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-1-大观区林业局2011年工作总结及2012年工作安排今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在上级林业主管部门的指导支持下，在全区广大干部群众和社会各界人士的理解配合下，我局坚持以科学发展观为指导，以生态建设为重点，以科技兴林、依法治林为保障，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，继续保持了全区林业又好又快发展的良好态势，圆满地完成了全年各项工作目标任务。一、积极主动、稳步推进，林业工作再上新台阶（一）全面完成造林绿化任务，全力推进林业生态建设林业是生态环境建设的主体，造林绿化是构建生态大观和改善生态环境的重要措施。今年以来，区林业局在多方大力支持协助下，紧紧围绕发展大局和构建生态大观的目标，结合各项林业重点工程建设，以创建国家森林城市活动为契机，以集体林权制度改革为基础，切实加强领导，落实责任，周密安排，全区林业生态建设步伐得到进一步加快，造林绿化工作取得新突破。1、义务植树活动全面开展，植树节前后，安庆市四大班子、市林业局、区四大班子在大观新城开展义务植树100多亩，带动各乡镇积极组织开展了义务植树活动，全区完成年度义务植树任务50000株。2、积极推进林业造林和低产林改造工程建设。将林业造林和低产林改造工程作为林业工作的重中之重来抓好抓实，共实现造林和低产林改造工程4500多亩。-2-3、积极推进绿色通道工程建设。以提高全区公路(含村村通工程及建成区道路)两侧绿化水平和改善生态环境为重点，进一步加大工作力度，积极稳步地推进绿色通道工程建设。在公路两测共新造樟树林50亩、意杨100多亩，其他绿化树苗5000多棵。（二）集体林权制度改革配套改革工作深入推进集体林权制度改革是林业改革中根本性的基础工作，是市场经济条件下林业事业发展的内在要求，也是社会主义新农村建设的重要内容。在2011年林改工作中我局始终把实现好、维护好广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，在全区林改主体改革全面完成的基础上，不断探索新的工作模式，积极推进配套改革的实施。1、积极推进林权抵押贷款和林业小额贷款，协助林权所有人办理林权抵押贷款。2、积极推进林业灾害保险制度建设，开展森林火灾害等相关保险业务，切实提高林业经营者抵御森林火灾、森林病虫害及其他自然灾害的能力。3、鼓励各种经济成份投资发展林业。努力营造宽松的非公有制林业发展环境，继续执行已出台的各类造林抚育优惠政策，保护好造林的积极性。（三）创建国家森林城市工作扎实推进今年是我市全面创建国家森林城市的起步之年，自1月5日全市创建国家森林城市动员大会召开后，区委、区政府高度重视，迅速成立了组织，精心谋划，制定了工作方案，大力宣传、扎实-3-推进。由区林业局负责牵头的创森办公室在各级各部门的领导下，积极开展了前期调查，组织协调工作，并结合林业项目的实施在全区范围内大力开展植树造林工作，共完成城镇森林生态建设工程11公顷（其中建成区绿化6公顷、环城绿化5公顷、新增村庄绿化达标个数4个）、绿色长廊工程5公里、农田林网建设工程160公顷、森林提质工程613公顷、重点营造林工程3公顷（其中退耕还林巩固3公顷）、林业产业工程122公顷（其中速丰林建设1公顷、经果林建设1公顷、花卉苗木基地建设20公顷、林下经济100公顷）、森林文化工程3处（其中义务植树基地1个、科普教育基地2个），全面完成了年初市创森办下达给我区今年的创森任务。（四）着力抓好林业重点工程建设1、全面实施了安徽省长江下游江河滩地抑螺防病林试验示范区项目建设，充分准备，迎接国家检查组验收。2、认真实施退耕还林补植补造工作。坚持以质量和效益为核心，造抚并举，积极组织人员对历年退耕还林配套荒山造林和退耕地亏损面积进行补植补造，共计补植185亩，抚育200亩，封山育林6000亩。（五）森林资源管护扎实有效1、切实加强森林防火工作。区林业局认真贯彻落实省、市森林防火工作的有关精神，对全区森林防火工作进行了研究和部署，并与各重点防火责任单位签订森林防火责任书，明确各自责任，各乡镇均划分了森林防火责任区和包干责任人，对发生森林火灾情况实行每月一通报。同时充分利用广播、报刊等媒体，开-4-展内容丰富、形式多样的森林防火宣传教育活动，切实做到防火意识深入人心，真正做到家喻户晓、人人皆知。严格执行24小时班制度，及时处置火情。对群众举报的情况，及时报上级有关部门和领导并及时采取处置措施。在发生森林火灾时，严格执行火场挂牌指挥制度，落实责任，防止多头指挥，保持政令的统一。2、林业有害生物防治工作成效显著，积极开展松材线虫病、美国白蛾等专项普查工作。积极做好林业有害生物预报和防治工作，增强应对突发事件的处置能力，加快森防机构林业有害生物的具体防治职能，保证工作职能和工作重点转移抓预防、抓行政执法、抓危险性林业有害生物防范上来。3、加强林政管理工作，加大森林资源保护力度。进一步规范林木采伐、木材运输秩序，有效保护和合理利用我区的森林资源。