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-1-必修一历史一轮专题七近代西方民主政治的确立与发展一、关于“近代”和“近代西方民主政治”：1、“近代”近代与古代的最基本区别是：第一，商品经济取代自然经济；第二，法治取代人治；第三，自主的公民取代被动的臣民。2、“近代西方民主政治”近代西方民主政治确立和发展的过程就是西方代议制度的形成和发展过程。英国君主立宪制和政党政治的形成，对其它国家民主政治的发展产生了深远影响。近代西方国家的民主政治制度既有共同点，因为各国所依据的思想理论和文化渊源是共同的，这就是17、18世纪启蒙思想家的政治学说以及从古希腊、罗马保留下来的民主政治文化；又有多样性，因为各国所建立的是要适应本国政治、经济、社会需要的制度。在专制统治被推翻，资产阶级民主政权建立之后，关于人民如何行使权力的问题，“主权在民”的原则没有回答这一问题。但是，近代资产阶级宪政实践表明，民族统一国家出现后，适合于小国寡民的直接民主制已经无法实现。因此，英国资产阶级在封建议会基础上首创代议制，并认为“议会主权”就是“人民主权”，从而代议民主制被西方国家普遍接受，也成为其政治制度的共同特点。二、代议制：（间接参政，有立法权）含义：公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。特点：议会掌握立法权，议员由选民选举产生，议会成为代议制的核心。英、法、美、德等国的代议制各有特点，但核心思想（代议制）是一致的。资产阶级通过设立议会，把国家的立法权力掌握在自己手中，并以此来制约君主或总统滥用行政权力，从而通过立法保障资产阶级的利益。这种政治模式有利于调节社会矛盾，维护社会秩序稳定，促进资本主义发展。一英国君主立宪制的建立及美国联邦政府的建立一、英国君主立宪制的确立和完善君主立宪制：资本主义国家以世袭的君主（国王、天皇、皇帝）为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。它的产生是资产阶级与封建地主阶级互相妥协的结果。其形式有议会制君主立宪制（英、1945年以来的日本）和二元制君主立宪制（1871年～1918年的德意志帝国和1889年～1945年的日本）两种，在当代主要是议会制君主立宪制的形式。资产阶级的君主立宪制区别于封建君主制的根本就在于国会立法主宰国家，国王只能是依法而治的君主，必须执行的是资产阶级的意志。英国资产阶级代议制（君主立宪制）的确立和完善的过程，实质是国王的权力逐渐被削弱，议会的权力不断加强的过程。（王权与议会的关系）1、确立的背景：英国资产阶级革命1）原因：封建势力阻碍资本主义的发展2）相互斗争的两种势力：资产阶级和新贵族VS封建势力3）主要事件：①爆发——1640年资产阶级革命爆发-2-②处死国王查理一世——1649年③克伦威尔就任“护国主”——1653年④封建王朝复辟——1660年⑤“光荣革命”（革命结束）——1688年1688年“光荣革命”中，国王是被议会请来的，国王权力已不再是神授而是议会，政治权力从英王向议会转移。国王从此变成服从议会的立宪君主。它标志着资产阶级革命结束，也宣告了一种新的社会政治秩序的诞生。2、确立的标志（权力从国王转移到议会）1689年《权利法案》和1701年《王位继承法》颁布，君主立宪制在此基础上建立。〖学习思考〗《权利法案》限制了国王哪些权力？保证了议会哪些权力？凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。（立法权）凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。（征税权）设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。（司法权）除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。（军事权）议会议员之选举应是自由的。（选举权）议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。