《重庆市江津区城市总体规划(2007-2020)》

第一章第一章总则第一条规划编制目的为了全面推进江津区域经济建设，统筹城乡协调发展，促进生产力合理布局，特编制《重庆市江津区城市总体规划（2007-2020）》（以下简称本规划）。第二条规划指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹区内发展和对外开放，促进经济社会全面、协调、可持续发展，加快区域中心城市建设和全面建设小康社会，建设资源节约型、环境友好型社会。第三条规划原则（一）坚持节约和集约利用土地的原则。节约和集约利用土地，加强提高土地利用率，发挥土地的最大综合效益。（二）城市建设与经济建设协调发展的原则。深入研究江津区的发展环境和条件，合理进行产业空间布局，全方位促进江津区经济社会发展。（三）有利于生态保护的原则。充分利用江津区的人文和自然景观资源，保护生态环境，突出山水园林城市的风貌特色，营造优美的人居环境。（四）有利于规划实施的原则。合理配置城市空间资源，优化城市用地结构，又照顾现实的发展要求和近期实施的可行性，又好又快推进城市健康发展。第四条规划依据（一）《中华人民共和国城乡规划法》（二）《中华人民共和国土地管理法》（三）《城市规划编制办法》（四）《重庆市城市规划管理条例》（五）《重庆市城乡总体规划（2007—2020）》（六）《重庆市江津区土地利用总体规划（2006-2020）》（七）《江津市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（八）《一小时经济圈江津区经济社会发展规划》第五条规划期限近期为2007—2010年，远期为2011—2020年；规划远景展望至2050年。第六条规划范围区域城镇体系规划范围为江津区的行政辖区，面积3219平方公里。中心城区规划范围包括几江街道办事处、德感街道办事处、支坪街道办事处和双福镇的全部行政辖区，城市规划区总面积约343平方公里。第七条规划适用范围在重庆市江津区行政辖区内从事各项城市规划编制、规划管理和各种与城市规划有关的建设活动必须符合本规划。文本中带有下划线和加黑字体的内容为强制性内容.第二章（1--5节）第二章区域城镇体系规划第一节规划目标及发展战略第八条区域发展目标至2020年使江津成为“1小时经济圈”增长极核的重要组成部分，重庆重要的现代制造业基地、能源基地、物流基地和“1小时经济圈”辐射川南和黔北地区的重要节点，对外实现区域协调，对内实现城乡统筹，成为经济发达、社会和谐、人居环境优良的区域性中心城市。近期2010年人均地区生产总值达到2万元，建立覆盖城乡的社会保障体系，社会基本公共服务大体健全和均衡，义务教育和职业教育、公共卫生和基本医疗、社会保障和社会救助、就业服务、公共安全、公共文化网络基本完善。2020年人均地区生产总值达到8万元，基本形成城乡统筹发展新机制和现代经济社会结构；城乡社会保障体系更加健全，社会就业比较充分，人民生活富裕幸福，完成建设全面小康社会目标。第九条区域发展战略（一）城乡统筹发展战略构建“以大城市为中心、中心镇为骨干、一般镇为基础”的三级城镇体系布局，积极推进中心村和集中居民点的建设，缩小城乡差距，实现城乡统筹发展。（二）区域协调发展战略加强与重庆都市区、永川、川南地区、黔北地区的交通联系，拓展经济腹地，全方位对接长江上游地区、川黔滇地区乃至湄公河流域，在产业布局、资源开发、基础设施建设、环境保护等方面的统筹规划和合作共享。（三）全面融入重庆主城战略积极利用重庆主城的资金、技术、人才和信息等生产要素，承接主城产业和功能的转移，促使自身区位特点和资源优势向经济优势转化。第二节区域城镇空间发展规划第十条区域城镇空间格局江津区城乡空间发展格局规划为“一心、两轴、三区”，即以江津中心城区为主的统筹城乡发展核心；以长江黄金水道的东西向沿江城镇产业发展轴，以津马公路、津东公路南北交通干线城镇产业发展轴；以中心城区和珞璜为核心的统筹城乡发展核心区，以白沙、李市、油溪、石蟆等镇为主的中部特色经济发展区，以四面山风景名胜区、中山古镇、塘河古镇为代表的南部生态经济发展区。