对盗伐、滥伐林木和非法占用林地的，严格按照林业法律法规进行查处；进一步加大了对捕猎珍稀野生动物和移植珍稀野生植物等违法行为的打击力度，对名木古树进行摸底登记造册并将实行挂牌保护；强化木材加工企业原料收购监管，杜绝企业收购无采伐证的木材，规范林区秩序和木材经营加工市场。完善政策，健全机制，引导、支持企业自主创新，提高林产品的附加值。拟建立相对集中的木材加工区，适度控制木材加工企业数量，集中资源优势扶持龙头企业。二、全面部署、狠抓落实，各项工作协调发展（一）深入开展“万民干部下基层，做好群众贴心人”活动按照区委的统一部署和安排，自全区上下统一开展“万民干部下基层，做好群众贴心人”活动后，林业局高度重视、加强领-5-导、迅速行动、精心组织机关工作人员深入基层一线，与群众促膝谈心，了解群众疾苦，倾听群众心声，问计于民、问政于民、问需于民。走访中，党员干部认真记录民情日记，收集群众生产生活中遇到的困难和问题，了解基层干部群众的期待和需求，征求社情民意。以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，深入走访排查，积极化解矛盾，营造良好环境，促进经济社会又好又快发展。加强和完善基层社会管理和服务体系建设。（二）全力开展招商引资工作根据区委、区政府的统一部署和要求，为全面提升招商引资水平，全局上下联动，齐心协力，全力组织开展招商引资工作。2011年经过多方努力，成功引进以怀宁县双峰农林开发有限公司安庆分公司投资1200万元用于林业发展开发，超额完成全年招商引资任务，实现了新的突破，为林业发展增添了活力。三、存在的问题2011年从总体上看，我们的工作虽然取得了一定成绩，但仍存在着一些突出问题，主要表现在：（一）林业发展资金投入不足连年来，中央和省进一步加大了对林业的政策扶持和资金投入，但地方配套资金不足，林业部门从规划设计、工程监理、检查验收、政策兑现等方面承担了大量的工作任务，背上了较重的经济包袱。（二）林业建设与城市发展存在矛盾随着大观新城、大观循环经济园区、安庆市化学工业园建设、以及安庆石化扩建项目的逐步实施，大片林地需要被征占用，导-6-致林业发展与城市建设存在矛盾。（三）林业部门本身基础薄弱，机构不健全辖区内原有的三个乡镇林业站被撤并划归入乡镇农业服务中心，由乡镇统一管理，基层林业工作被削弱，工作开展力不从心。四、2012年工作计划2012年，我局将严格按照区委、区政府的工作部署，扎实工作，确保我区林业各项工作任务的完成。（一）进一步加大林业宣传力度大力宣传林业政策、林业法律法规，大力宣传造林、护林的先进典范，大力宣传我区具有创新特色的兴林抑螺林业发展新举措，为我区林业发展营造良好的外部环境。（二）进一步加大林业改革力度1、大力发展非公有制林业。高起点规划，大力发展经济林。重点发展苗木、花卉及低产林改造工程2、加大产业结构调整力度。通过政策和有效机制，引导、支持企业自主创新，提高林产品的附加值，增强木材精深加工能力。拟建立相对集中的木材加工区，适度控制木材加工企业数量，集中资源优势扶持龙头企业。（三）进一步加大资源培育力度继续执行已出台的鼓励封山育林、造林抚育的各项优惠政策，坚持不懈地抓好退耕还林和生态公益林两大重点项目；认真抓好乡镇、村绿化，小区绿化，绿色通道等项目的规划工作；大力抓好冬春季造林整地等项工作。-7-（四）切实加大林政资源管理力度1、切实加强林地管理，坚决制止随意侵占林地和随意改变林地用途的行为。凡勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程以及采石需要占用、征用或者临时占用林地的，必须按有关法律法规依法进行申报。2、强化林政管理，保护好我区的森林资源。继续完善执法监督机制，提高林业执法整体水平，切实做到既抓好源头，又管好流通，尤其解决好私放木材、不按程序处理没收木材以及干扰办案等问题。3、切实规范木材经营加工企业的管理。进一步加大木材加工企业原料收购监管力度，杜绝企业收购无采伐证的木材；进一步加大木材运输的监管力度，坚决严惩无证运输木材。（五）切实加强森林防火工作1、扎实有效地开展森林防火宣传。创新方式方法，开展各种内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，切实提高全民防火意识和法制观念。各中小学校每学期至少组织一堂森林防火宣传教育课，由学生向家长宣传森林防火知识，做到森林防火从小抓起。2、加强扑火专业队伍建设。完善各项规章制度，实行严格管理。进入重点防火期，实行24小时集中待命。（六）切实加强林业队伍自身建设1、继续深入开展“万名干部下基层、争做群众贴心人”学习教育活动。把基点摆在加强干部思想教育上，把重点放在强化队伍管理上，把落脚点定位在为基层群众解决实际问题上，把突-8-破点选择在机关效能建设上，把切入点放在落实党风廉政建设责任制上，把着力点放在发挥机关党组织作用上，促使机关干部职工作风转变。2、深入扎实地开展党风廉政建设和反腐败工作。继续抓好干部职工廉洁自律教育，完善廉政制度建设，加强对干部职工行使权力的制约和监督。3、加强教育培训工作。切实抓好林业队伍培训，提高其业务水平。开展以林业新理论、新知识、新技术为重点的继续教育，逐步提高干部职工的个体素质和队伍的综合素质。大观区林业局二○一一年十一月四日