（言论自由权）为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。（集会权）⑴目的：限制王权，扩大议会的权力。⑵内容：君主虚权；议会掌握实权。（议会分上院和下院，普选产生的下院掌握实权）⑶作用（结果）：实际权力逐渐转移到了议会手中，确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，奠定君主立宪制的基础。3、发展：责任内阁制形成---君主立宪制的核心责任内阁制形成：①起源于“光荣革命”前的枢密院，②“光荣革命”后内阁逐渐取代了枢密院，成为国王直辖的最高行政机关。③汉诺威王朝时，国王不出席会议成为惯例④1721年，下院多数党领袖沃波尔当选为第一任内阁首相，开创了由多数党领袖任首相并组建内阁的先例。⑤18世纪中叶，责任内阁制形成并完善。⑥19世纪70年代以后，内阁权利不断膨胀，成为英国议会中的“第三院”，凌驾于议会之上〖学习思考〗责任内阁制度形成后，内阁跟国王的关系如何？跟议会的关系又如何呢？内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。内阁由议会选举产生，对议会负责；议会对内阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任案，内阁可以解散议会。〖学习思考〗18世纪英国内阁制与明朝的内阁制有什么区别？英国——内阁掌握实权,不对君主负责;君主“统而不治”,虚有其位。内阁是在议会下院大选中获胜的多数党领袖组成的，由国王任命，内阁拥有行政权，并对议会负责而不对国王负责。中国——内阁没有实权,只负责日常事务;君主专制,大权独揽。皇帝的内侍机构，始终不是法定的中-3-央一级行政机构，阁臣升降由皇帝决定，他们的主张采纳与否取决于皇帝，不能起到制约皇权的作用。最大不同：社会性质的不同。明代内阁制是君主专制进一步强化的产物，英国内阁制是近代民主政治的产物。▲布莱尔取代布莱尔上台组阁，必须具备什么条件？在诸多条件中，最关键的是什么？1）工党必在下院大选中获胜成多数党；2）本人必须是工党领袖；3）由国王任命。关键是赢得民众广泛支持，获得选举胜利▲英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：1）内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？赞同。集体负责，共同进退2）女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。3）议会中大多数极力反对，结果又会如何？议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散下院，重新选举。3、完善：1832年议会改革---选举权扩大①时间：1832年②内容：降低财产资格限制；重新分配议席③结果和局限：工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权；工人贫民的政治权利仍受到种种限制4、强化：内阁专横（19世纪末）：内阁权力膨胀，凌驾于议会之上，“第三院”。19世纪70年代以后，议会的权力和作用开始缩小，内阁开始凌驾于议会之上。从1887年到1897年，内阁几乎垄断了全部的立法提案权，并使一部分立法权也转入内阁手中，内阁还篡夺了议会的财政权。伴随着政党政治的日益完善，首相和内阁作为多数党的党魁和领导核心，对下院议会党团的控制大为加强。英国议会的许多权力已转向了内阁，内阁权力开始膨胀，许多英国人称内阁为议会中的“第三院”。体现了“内阁专横”的政治格局和19世纪末的政治发展趋向，同时意味着英国君主立宪制黄金时代的结束。英国议会制君主立宪制历经了：形成→发展→完善→黄金时代结束——内阁专横，把握英国近代民主进程的全貌。5、英国君主立宪制特点、作用-4-根据英国的君主立宪制，下院议员由选民普遍直接选举产生，由国王任命在下院中获胜的多数党领袖为首相，由首相提出内阁成员和政府成员名单，送交国王批准，组成责任内阁（“责任内阁制政府”）⑴特点：①国王：“统而不治”，只是最高权力的象征；②议会：国家权力中心，国家最高立法机关；③内阁：掌握行政权，由议会选举产生，对议会负责；④议会和内阁是权力核心，存在相互制约的权力关系。