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1新安县2008年安全生产工作总结今年以来，我县安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的方针政策和一系列工作部署，按照国家“隐患治理年”工作安排，以干在实处、走在前列、创新业绩的精神，从落实安全责任制入手，健全完善责任机制，推进安全管理创新，狠抓“双基”建设，强化一线监督管理，深化安全生产专项整治，有效地遏制了各种事故的发生，使全县安全生产保持了相对平稳态势。一、安全生产主要工作（一）加强领导，明晰责任，扎实基层基础――加强安全生产工作的领导县委成立了以县委副书记为组长，县四大班子有关领导为成员的安全生产领导小组。县政府成立了以县长为主任，副县长为副主任，县级部门主要负责人为成员的县政府安全生产委员会，指导全县安全生产工作。同时，各乡镇、各有关部门也分别明确一名副书记或第一副职主抓本乡（镇）或本单位的安全生产工作。实行县级领导分包煤矿、尾矿库、重点行业制度。全县每个县级领导根据职责分工，对全县19对煤矿、5个尾矿库和17个重点行业进行责任分包。一年来，县委召开常委扩大会议专题研究部署安全生产工作，县政府13次在政府县长办公会等会议研究安排安全生产工作，县安委会召开全县安全生产专题工作会议4次，组织召开部门协调会议5次，安委会办公室组织企业负责人召开安全生产专题现场会2次，2――全面落实安全生产的责任安全生产是人命关天的“天字号”工程，责任是一种义务、是一种使命。为切实做好今年的安全生产工作，全面完成市政府目标责任书规定的指标,县委、县政府把安全生产责任制做为重中之重加以落实。2008年我县建立了考核内容、考核标准、考核办法为主要内容的“三位一体”的安全生产责任目标考核考评体系。进一步明确了各主管、部门的管理责任，为落实各项监措施打下了良好的基础。将安全生产纳入县目标考核范围，对乡镇、部门安全生产目标完成情况由县政府单独组织考核。为保证各项安全生产责任落到基层，县安委会办公室及时督促乡镇和各负有安全生产责任的部门与各自分管的企业签定了安全生产目标责任书，各企业与车间、班组也层层签定了安全生产责任书，把安全生产责任分解落实到了企业、班组、社区、岗位和人头上，层层签订各类安全生产责任书5000余份。切实把安全生产的责任落实到了生产经营的全过程。――建立安全生产工作机制一是进一步完善隐患排查消除制度。建立了隐患举报制度、隐患挂牌消除制度、隐患跟踪督查制度、媒体监督制度。隐患举报制度通过在新闻媒体上公布举报电话，对举报人实施奖励，对举报的一般隐患，查实后奖励举报人50元，对较大隐患奖励举报人100元，重大隐患奖励举报人200元；隐患挂牌消除制度，对发现的较大以上隐患进行挂牌督办，并明确责任领导、责任人和整改时间；二是建立完善安全生产工作机制。建立了每周安全生产工作汇报制度、安全生产工作日志制度、明查暗访制度、组织考核制度、重点行业领域专家组工作制度、煤矿驻矿员制度等。三是对煤矿和尾矿库派出安全监管员、首席专家并建立完善了相应的工作制3度，签订安全管理目标责任书，对分包领导、安全监管员、首席专家在新闻媒体上进行公示。――加强应急救援体系建设根据上级的要求，2008年我县重新修订了《新安县安全生产应急预案》和19个专项应急预案，使其更具有操作性和实战性。并先后组织不同形式的应急演练活动，县电力集团、兰光公司、诺金公司、中石化等单位也根据本单位安全生产工作实际相继开展了事故应急救援演练。通过演练活动的开展，全面检验了我县应对突发安全生产事故的能力，提高了应急管理水平。2007年河南陕县支建矿业有限公司“7.29”淹井事件和2008年“4.22”连霍高速公路发生液氯罐车撞车事故后，我县接到市政府的救援指令后，立即启动应急救预案，迅速带领救援物资和救援设备第一时间赶到现场，为事故的成功救援赢得了时间。