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管理体系系列课程之一环境和职业健康安全管理体系培训主讲：姚磊课程注意事项32020/4/30一、环境和职业健康安全管理体系基本知识42020/4/30环境的概念：组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。环境管理的目的：1、减少和控制污染物的排放；2、节能降耗。52020/4/30O：Occupation(职业)H：Health(健康)S：Safety(安全)A：Assessment(评估)S：Series(体系)何谓OHSAS?62020/4/30环境和安全管理环境方针和安全方针环境和安全总目标环境和安全法规重大环境因素清单重大危险源清单环境分目标或指标安全分目标或指标管理方案应急方案控制程序记录培训：三级培训，环境和安全意识三级监测：监测计划与实施内审管理评审环境和安全运行72020/4/30二、ISO14001:2015(DIS)82020/4/30ISO14001：2015改版重点内容ISO14001：2015一变二减六加条文架构改变删减“管理代表”删减“预防措施”增加“组织背景”分析加强“风险”管理增加“生命周期”之思维加强“外部供货商/品/过程”管理加重“最高管理者的责任”加强“绩效评估”92020/4/30102020/4/30112020/4/30122020/4/30132020/4/30142020/4/30152020/4/30162020/4/30172020/4/30182020/4/30192020/4/30202020/4/30212020/4/30222020/4/30232020/4/30242020/4/30252020/4/30262020/4/30272020/4/30282020/4/30292020/4/30302020/4/30312020/4/30322020/4/30332020/4/30342020/4/30352020/4/30362020/4/30372020/4/30382020/4/30392020/4/30402020/4/30412020/4/30422020/4/30432020/4/30442020/4/30452020/4/30462020/4/30472020/4/30482020/4/30492020/4/30502020/4/30512020/4/30522020/4/30532020/4/30542020/4/30552020/4/30562020/4/30572020/4/30582020/4/30592020/4/30602020/4/30612020/4/30622020/4/30632020/4/30642020/4/30652020/4/30662020/4/30672020/4/30682020/4/30692020/4/30702020/4/30712020/4/30722020/4/30732020/4/30742020/4/30752020/4/30762020/4/30772020/4/30782020/4/30792020/4/30802020/4/3081三、OHSAS18001：200782本标准规定了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使组织能够控制其职业健康安全风险，并改进其职业健康安全绩效。它既不规定具体的职业健康安全绩效准则，也不提供详细的管理体系设计规范。本标准适用于任何有以下愿望的组织：a)建立职业健康安全管理体系，以消除或尽可能降低可能暴露于与组织活动相关的职业健康安全危险源中的员工和其他相关方所面临的风险；b)实施、保持和持续改进健康安全管理体系；c)确保组织自身符合其阐明的职业健康安全方针;1范围（1）83d)通过下列方式证实符合本标准：1)做出自我评价和自我声明；2)寻求与组织有利益关系的一方（如顾客等）对其符合性的确认；3)寻求组织外部一方对其自我声明的确认；4)寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证。本标准中的所有要求旨在被纳入到任何职业健康安全管理体系中。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。本标准旨在针对职业健康安全，而非诸如员工健身或健康计划、产品安全、财产损失或环境影响等其他方面的健康和安全。1范围（2）84下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T19000-2008质量管理体系基础和术语（ISO9000:2005）GB/T24001-2004环境管理体系要求及使用指南（ISO14001:2004）GB/T28002-2011职业健康安全管理体系实施指南（OHSAS18002:2008,Occupationalhealthandsafetymanagementsystems-GuidelinesfortheimplementationofOHSAS18001:2007）。2规范性引用文件853.1可接受的风险：根据组织法律义务和职业健康安全方针（3.16）已被组织降至可容许程度的风险3.2审核：为获得“审核证据”并对其进行客观的评价，以确定满足“审核准则”的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。[GB/T19000-2008,3.9.1]注1：独立的不意味着必须来自组织外部。很多情况下，特别是在小型组织，独立性可以通过摆脱与被审核活动之间无责任关系来证实。注2：有关“审核证据”和“审核准则”的进一步指南参见GB/T19011-2003。3定义（1）863.3持续改进：为了实现对整体职业健康安全绩效（3.15）的改进，根据组织（3.17）的职业健康安全方针（3.16），不断对职业健康安全管理体系（3.13）进行强化的过程。注1：该过程不必同时发生在活动的所有领域。注2：改编自GB/T24001-2004，3.2。3.4纠正措施：为消除已发现的不符合（3.11）或其他不期望情况的内容所采取的措施。注1：一个不符合可以有若干个原因。注2：采取纠正措施是为了防止再发生，而采取预防措施（3.19）是为了防止发生。[GB/T19000-2008,3.6.5]3定义（2）873.5文件：信息及其承载的媒介。