电子信息产业统计工作管理办法

电子信息产业统计工作管理办法（信息产业部令第42号）2007-03-05中华人民共和国信息产业部令第42号《电子信息产业统计工作管理办法》已经2007年2月1日中华人民共和国信息产业部第26次部务会议审议通过，现予公布，自2007年3月21日起施行。中华人民共和国信息产业部2003年1月22日公布的《电子信息产业统计工作管理办法》（中华人民共和国信息产业部令第27号）同时废止。部长：王旭东二00七年二月八日电子信息产业统计工作管理办法第一章总则第一条为了科学、有效地组织实施电子信息产业统计工作，确保电子信息产业统计资料的真实、准确和安全，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》等法律、行政法规，结合我国电子信息产业发展的实际，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内从事电子信息产品的研究、开发、生产或者应用服务等经营性活动的法人和其他组织（以下称“电子信息产业调查统计对象”）适用本办法。第三条电子信息产业调查统计对象应当根据国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门（以下统称“信息产业主管部门”）的要求如实填报调查统计报表，及时准确地反馈与调查统计有关的统计资料，配合信息产业主管部门进行电子信息产业统计。第四条本办法中下列用语的含义是：（一）电子信息产业，是指为了实现制作、加工、处理、传播或接收信息等功能或目的，利用电子技术和信息技术所从事的与电子信息产品相关的设备生产、硬件制造、系统集成、软件开发以及应用服务等作业过程的集合。（二）电子信息产品，包括电子雷达产品、电子通信产品、广播电视产品、计算机产品、家用电子产品、电子测量仪器产品、电子专用产品、电子元器件产品、电子应用产品、电子材料产品以及软件产品。（三）电子信息产业统计工作，是指信息产业主管部门依法进行的搜集、整理、研究和分析电子信息产业调查统计对象原始记录、原始台帐，编印调查统计报表并下发电子信息产业调查统计对象依法填报，对统计结果及其他统计资料进行分析和研究并形成统计分析报告的活动。（四）统计资料，是指以纸制品、电子媒介等形式保存的，能够反映电子信息产业发展状况的数字、文字、图表等统计信息。统计资料包括电子信息产业调查对象的原始记录和原始台帐、调查统计报表，以及经过分析、研究、加工或整理的统计分析报告。第二章监督与管理体制第五条电子信息产业统计工作属于国家统计工作中部门统计工作的组成部分，在国务院统计主管部门统一指导下，由国务院信息产业主管部门进行具体行业督导，实行国务院统计主管部门和国务院信息产业主管部门双重监督管理的体制。第六条国务院信息产业主管部门负责组织或实施全国范围内电子信息产业统计工作。省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门负责组织或实施本行政区域内电子信息产业统计工作。第七条国务院信息产业主管部门的电子信息产业统计工作应当接受国务院统计主管部门的业务指导。省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门的电子信息产业统计工作应当接受国务院信息产业主管部门的业务指导。电子信息产业调查统计对象的电子信息产业统计工作应当接受其所在地省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门和国务院信息产业主管部门的业务指导。第八条国务院信息产业主管部门应当依据政府决策的实际需要，拟定电子信息产业统计调查项目。电子信息产业统计工作应当按照电子信息产业统计调查项目进行。电子信息产业统计调查项目应当报国务院统计主管部门审批或者备案。第九条电子信息产业统计调查项目应当包括统计调查对象、统计调查计划以及统计调查标准等内容。第十条省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门和电子信息产业调查统计对象，应当加强电子信息产业统计信息基础设施建设，配备专门用于电子信息产业统计工作的技术设备，建立采集、处理、传输电子信息产业统计信息的网络化管理系统。第三章统计人员和统计机构第十一条信息产业主管部门应当依法指定所属国家机关工作人员或委托其他相关人员作为电子信息产业统计工作人员（以下称“电子信息产业统计工作人员”）负责电子信息产业调查、统计与分析工作。