――利用专家服务安全为加快安全生产技术支撑体系建设，搞好安全生产技术指导与服务，提高安全生产工作的科学性和实效性，我县于2007年在全市率先成立了新安县安全生产专家委员会。成立后的安全生产专家委员会积极发挥各自的专业优势，深入全县各生产经营单位开展隐患排查和技术咨询活动，较好地解决了当前我县安全生产领域存在的突出问题，为全县安全形势的稳定奠定了良好的基础。－－实施三大工程夯实安全生产基础一是全民安全教育工程。2008年新安县人民政府将全民安全教育培训纳入政府工作的重要议事日程。明确了各乡镇、各部门的全民教育培训工作的目标和任务，并提出将全民安全教育纳入乡镇政府和相关部门政绩考核内容，落实责任，兑现奖惩；二是安全文化建设工程。我县将利用三年的时间在4全县上下营造有利于安全生产的舆论氛围，2008年先后推出24个安全文化建设亮点工程。在安全文化建设上，重点抓好了安全文化进校园、安全文化进企业、安全文化进社区、安全文化进农村、安全文化进单位“五进”活动；三是“双基”建设工程。2008年将全面加强安全生产“基层”和“基础”方面的建设，县政府专门下发文件，明确了双基建设工作的主要内容和工作要求。通过实施“双基”建设工程，一是完善落实乡镇安监机构的建设，加强乡镇、园区的安全监管。二是加大安全生产“三同时”落实力度，确保项目源头安全。今年县政府专门下发《农村和城市社区安全工作实施意见》，提出创建工作标准，要求各行政村要完善安全管理制度，建立安全监管队伍，制定各项安全规章制度等，全面加强农村安全管理。截至目前全县有207个行政村达到农村安全标准。（二）依法行政，强化管理，着力开展安全生产专项整治我县把重点行业、重点领域、重点部位的专项整治工作作为各项工作的重点常抓不懈，紧紧盯住消防、道路交通、矿山企业、爆炸物品、公共聚集场所等事故高发领域，按照“边查边改、查改结合、重在治理”的原则，抓督查、促检查、抓措施的落实，对查出的隐患实行“一患一档”，挂牌督办，整改消号，切实做到了宣传、排查、责任、措施、复查“五到位”，有效预防了各类事故的发生。――道路交通专项整治公安、交通等部门以开展创建“平安畅通县区”活动为载体，建立健全机制，扎实抓好道路交通安全进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭“五进”工作。同时加强对客运车站的管理，加大对客运车驾驶员的教育培训和客运车辆技术检测，在所5有客运车辆上安装行车纪录仪和GPS，全面落实对客运车辆的动态监管。县交警大队加强路面管控，采取定点检查与流动巡查相结合对客运车辆超载、超速和摩托车驾乘人员不戴头盔等违法行为坚决予以查处，以严管重罚态势，确保交通安全。――煤矿专项整治。我县有煤矿企业19个，其中有3家生产，14家技改，2家尚未技改。为保证煤矿生产安全，按照高起点、高标准、高质量，创建豫西一流矿井的目标，制定了《新安县资源整合技改矿井安全监管办法》。严把技改煤矿技改工作质量，条件达到一个，准许开工一个。组织专家对全县16个矿技改煤矿分别制定《安全监管手册》，发到监管人员手中。在主要产煤乡镇石寺、北冶、李村成立了安全生产执法监管中队，每个中队分片包干6至7个煤矿，安监人员吃住在煤矿，进行现场指导和跟踪监管，严防技改私自变更设计，随意违规施工等问题的发生。对渠里煤矿等三个生产矿井重点抓好矿井安全质量标准化工作，实施全面监管。目前渠里煤矿达到国有煤矿一级标准，郁山煤矿达到国有煤矿二级标准，江春煤矿达到乡镇煤矿二级标准。――非煤矿山专项整治。为切实搞好非煤矿山安全管理，要求所有非煤矿山企业开工前要写出申请，由所在的乡镇组织验收合格后，由民营局、国土局、安监局等部门组织进行验收，合格后共同签字，下发开工生产通知书，而后通知公安、电业等部门供火工用品、供电。2008年，开展了矿业秩序整顿3次，关闭无证矿山56个，恢复耕地200余亩。6同时，各专项整治牵头部门深化消防、建筑、旅游、学校等重点行业和领域的安全专项整治。