德卧教育集团中小学幼儿园安全管理规划及实施方案

德卧教育集团中小学幼儿园安全管理规划及实施方案德卧教育集团成立于2010年5月，现所辖20所中小学（含教学点）、3所幼儿园，400余名教职工，6000余名学生（含私立学校）。教育集团刚成立，机构庞大。安全工作事务烦多，责任重大。它关系着全体师生的身体健康和生命安全，关系整个社会的安定和稳定。切实抓好学校安全工作是落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求。为认真贯彻落实上级安全工作的有关要求，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合教育集团工作实际，制定本规划。一、各中小学校、幼儿园安全工作现状与问题分析教育集团各中小学、幼儿园安全工作才开始起步，正逐步向规范化、制度化迈进。各中小学、幼儿园认真贯彻上级安全工作政策规定，紧紧围绕《安全生产法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《消防法》、《食品卫生法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规组织开展工作；不断完善各中小学校、幼儿园安全制度和安全监管体系，加大事故责任查处力度；对校园及周边有关学校安全的重点领域集中开展安全专项整治等，确保了教育集团各中小学校、幼儿园安全形势总体稳定，并逐步趋于好转。但也存在不少问题：1、一些学校安全基础比较薄弱，有些设施设备不符合安全规定，安全投入有待加大；2、部分学校特别是较边远的学校，对安全工作重视不够，工作不够落实，安全管理有待加强，如田坝小学、陡坡小学、木飘小学等；3、一些较边远的学生和家长安全意识淡薄，自我保护意识和能力不强；4、校园及周边还存在一些安全隐患。5、安全机制不健全。6、安全应急体制不健全，应急演练没有认真扎实地做好。7、安全档案不健全。二、规划目标通过本规划的执行，提高全体教师的安全管理意识，促进德卧教育集团各中小学、幼儿园尽快形成较为完善的安全工作管理制度和监管体系、应急救援体系，有效防止责任事故发生，师生非正常死亡人数明显下降，各中小学、幼儿园安全状况得到明显好转。1、形成较为完善的、系统的安全管理机制。2、建立健全安全管理档案。3、开展各种教育活动，加强教育宣传，提高全体师生的安全意识。4、掌握全镇各学校的安全隐患情况、重大危险源情况等，及时排除安全隐患。5、完善安全应急体制和应急演练，加强“四个能力”建设，提高全体师生的自我防范能力。6、加大安全教育和安全设施经费投入，完善各中小学、幼儿园安全设施，确保师生活动、工作、学习等有一个安全环境。7、完善信息报送制度。确保各种资料和信息的及时上报。三、主要措施1、紧紧围绕《教育法》、《未成年人保护法》、《安全生产法》、《消防法》、《食品卫生法》、《道路交通安全法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，结合教育集团各中小学、幼儿园安全工作实际情况，进一步建立完善各中小学、幼儿园安全工作各项管理规定，规范学校安全工作，建立校园周边环境的整治协调工作机制。2、加强领导，强化各中小学、幼儿园安全工作责任制的落实。进一步落实安全工作目标责任制，采取层层下达的方式，层层落实到基层单位，落实到责任人；按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，教育集团对各中小学、幼儿园安全工作负监管责任，将各中小学、幼儿园安全工作纳入教育发展规划，指导各中小学、幼儿园安全管理工作；严格执行学校安全工作行政责任追究制度，今后，各各中小学、幼儿园领导的述职报告必须要有履行学校安全工作职责情况的内容，年终教育集团对各中小学、幼儿园安全工作《目标管理责任书》完成情况进行考核验收，对履行职责并做出显著成绩的要予以表彰，对履行职责不好、学校安全责任事故不断发生的，要按有关规定严肃处理。3、加强机构建设，完善学校安全工作监管体系。教育集团设立安全工作办公室，各中小学、幼儿园要相应设立学校安全工作机构，形成二级安全监管网络。加强学校日常安全督查，建立学校安全工作日常督查队伍，发现隐患及时消除。4、健全完善信息报送制度，建立起畅通的紧急信息报送通道，形成层层互动、互联互通、动态管理、应急指挥的机制。确保各种资料和信息的及时上报。5、完善重大危险源监控体系，防范重特大安全事故发生。进一步完善安全隐患台帐制度，建立和实施重大危险源监控制度，对重大危险源实行动态检查、跟踪管理，将发生重特大安全事故的可能性降到最低程度。6、建立完善应急处置工作体系。教育集团制定《德卧教育集团关于预防和处置校园突发事件的应急处置工作预案》、《德卧教育集团校园突发公共事件应急预案》等相关工作预案。各中小学、幼儿园也要相应制定相关应急预案、维护稳定工作若干制度，提高应对突发事件的处理能力。继续建立和完善各学校在社会安全类、事故灾难类、公共卫生类、自然灾害类、网络和信息安全类等方面应急处理预案，每学期举行防火、防震等应急演练，提高全体师生的应急和自救能力。在上级领导下，积极依靠110、120、消防、疾控、防化等应急救援资源，提高处理突发事件的能力。7、以人为本，倡导学校安全文化。广泛开展安全教育活动，抓好“全国安全生产月”、“消防日”、“禁毒日”等法制宣传教育活动、创建“平安校园”活动，各种活动要在行之有效的基础上不断创新，着力营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。充分发挥媒体、信息网络作用，通过形式多样的宣传教育，强化全体师生安全意识和安全工作法制观念，为加强学校安全工作创造良好的舆论氛围。8、突出学校安全工作责任主体地位，夯实安全工作基础。（1）、督促学校认真按照《教育法》、《安全生产法》、《未成年人保护法》、《消防法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，健全学校安全工作机构，保证学校安全工作经费和精力的投入，完善学校各项安全工作制度，落实各项安全措施。（2）、明确学校法人代表的安全责任。强化学校安全工作负责人的责任落实，制订有针对性的措施和制度，构建学校安全工作责任体系。（3）、完善意外伤亡事故的经济赔（补）偿工作，进一步完善学生意外伤害事故责任险投保工作，学生一旦发生意外责任事故，确保经济理赔工作妥善及时解决。（4）、实施“科技兴安”战略，保障学校的安全。各中小学、幼儿园加大安全设施的经费投入，加大安全设施的配置和修缮，保证安全设施的安全性，确保师生活动的安全。9、以建立各中小学、幼儿园安全长效管理机制为目标，实行一年一度的学校安全工作《目标管理责任书》完成情况考核制度，继续深化学校安全专项整治工作，开展学校安全工作大检查。10、规范各中小学、幼儿园安全档案建设。11、加强督查与指导，及时排除安全隐患。教育集团要定期不定期地对中小学、幼儿园的安全设施、安全隐患、安全教育活动开展等进行检查，发现问题，要求学校立即整改。同时，学校也要加强自查力度，发现问题，能及时解决的要及时解决，不能解决的，要写出专题报告上报上级，请求上级解决。对查出来的问题不及时上报或隐瞒不报的，要追究相关责任人的责任。德卧教育集团2010年9月