电子信息产业调查统计对象应当设立统计工作机构或者指定专门统计工作人员（下称“统计机构及其统计人员”）从事电子信息产业统计信息的采集和申报工作。但是由于人员或其他资源有限、不具备统计工作相关条件的电子信息产业社会团体除外。第十二条国务院信息产业主管部门在电子信息产业统计工作中承担如下职责：（一）对全国范围内电子信息产业统计工作进行业务指导；（二）拟定电子信息产业统计调查项目，监督本办法及电子信息产业统计调查项目的执行和实施；（三）组织实施全国范围内电子信息产业统计；（四）对全国电子信息产业经济运行状况进行统计分析、统计预测和统计监督；（五）指导并监督实施电子信息产业统计工作网络化系统的建设；（六）依法审定、公布全国范围内电子信息产业调查统计报表、统计分析报告或其他统计资料；（七）保管全国范围内电子信息产业统计调查报表；（八）对全国电子信息产业统计工作和统计资料的保密工作进行监督指导；（九）组织开展全国电子信息产业统计培训工作。第十三条省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门在电子信息产业统计工作中承担如下职责：（一）对本行政区域内电子信息产业调查统计对象的统计工作进行业务指导；（二）监督电子信息产业统计调查项目在本行政区域内的执行和实施；（三）组织实施本行政区域内的电子信息产业统计；（四）对本行政区域内电子信息产业经济运行状况进行统计分析、统计预测和统计监督；（五）在本行政区域内实施或指导电子信息产业调查统计对象开展电子信息产业统计工作网络化系统建设；（六）依法审定、公布本行政区域内电子信息产业调查统计报表、统计分析报告或其他统计资料；（七）按照国务院统计主管部门和国务院信息产业主管部门的有关规定，提供本行政区域内电子信息产业调查统计报表、统计分析报告或其他统计资料；（八）保管本行政区域内电子信息产业统计调查报表；（九）对本行政区域内电子信息产业统计工作和统计资料的保密工作进行监督指导；（十）在本行政区域内组织开展电子信息产业统计培训工作。第十四条电子信息产业调查统计对象在电子信息产业统计工作中承担如下职责：（一）对本单位各职能机构及其所属机构电子信息产业统计工作进行业务指导；（二）填报电子信息产业调查统计报表，配合信息产业主管部门进行电子信息产业统计；（三）按照信息产业主管部门的要求，及时、如实报送与统计调查有关的统计资料；（四）对本单位执行统计计划情况和经营管理效益进行统计分析和统计监督；（五）建立健全原始记录、原始台帐的档案保管制度；（六）按照信息产业主管部门的要求实施电子信息产业统计工作网络化系统的建设；（七）管理本单位的统计资料。第十五条电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员依法享有下列权利：（一）统计调查权。电子信息产业统计工作人员有权检查电子信息产业调查统计对象的原始记录和原始台帐，调查、搜集有关资料，要求有关电子信息产业调查统计对象如实提供统计资料。（二）统计报告权。电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员有权对调查统计报表予以整理和分析，依法向有关部门提出统计分析报告。（三）统计监督权。电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员有权对电子信息产业调查统计对象的统计资料进行分析检查，责成有关电子信息产业调查统计对象改正不实的统计资料。第十六条电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员负有如下义务：（一）如实提供或填报调查统计报表或其他统计资料，保证所报统计资料的真实性、准确性和完整性；（二）不得私占、拒报、迟报、误报、漏报或者遗失统计资料；（三）不得利用统计调查工作之便窃取、泄漏国家秘密或电子信息产业调查统计对象的商业秘密；（四）对于其掌握的统计资料负有保密义务，不得擅自泄漏；对于涉及国家秘密或商业秘密的统计资料，应当按照国家有关保密规定进行管理；（五）不得篡改统计资料或者编造虚假数据或信息。第十七条电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员不得为其私人目的，窃取、使用在统计工作过程中掌握的统计资料。