注：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。[GB/T24001-2004,3.4]。3.6危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害（3.8）的根源、状态或行为，或其组合。3.7危险源辨识:识别危险源（3.6）的存在并确定其特性的过程。3.8健康损害：可确认的、由工作活动和（或）工作相关状况引起或加重的身体或精神的不良状态。3定义（3）883.9事件：发生或可能发生与工作相关的健康损害（3.8）或人身伤害（无论严重程度），或者死亡的情况。注1：事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。注2：未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件通常称为“未遂事件”。注3：紧急情况（参见4.4.7）是一种特殊类型的事件。3.10相关方：工作场所（3.23）内外与组织（3.17）职业健康安全绩效（3.15）有关或受其影响的个人或团体。3.11不符合：未满足要求。[GB/T19000-2008,3.6.2；GB/T24001-2004,3.15]注：不符合可以使对下述要求的任何偏离：——有关的工作标准、惯例、程序、法律法规要求等；——职业健康安全管理体系（3.13）要求3定义（4）893.12职业健康安全：影响或可能影响工作场所（3.23）内的员工或其他工作人员（包括临时工和承包方员工）、访问者或其他人员的健康安全的条件和因素。注：组织须遵守关于工作场所附件或暴露于工作所活动的人员和健康安全方面的法律法规要求。3.13职业健康安全管理体系：组织（3.17）管理体系的一部分，用于指定和实施组织的职业健康安全方针（3.16）并管理其职业健康安全风险（3.21）。注1：管理体系是用于制定方针和目标：并实现这些目标的一组相互关联的要素。注2：管理体系包括组织结构、策划活动（例如：包括风险评价、目标建立等）、职责、惯例、程序（3.19）、过程和资源。注3：改编自GB/T24001-2004，3.8。3定义（5）903.14职业健康安全目标：组织（3.17）自我设定的在职业健康安全绩效（3.15）方面要达到的职业健康安全目的。注1：只要可行，目标应是可测量的。注2：条款4.3.3要求职业健康安全目标符合职业健康安全方针（3.16）。3.15职业健康安全绩效：组织（3.17）对其职业健康安全风险（3.21）进行管理所取得的可测量的结果。注1：职业健康安全绩效测量包括测量组织控制措施的有效性。注2：在职业健康安全管理体系（3.13）背景下，结果也可根据组织（3.17）和职业健康安全方针（3.16）、职业健康安全目标（3.14）和其他职业健康安全绩效要求测量出来。3定义（6）913.16职业健康安全方针：最高管理者就组织（3.17）的职业健康安全绩效（3.15）正式表述的总体意图和方向。注1：职业健康安全方针为采取措施和设定职业健康安全目标（3.14）提供框架。注2：改编自GB/T24001-2004，3.11。3.17组织：具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、社团或其结合体，或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分，无论其是否具有法人资格、公营或私营。注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织。[GB/T24001-2004,3.16]3定义（7）923.18预防措施：为消除潜在不符合（3.11）或其他不期望潜在情况的原因所采取的措施。注1：一个潜在不符合一颗有若干个原因。注2：采取预防措施是为了防止发生，而采取纠正措施（3.4）是为了防止再发生。[GB/T19000-2008,3.6.4]3.19程序：为进行某项活动或过程所规定的途径。注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。注2：当程序形成文件时，通常称为“书面程序”或“形成文件的程序”。含有程序的文件（3.5）可称为“程序文件”。[GB/T19000-2008,3.4.5]3.20记录：阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件（3.5）。[GB/T24001-2004,3.20]3定义（8）933.21风险：发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害（3.8）的严重性的部分。3.22风险评价：对危险源导致的风险（3.21）进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。3.23工作场所：在组织控制下实施工作相关活动的任何物理区域。注：在考虑工作场所的构成时，组织（3.17）宜考虑对如下人员的职业健康安全影响，例如：差旅或运输（如驾驶、乘机、乘船或乘火车）、在客户或顾客处所工作或在家工作的人员。3定义（9）94组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系，确定如何满足这些要求，并形成文件。组织应界定其职业健康安全管理体系的范围，并形成文件。4职业健康安全管理体系要素4.1总要求95最高管理者应确定和批准本组织的职业健康安全方针并确保职业健康安全方针在界定的职业健康安全管理体系范围内：a)适合于组织的职业健康安全风险的性质和规模；b)包括防止人身伤害与健康损害和对持续改进职业健康安全管理与职业健康安全绩效的承诺；c)包括至少遵守与其职业健康安全危险源有关的适用法律法规要求及组织应遵守的其他要求的承诺；d)为制定和评审职业健康安全目标提供框架d)形成文件，付诸实施，并予以保持；e)传达到所有在组织控制下的人员，使其认识各自的职业健康安全义务；f)可为相关方所获取；g)定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。4.2职业健康安全方针4职业健康安全管理体系要素964.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施的确定组织应建立、实施并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和必要控制措施的确定。危险