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1Usingtheresearchmethodofliterature,meansofobservation,behavioralapproach,conceptualanalysisandthepatternofinformation-seekingoflocalandoverseaswereanalyzedandcompared,Basicpatternstrategiesoftechnologyinformation-seeking亦庄镇劳动保障“十一五”时期工作总结及“十二五”时期发展思路一、“十一五”时期（2006-2010年）工作总结“十一五”时期是全面落实《劳动合同法》、落实劳动保障各项惠民政策、加强镇级劳动保障队伍建设的时期，通过各方努力，较好地完成了各项工作任务，现就主要工作总结如下：（一）建设征地转非安置工作全面展开，转非劳动力得到妥善安置。随着北京经济技术开发区的快速发展，征用了亦庄镇的土地，从2006年开始到2009年，亦庄镇原有的25个村中，除了亦庄撤制的12个村，又有12个村土地被征用，农民办理农转非。为妥善安置转非人员，在区政府和区各相关部门的正确领导下，认真制定了相关安置政策。据统计，12个村共办理农转非11959人，其中劳动力7066人，对转非劳动力采取两种安置方式，即自谋职业或安置工作，通过办理安置手续，共有3180名劳动力选择了自谋职业，累计发放自谋职业资金1.6亿元，3886名劳动力选择了安置工作，由新城公司进行了安置。同时，根据市政府148号令相关规定，为所有转非劳动力一次性补缴了三项社会保险费，累计补缴社会保险费4.42亿元。为妥善解决因建设征地农转工人员的社会保险问题，2006年，2市劳动保障局出台了《关于未按北京市建设征地农转工人员安置办法规定进行安置的建设征地农转工人员参加社会保险有关问题的通知》（即20号文），此文件所规定的人员范围，涉及我镇根据市政府16号令转非的12个村的自谋职业劳动力，经过近一个月时间努力工作，为2021名符合补缴条件的转非劳动力补缴了养老、医疗两项社会保险费，补缴费用达5927万元。（二）积极宣传劳动法律、法规，全面落实各项惠民政策。“十一五”时期，劳动保障法律法规和各项惠民政策密集出台，如，《劳动合同法》、《就业促进法》、《职工带薪休假条例》、城乡养老保险、老年保障、一老一小和无业居民医疗保险等。为落实好这些政策，我镇通过举办培训班、座谈会、主题宣传日等多种方式，向群众宣传政策，为群众落实相关政策和待遇。到2009年底，累计一老一小参加医疗保险761人，无业居民参加医疗保险73人，享受老年保障待遇189人，城乡居民养老保险参保人员2868人。（三）采取措施，促进本镇劳动力和失业人员就业与服务1、到2009年，累计开展了保洁、绿化、叉车、物业等各类技能培训班，参加培训并取得职业技能证书人数达1245人，提高了求职人员的劳动技能，增加了就业机会。镇人力资源市场的成立，为进一步促进我镇劳动力就业搭建了平台，自2008年成立以来，到2009年底，累计登记求职人员832人，开展专场招聘会15场，开发岗位4000个，求职人员实现就业678人。2、到2009年，我镇累计登记城镇失业人员977人，城镇登记失3业人员就业951人，失业人员就业率达到了97%，其中就业困难人员就业636人，就业困难人员就业率达到了97%；为失业人员办理自谋职业、自主创业灵活就业累计办理420人；累计发放失业救济金1000人次，发放失业救济金246万元，为失业人员保险医疗费1325人次，报销医疗费30万元。3、到2009年，接收社会化管理的退休人员达1200名，在社保所报销医疗费的退休人员达2400名，累计为退休人员保险医疗费15000人次，报销医疗费3000万元。4、在社会救助与优抚工作方面，负责对本镇社会救助和优抚工作的受理与资金的发放工作。五年共发放资金4200人次、350万余元。为优抚对象报销医疗费215人次、45万余元；2009年以来共发放丧葬补贴158人次、78.5万余元。