（三）排查隐患，夯实源头，改善安全生产条件――建立隐患排查机制切实做好隐患排查工作，我县建立了安全生产隐患排查日报告制度，发动全县各单位积极开展隐患排查活动，每天将排查出的隐患上报县安委会办公室，同时还实行了隐患治理周报告制度，每周各单位将本单位隐患治理情况以书面形式上报。县安委会还建立了隐患排查治理周报、安全生产重要事项督办通知书，对重大事故隐患，通过周报明确责任领导、责任人、整改措施、整改期限进行跟踪落实，确保隐患治理到位。――开展多种形式的督查检查活动2008年是国家确定的“隐患治理年”。按照有关要求，我县成立22个督查组，从5月份开始，在全县开展“百日督查专项督查”活动。为全面摸清我县各生产经营单位安全生产的底子，2008年我县相继开展了“危险化学品企业专项检查”、“非煤矿山企业专项检查”、“工贸企业安全普查”“隐患排查月攻坚治理月责任落实月”等活动。各乡镇、部门和生产经营单位结合自身实际，成立了隐患排查整治领导机构，制定了工作方案，认真开展了隐患排查治理活动。――落实隐患治理资金2008年全县共排出2134条隐患，已经整改治理2124条，整改率99.6％。先后落实整改资金8726万元，对于市政府关牌督办的15家煤矿无双回路供电系统问题，县政府拨出专项资金4000万用于煤矿企业双回路电源的改造，目前有6家已经完成，9家已经开工。在道路交通方面，今年共排查出险路、线段14处，险7桥33座，先后投入整改资金500余万元，设置安全提示标志317个，防护墩200个，减速带15道。（四）开展宣传，强化培训，营造安全生产氛围――加强安全生产教育培训县政府每年定期组织进行乡镇长、分管领导和县安委会成员单位一把手安全生产知识培训，重点学习党中央、国务院关于安全发展方面的理念及安全生产政策、法规。同时广泛举办业主、企业安全管理人员特种作业人员培训班，促进企业业主、安全管理人员和特种作业人员的安全意识的提高。进一步规范了生产经营单位职工的“三级教育”，完善企业教育培训制度，建立了教育培训档案。――营造安全生产的氛围坚持在县电视台进行安全生产警示宣传，重点时期开辟安全生产宣传专栏，用典型案例教育群众重视安全。各乡镇结合自身实际开展安全常识教育，印发各种通俗易懂安全知识小册子以及道路交通、用电、消防、燃气等宣传资料发放、张贴到全县各家各户，营造了浓厚的安全生产氛围。移动、电信、联通等单位还在雨、雪、大雾天气、节假日等重点时期向手机、小灵通用户发送安全警示信息。各乡镇、部门组织歌舞宣传队、学生安全宣传员等多种形式深入学校、农村、企事业单位、居民院落开展安全生产法律法规和安全常识宣讲。――设立安全生产警示日为了汲取事故教训、长鸣警钟，扎实做好全县安全生产工作，新安县委、县政府决定将每年的12月2日确定为全县“安全生产警示日”。把12月2日－5日定为全县安全生产警示活动日，把12月份定为全县安全生产的“反思月”。今年安全生8产警示日期间，我县召开全县安全生产警示教育大会，警示日当天在县城主要街道悬挂安全生产宣传横幅370余条，在人员集聚场所展出各种安全警示宣传版面260余块，各乡（镇、园区）及所有生产经营单位也通过悬挂横幅、制作宣传版面、设立安全生产咨询台等方式，开展多种形式的安全生产警示教育活动。县主要领导带队进行抽查，收到了应有的效果。同时，新安电视台设立安全生产警示教育专栏，播放警示日期间各单位活动开展情况，并在12月2日先后播出了县领导安全生产警示日电视讲话和县委、县政府致全县职工的一封公开信。通过这些活动的开展在全县上下营造了浓厚的安全生产氛围，使安全生产警示教育活动做好家喻户晓。二、安全生产主要指标完成情况今年以来我县共发生各类事故13期，死亡22人，比市下达指标低31％，除煤炭事故外，其余各项事故指标较往年均有大幅度下降。其中交通事故11期，死亡11人，比去年同期相比下降15％，工商贸企业发生事故1期，死亡1人，比去年同期相比下降75％；煤矿事故1期，死亡10人。亿元产值死亡率0.11，比市控指标低65％，工矿商贸企业十万从业人员死亡率2.3，比市控指标低23％。万人死亡率控制在0.43，比市控指标低16％，煤炭百万吨煤死亡率为17.2。