第十八条电子信息产业调查统计对象负有如下义务：（一）配合电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员依法开展的电子信息产业统计活动；（二）如实提供统计资料，不得篡改、拒报、迟报、误报、漏报或者遗失统计资料；（三）不得扣压统计分析报告；（四）对于其掌握的统计资料负有保密义务，不得擅自泄漏；对于涉及国家秘密或商业秘密的统计资料，应当按照国家有关保密规定进行管理；（五）及时答复并处理电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员所反映的问题。第十九条电子信息产业调查统计对象，省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门，国务院信息产业主管部门及其相关直接负责人员负有如下义务：（一）不得篡改统计资料；（二）不得强令或者授意统计工作人员、统计机构或统计人员篡改统计资料或者编造虚假的数据或信息；（三）不得对拒绝篡改统计资料和拒绝编造虚假数据或信息的统计工作人员、统计机构及其统计人员进行打击报复；（四）发现调查统计报表或其他统计资料的来源、计量方法或计算标准有误的，应当向统计工作人员、统计机构及其统计人员指出，要求统计工作人员、统计机构及其统计人员核实和修正。第四章统计工作程序第二十条信息产业主管部门的统计工作人员可以采取普查、抽样调查、重点调查、经常性调查、一次性调查等方式进行电子信息产业统计。第二十一条国务院信息产业主管部门负责组织电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员实施全国范围内电子信息产业的重点调查、抽样调查。省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门负责组织本行政区域内电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员实施地方性电子信息产业的重点调查、抽样调查。第二十二条电子信息产业主管部门应当依据电子信息产业调查统计调查项目编印调查统计报表。国务院信息产业主管部门拟订全国性的电子信息产业调查统计报表，报送国务院统计主管部门审核。省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门拟定地方性电子信息产业调查统计报表，经同级人民政府统计主管部门审查后，报送国务院信息产业主管部门审核。第二十三条调查统计报表应当载明电子信息产业调查统计调查项目中包含的调查统计对象、统计调查计划、统计调查标准等信息，并在右上角标明调查统计报表的表号、制表机关、批准或者备案文号和有效期限。第二十四条电子信息产业统计工作分为全国性电子信息产业统计工作和地方性电子信息产业统计工作。国务院信息产业主管部门依据其所拟定的电子信息产业统计调查项目组织实施全国性电子信息产业统计工作；省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门根据国务院信息产业主管部门的委托，在本行政区域内配合国务院信息产业主管部门组织实施全国性电子信息产业统计工作。省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门组织实施本行政区域内的地方性电子信息产业统计工作。第二十五条省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门在进行地方性电子信息产业统计工作之前，应将所拟定的调查统计报表报国务院信息产业主管部门审核。国务院信息产业主管部门对上报的调查统计报表的必要性、可行性和科学性进行审查。有如下情形之一的，不得进行地方性电子信息产业统计：（一）在已经完成的电子信息产业统计工作中，已经存在相同或相近的调查统计报表、统计分析报告或者其他统计资料的；（二）拟采用的调查统计对象范围、调查统计项目、统计调查计划、统计调查标准与国务院信息产业主管部门拟定的电子信息产业统计调查项目不相一致的；（三）对于通过抽样调查、重点调查即可满足政府调查统计目标需求的统计活动采取普查方式的；（四）对于通过一次性调查即可满足政府调查统计目标需求的统计活动采取经常性调查方式的；（五）对于通过年度调查即可满足政府调查统计目标需求的统计活动采取季度或月度调查统计的；（六）对于通过季度调查即可满足政府调查统计目标需求的统计活动采取月度调查统计的；（七）月度以下的周期性电子信息产业统计工作。第二十六条国务院信息产业主管部门进行的全国性电子信息产业统计工作，其调查统计对象超出本办法规定的适用