因此,我们在抓好财政工作的同时,十分注重财政支持地方经济的发展,特别是结合当前开展保持共产党员先进性教育活动,按照规范管理优质服务的要求,不断强化财政系统的作风建设,进一步公开办事制度,改革办事方式,简化办事手续,急群众所急,想群众所想,在提供优质服务、提高工作效率上下功夫。1、坚持“为民办事”,切实改善服务态度,提高服务质量。大家在思想上确立了“为纳税人服务”、“使交费人理解”的观念,积极推行大厅征收农业税,农业税社会减免实行先减后征和灾歉减免刷卡到户。开展了以“诚信服务、规范行政、团队合作、效率效能”为主要内容的作风整治活动,杜绝了“肠梗阻”和“敲锣卖糖、各干各行”的现象,全面实行了政务公开和服务承诺制,将财政部门为基层、为经济服务的内容作了具体公开和承诺。将社会服务承诺内容公布于众,设立投诉电话和意见箱,便于群众了解,便于群众监督,便于群众投诉。进一步敞开大门,主动接受监督。积极推行首问负责制,对来办事或咨询的人员,由首位接待人负责,并帮助联系落实到位。使用文明用语,全系统公布了20条文明用语,明确了文明使用电话注意事项,列出了20条文明服务禁语,工作人员佩证上岗和着装执政。2、深入开展创建“群众满意基层站所”活动。为扎实有效开展创建“群众满意基层站所”活动,我们紧紧围绕创建“群众满意基层站所”的标准和内容,精心组织实施。在实施过程中,狠抓“三个坚持”和“四个结合”,即坚持以人为本,加强队伍建设,以调动人的积极性促进财政工作开展;坚持纪律约束,严格内部管理,以健全完善的制度明确财政职能、规范财政行为;坚持文明办公,改进工作作风,以优质高效的服务水平,树立财政干部的良好形象。并注重把创建“群众满意基层站所”活动与提高站所自身素质相结合;与党风廉政建设责任制落实相结合;与单位服务承诺相结合;与加强站所作风建设相结合。3、认真做好挂扶工作。按照区委区政府的工作安排,从2001年开始,先后与公道镇三界村和头桥镇安帖村以及沙头帝一电器有限公司建立了挂勾帮扶服务工作关系,明确职能股室具体负责,通过调查摸底、制定方案和落实措施等环节,围绕发展经济,保持社会稳定和事业发展为中心,扎实有效地开展工作。我们与挂钩单位紧密协作,帮助他们谋思路、排方案、找资金,着眼增强集体经济实力,逐步落实各项有效措施,努力提高经济效益,挂扶工作取得了初步成效。此外,根据上级要求,积极参加机关干部联系千家贫困户活动,实行手拉手帮扶。切实关注弱势群体,建立了联系点制度和正常慰问特困群体制度,会同民政局及时走访慰问民政补助对象。