（四）及时处理劳动争议案件，确保劳动关系和谐稳定为维护本镇区域内劳动关系的和谐稳定，在积极宣传《劳动合同法》的基础上，认真开展日常巡查工作，对辖区内200余家企业逐一走访，建立台账，并开展了清理整顿人力资源市场、农民工工资支付、社会保险、建筑领域农民工工资隐患等各种专项检查，几年来，累计处理劳动争议案件42起，为653名农民工兑现工资309万元；累计有30家企业签订了集体合同，15家企业签订了工资集体协商协议，15家企业被评为劳动关系和谐企业。工作经验（一）建立完善的制度、做好基础工作4社保工作设计人群广，政策性对、政策性强，根据这一特点，制定了各项管理制度。包括：财务制度、业务培训制度、档案管理制度、信息制度、微机管理制度、内部监督制度、外部监督制度、及各种岗位职责，同时建立各种信息台账，有效地促进了工作的开展。（二）定计划、定目标、定责任，确保工作任务完成每年年初，根据镇党委政府的中心工作和上级下达的考核任务，结合自身工作实际，社保科所制定相应的全年重点工作及完成时限，同时将涉及群众利益的实事纳入政府的折子工程，做到工作有目标，完成有时限。（三）加强学习，实行首问负责制。一是学习与业务相关的各项政策、法规，提高业务能力；二是抓思想教育，增强工作人员的责任感，树立为群众提供高素质服务的思想与意识，提高服务水平。二、2010年各项任务指标完成情况（一）就业方面2010年前三季度，完成劳动力技能培训195人。累计登记求职人员650人，登记求职人员求职推荐2030人次，实现求职人员推荐率252%，与开发区内103家企业建立了合作关系，定期召开专场招聘会4期，累计开发空岗2846个；推荐成功就业476人，登记求职人员就业率达到了73%。失业人员就业完成425人，其中就业困难人员就业完成177人，创业者7人，带动就业85人。5（二）社保反面一老一小参加医疗保险人员累计达到770人，无业居民医疗保险参保人数达到73人，城乡居民养老保险参保人数达2893人，189人享受了老年保障待遇；累计发放失业救济金789人次，50464元，为失业人员保险医疗费201人次，93286元，为退休人员办理医疗费审核申报702人次，报销医疗费164.8万元；累计发放社保卡1136张。（三）劳动关系方面受理并解决劳动争议案件17起，涉及农民工176人，为农民工兑现工资62万元。新增签订集体合同企业10家，签订工资集体协商协议企业5家，5家企业申报了和谐企业。三、明年的工作思路及重点工作安排（一）根据我镇适龄劳动力实际情况，结合用工企业的用工状况以及我镇周边企业的用工环境，依托我镇北京亦庄人力资源服务中心，从四个方面做好就业工作。1、强化岗位开发力度，依托公办职介机构的优势开拓用工市场，推出四项促进我镇适龄劳动力就业政策。一是对录用我镇适龄劳动力的用工单位，根据其企业特点对其所招用的我镇人员实行免费劳动技能培训、取证；二是对部分安置企业的富余安置人员且实现对外劳务输出的人员，给予适当的岗位津帖补助，鼓励这些人员的对外劳务输出；三是对大量招用我镇安置人员的镇域外用工企业，可以提供免费的劳务派遣形式，降低用工企业的用工成本；四是协助招用我镇适龄6劳动力的用工企业享受市、区两级推出的促进就业优惠政策。2、加强职业技能培训，提升我镇适龄劳动力就业能力。一是完善职业技能的普及，结合我镇劳动力特点，对我镇适龄劳动力采用集中大量的劳动技能培训，用一人掌握多技能的培训方式，以适应开发区用工市场的多变性；二是与我镇成人学校联手采用中长班的技能加学历特色培训，在技能培训的同时加强文化基础知识的教育，做到适龄劳动力整体素质的提升；三是与用工企业合作，开展定岗定人的岗前培训和订单式培训；四是对安置企业的安置人员进行整体技能培训，在提高其上岗就业技能的同时，提升其现代企业的意识，转变落后的就业观念，促进其走向良性的工作轨道。3、随着我镇农村城市化进程的发展，失地农民逐年增加就业压力逐年加大，将富余的安置人员的技能培训、就业推荐作为今后的工作重点，加强撤制转非前后的就业服务工作。4、促进就业工作一盘棋的工作精神，多方面齐动员联合开发区职介中心以及各职能部们开拓用工市场，创造就业机会。5、积极促进我镇对劳动力就业奖励政策的出台与实施，从而促进我镇劳动力真正实现实质性就业。（二）继续做好建设征地转非安置工作，妥善解决工作中的遗留问题。（三）积极处理各种劳动争议案件，发现一起及时处理一起，促进无拖欠工资目标的实现，保持劳动关系和谐稳定72010年10月14日