⑵作用：①为英国资本主义发展提供有力保障。（工业革命）②权力互相制约与平衡有利于科学决策。③不同政党和阶层通过议会斗争来实现自己的政治主张，参与国家管理。很多问题通过议会各党派的协商和妥协来解决，把政治斗争规定在一个相对有序的状态中，避免了不必要的暴力和内战。④君主立宪制代表了历史发展趋势，是历史的一大进步，为其它国家树立榜样，提供借鉴。〖拓展〗中英两国政治制度比较项目中国英国国体人民民主专政资产阶级专政政体人民代表大会制君主立宪制政党制度中共领导下的多党合作与政治协商制度两党制立法机关全国人大及其常务委员会议会行政机关国务院内阁（首相）国家元首国家主席国王【典型例题】例1、英国资产阶级革命发生的直接原因是A.资本主义发展B.斯图亚特王朝厉行专制C.君主自上而下进行D.宗教改革运动的推动[思路解析]一定要注意题干中的限定词“直接原因”，A是根本原因，C、D不符合史实，故选B。例2、17世纪的英国资产阶级革命是英国历史上的一个分水岭，主要是因为A.改变了社会性质B.确立了君主立宪制C.处死了查理一世D.创立了议会民主制[思路解析]本题关键是把握“分水岭”的含义。英国资产阶级革命完成了英国从封建社会向资本主义社会的转型，标志着一个全新历史时期的到来，这是17世纪的英国历史的最大变化。B、C、D都只说到某一方面。例3、下列不属于“光荣革命”的背景的是①英国建立了共和国②英国资产阶级革命已经成功③查理二世时政治斗争尖锐化④荷兰执政威廉三世的大力支持D.①②④[思路解析]逆向型选择题。斯图亚特王朝复辟后，国王查理二世实行反对英国国教和恢复天主教的宗教政策，严重损害到了资产阶级和新贵族和国教上层教士的利益，在这一背景“光荣革命”应运而生。因此只有③是背景。-5-例4、英国历史学家将1688年宫廷政变称之为“光荣革命”的最主要原因是A.政变是辉格党和托利党的联合行动B.政变是资产阶级和封建贵族的妥协C.没有经过大的流血而获得成功D.标志着资产阶级和新贵族统治的最终确立[思路解析]首先要明确本题不是考查“光荣革命”的实质，而是考查被冠以“光荣”二字的原因。关键是正确理解“光荣”的特殊含义，因为“不流血”而完成资产阶级革命，故如此称呼。例5、“近来以国王权威擅自废除法律……为非法权力。”“凡未经国会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出国会准许之时限或方式者为非法。”这些引文应出自A.卢梭的《社会契约论》B.英国的《权利法案》C.美国的《独立宣言》D.法国的《人权宣言》[思路解析]本题关键是要读懂材料，从材料中可知国王的权力有所限制。例6、有人说英国的革命实际上是议会的革命，“革命前是国王的议会，革命后是议会的国王”，这实际表明A.革命前后国王的地位没有变化B.革命后议会和国王共掌国家大权，二者地位是平等的C.革命前后国王和议会不仅换了位，而且发生了质变D.革命前后人民的地位没有发生变化，都处于无权地位[思路解析]联系史实进行分析，革命前国王专制，议会权力受限，革命后议会掌权，国王“统而不治”。革命前后发生了质的变化。例7、下图人物是威廉三世，关于他的表述不正确的是A.1688年，接受英国议会邀请成为英国国王，是“光荣革命”中的主要人物B.“光荣革命”后，经常召集重要枢密大臣在一个密室中商讨国家大事C.反对英国国教、恢复天主教的宗教政策D.其权力受到议会颁布的一系列法案的限制[思路解析]本题是逆向型选择题，实行C政策的是复辟的斯图亚特王朝（1660～1688）时的国王查理二世与詹姆士二世故C项符合题意。例8、下列关于英国责任制内阁的表述不正确的是A.内阁全体成员对政府事务负责B.诞生在“光荣革命”之前C.内阁全体成员与首相共进退D.首相与内阁必须从多数党中产生[思路解析]本题是逆向型选择题，主要考查学生对责任制内阁的形成、构成与特点的理解与掌握情况。英国责任制内阁是在“光荣革命”之后确立的。故B项符合题意。例9、史书记载：1746年，乔治二世听取了别人的意见，否决了内阁的建议。于是，第二天，内阁全体阁员和其他非阁员大臣集体辞职，政府瘫痪。乔治二世面临严重的政治危机，万般无奈之下，只好亲自出面恭请内阁复职。对此材料理解不正确的是A.首相和内阁必须从