第十一条城镇发展分区规划（一）统筹城乡发展核心区该区域主要包括几江、德感、支坪、双福和珞璜镇，是江津统筹城乡发展的核心区。加快江津工业园区规划建设，打造重庆重要的现代制造业基地、能源基地、物流基地。（二）中部特色经济发展区该区域包括白沙镇、油溪镇、李市镇、先锋镇、慈云镇、杜市镇、石蟆镇、吴滩镇、贾嗣镇、龙华镇、石门镇、朱杨镇、西湖镇、夏坝镇、广兴镇。以实施城镇化、农业产业化为主，以推进交通、水利、能源、通信建设为重点，着力搞好农业综合开发，加快现代农业示范区以及小城镇建设，以渝黔乡镇企业园和白沙现有工业基础，积极发展配套工业和农副产品加工业。（三）南部生态经济发展区该区域包括蔡家、中山、柏林、嘉平、塘河、永兴和四面山管委会所辖区域。以改善交通、水利、通信等基础设施为主，同时以四面山国家重点风景名胜区、中山国家历史文化名镇、塘河国家历史文化名镇、大圆洞国家级森林公园为依托，以蔡家、柏林、永兴为支撑点，发展以生态建设为主的林业、生态旅游和特色生态农业。建设全区的绿色生态屏障、特色生态农业区、渝川黔旅游“金三角”的黄金旅游带。第三节区域城镇体系布局第十二条区域城镇化水平预测至2010年江津全区总人口为154万人，城镇化率达到58%，城镇人口为89.32万人；至2020年总人口为165万人，城镇化率达到75%，城镇人口为123.75万人。第十三条城镇等级及规模建立“以大城市为中心，中心镇为骨干，一般镇为基础”的三级城镇体系格局，以江津中心城区大城市为中心，以珞璜、白沙、李市、油溪、石蟆等5个中心镇为节点，以长江和干线公路为轴线，强化大城市的集聚效应，充分发挥中心镇和一般镇对广大农村的辐射和拉动作用，完善城镇之间的基础设施和公共服务设施网络，提升城镇群的总体实力和整体竞争力。（一）大城市江津中心城区，包括几江街道办事处、德感街道办事处、支坪街道办事处和双福镇的全部行政辖区。其中2020年规划城市人口70万人，规划城市建成区68平方公里。（二）中心镇中心镇包括珞璜、白沙、李市、油溪、石蟆五镇。至2020年，珞璜的城镇人口规模为8.1万人，规划建设用地9.15平方公里，独立工矿用地7.83平方公里；白沙镇的城镇人口规模为10万人，规划建设用地8.5平方公里；李市镇的城镇人口规模为3.5万人，规划建设用地2.8平方公里；油溪镇的城镇人口规模为5.0万人，规划建设用地4.0平方公里；石蟆镇的城镇人口规模为3.9万人，规划建设用地2.9平方公里。（三）一般镇一般镇包括四面山、石门、中山、塘河等旅游特色镇在内的18个建制镇，2020年城镇人口的规模为0.5—3.0万人，作为区域城镇体系结构的基础，连接城乡一体化发展的纽带。第十四条城镇性质中心城区：重庆市区域性中心城市之一，重庆重要的现代制造业基地、物流基地、区域性商业中心和旅游服务中心，努力建设成为适宜人居的山水园林城市。珞璜镇：以能源、建材工业为主导的小城市。白沙镇：以汽车制造、物流、教育、旅游为主导的小城市。李市镇：以农副产品加工集散为主导的中心镇。油溪镇：以陶瓷工业、农副产品加工业为主导的中心镇。石蟆镇：以省际贸易、农副产品加工集散为主导的中心镇。其他18个建制镇均为各镇域服务中心，其职能为都市农业、农副产品加工和集散交易，四面山、中山、塘河等特色镇应依托旅游资源发展旅游服务业。第十五条城镇建设标准（一）合理规划，节约用地，保证城镇可持续发展到2020年，江津中心城区规划建设用地为68平方公里，人均建设用地达到97平方米；中心镇人均城镇建设用地标准达到80平方米左右；一般城镇人均城镇建设用地标准达到70平方米左右。（二）继续完善城镇基础设施1、城镇道路到2020年，中心城区的人均道路面积达到15平方米，小城市达到12平方米以上，中心镇达到10平方米以上,一般城镇达到8平方米；中心城区和小城市的人均公共停车场面积应达到0.8平方米，中心镇达到0.5平方米，一般城镇应配套相应公共停车场设施。2、城镇供水到2020年，城镇供水普及率基本达到100%，城镇供水安全可靠性进一步增强。3、城镇燃气到2020年，中心城区燃气气化率达到100%，中心镇达到90%以上，其它小城镇达到70%左右。4、城镇环境卫生设施和绿化建设到2020年，中心城区污水处理率达到100%；中心镇和其它小城镇污水处理率达到70%左右，城镇污水处理能力得到全面提高。城镇生活垃圾集中收运率达到100%，城镇生活垃圾无害化处理率达到90%以上。中心城区的绿化覆盖率提高到40%以上，中心城区人均公园绿地不低于9平方米；城镇的绿化条件进一步好转，其中中心镇规划建成区绿化覆盖率不低于35％，一般镇规划建成区绿化覆盖率普遍提高到30%左右，人均公园绿地提高到5平方米以上。第四节区域综合交通规划第十六条发展目标通过城乡交通一体化建设和管理,优化城乡交通结构,实现城乡道路网和公路网一体化发展。发挥水、公、铁联运优势，构筑江津与成渝城镇群、川南黔北地区、长江中下游地区的运输大通道，建成立体综合交通网络。实现中心城区内部“十分钟通达”、中心城区与重庆都市区“30分钟通达”的时空交通目标。第十七条城乡交通统筹安排交通设施用地。整合对外交通系统、城市交通系统、乡村交通系统。构建和完善以中心城区为中心，中心镇为重点的路网体系。整合城市公交系统和乡村客运系统，实现城乡客运交通一体化。一是以道路建设为重点，全力加快交通基础设施建设步伐。着力构建和完善以中心城区为中心、中心镇为重点的路网体系。对县级道路进行景观营造和提档升级，完善标志、标牌、标线、信号灯、路灯等交通配套设施。大力建设乡村公路网络、客货运站场、步行道等交通设施，实现行政村乡村公路建设通油（水泥、沙石）路的目标。二是以站点建设为重点，全力推动公交化上新台阶。规划客运中心枢纽站和镇级站，新开村际公交线路。规划农村各级交通枢纽，逐步推行农村客运公交化，构建城乡一体化的公共交通网络，提高农村的交通可达性，降低农村居民交通出行成本，着力改善农村交通服务水平。第十八条公路规划渝泸高速公路和外环高速公路共两条高速公路，规划江津至永川、璧山、九龙坡、大渡口、巴南、綦江的高等级公路，共同构成江津对外公路交通网络主骨架。江津区公路干线网以中心城区为中心，以津马路、双东路、吴羊路、朱杜路、珞嘉路、沿江大道为主骨架，辅以石嘉路、德塘路、西永路、珞广路、中先路、来福路等一般公路共同构成江津区公路干线网络。第十九条铁路配合建设重庆市枢纽外环线中的东南环线，线路走向为江北客站—南岸—巴南—珞璜，需控制好铁路线路走廊并按编组站的建设要求预留珞璜站的发展用地；配合成渝铁路、渝黔铁路线提速改造和重点车站改造，预留相关车站的发展用地，改善现有铁路站点的道路交通条件和公交服务水平。规划新增渝泸铁路，目前该线路具体方案仍未确定。规划预留渝黔二线铁路走廊，具体走向由相关部门进一步研究。规划通过渝泸铁路引入五举沱港区、朱沱港区铁路专线，实现货物水铁联运的无缝衔接。相关部门应及时与铁路部门协调，并结合规划，预留铁路线路、铁路联系线和铁路站场用地。第二十条水运积极推进“城以港兴、港为城用、港群互动”的发展战略。以长江流域的“一中心三支撑”（几江中心作业区、滩盘作业区、朱杨作业区、猫儿沱作业区）作业区为核心，重点建设白沙作业区，以长江一级航道为支撑，以綦河、笋溪河、塘河航道为辅助，构筑“一干三支一重点港”航运体系，打造重庆西南部和川南、黔北地区航运中心。确保兰家沱、五举沱、猫儿沱、滩盘和朱杨港口等重点港口发展所需后方用地，提升港口设备水平和装卸工艺，提高重点港口吞吐能力。提高港口后方的道路等级，完善港口后方集疏运条件，确保水路和陆路联系畅通，推动铁路、公路、水运之间多方式联运。第五节区域重大市政基础设施规划第二十一条区域重大设施发展目标构建资源节约、环境友好的安全、稳定、合理的市政基础设施保障体系，保证各项市政基础设施建设和城市建设协调、有序地进行，并适度超前于城市建设发展，合理使用土地，满