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第八部分：协调、接口管理及措施（单独编制文档）一、接口协调管理目标组织接口间的协调目标为：当工程施工过程中在各个施工阶段以及在各个专业之间出现各种接口矛盾时，以及当工程项目与周边环境以及与工程外部相关单位出现矛盾时，主持或协助业主进行各种各样接口的协调工作，以保障工程能按照合同规定顺利竣工。监理工作的成效，协调管理很重要，这也是监理工程师的重点和难点，施工监理工作中积极与业主配合，努力协调和帮助解决各方面的矛盾与问题，使业主、设计、施工、监理同心同德、密切配合，为该项目顺利实施创造良好的条件，使本工程建设达到质量优、速度快、投资省、效益高的目标。二、组织协调的原则1、以工程项目建设为大局，本着实事求是的精神，以诚相待，互相尊重，互相配合，互相支持，公平合理的解决问题，耐心细致地协调处理业主与设计单位、设计与承包商、监理本身与业主、承包商、设计单位的关系。2、根据合同原则耐心细致地正确协调处理业主与承包单位、业主与设计单位、设计单位与承包单位、业主与周边单位的权利义务关系。3、坚持工程利益第一，全局利益第一，本着监督、服务的宗旨，通过充分协调，使建设各方协调一致，必要时组织系统协调会，以保证“控制目标”的顺利实施和合同目标的顺利完成。4、在协调工作中，依靠业主的力量，采取灵活的方法与策略，不同的对象，用不同的方法、途径和手段加以解决。注重协调艺术，明确协调是手段，解决问题、保证工程施工正常进行是目的。5、协调工作以合同为依据，以图纸、规范、法规为准绳，处理问题力求各方都能接受，同时要注意维护业主的利益和声誉。三、各阶段的接口与协调管理的措施3.1施工准备阶段的接口与协调1、协调好监理与施工单位的关系开工前，监理要审查施工单位的质量、技术管理体系，质量保证体系；检查施工所需的工具、仪器、仪表、设备、车辆、技术资料等是否能够满足施工的要求，审核施工单位的施工组织设计，现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；岗前培训情况，分包单位有关资质、资料，是否符合规定；施工许可证已获政府建设主管部门批准，征地拆迁工作已能满足工程开工的需求，测量控制桩、线已查验合格，施工现场道路、水、电、通信等已满足开工要求。对于这些要求，施工单位有时会有抵触情绪，这时需要与施工单位进行耐心细致的沟通，讲明做好施工前准备工作的重要性，协助施工单位做好各项准备工作，在各项工作完成后，尽快让施工单位进场开工。2、协调好设计与施工单位的关系在施工准备阶段，可能由于种种原因，施工单位已经进场，但设计单位不能按时提供完整的设计文件；或者设计交底会议因种种原因没有按时举行；以及设计图纸中存在错误或深度不够等问题，这时要协调好施工单位与设计单位的关系，及时向业主汇报，催促设计单位尽快解决因自身的问题给施工单位带来工程开工的问题。3.2施工阶段的协调1、解决好隧道内作业面的分配交叉的协调工作，派人参加土建、车站等组织的各种会议，掌握相关联的土建、车站等各承包商的施工动态，并将会议情况抄报本监理项目范围内业主主管人员，根据现场情况的变化及时通知施工单位，更改作业方案，避免造成对施工的影响。2、重点是解决土建、轨道专业，低压配电、消防、给排水等专业施工对隧道内弱电系统施工的影响。可以采取在时间上错开作业，以及空间上的分段作业的方式解决，做到互不干扰，互不影响。3、隧道内施工单位多，作业时间有限，协调好施工单位，要求承包商按照方案准备齐全材料、机械、确保过程进度不拖延。4、对隧道内的管槽、桥架、卡具、吊挂件等预留、预埋工程的施工，重点搞好本监理范围内通信专业和信号专业协调一致地开展好施工工作，并督促好相关施工方在必要地点设置施工围挡，根据扬尘情况定时洒水降尘，监理工程师和施工单位专人监督管理，保证施工废旧渣土及时清理，工程废料及时清理，不给其他专业继续施工增添困难，避免与其他施工单位产生纠纷。5、在车站施工的时候，监督承包单位在必要地点设置施工围挡，解决与站场土建和装修之间的矛盾，使施工能够顺利进行。6、在站场内的一些预埋管线、沟槽、箱盒，需要土建单位进行施工，存在许多接口，需要协调好土建单位，在这些地方施工的时候，派人与土建单位联系，对现场要预留的位置、尺寸、要求进行确认，一次完成，做到事半功倍。7、做好与设计单位协调，在施工中发现现场情况与图纸不符的情况，尽快联系设计单位到现场处理。对于变更部分，及时请设计单位出具变更图纸，避免因设计图纸的延误影响施工的正常进行。8、施工场地临时用水、用电，施工单位须在业主指定的水源和电源接口接引，总监理工程师有责任协助施工单位与管理单位办理使用手续，督促施工交纳水、电管理费。9、积极协调施工单位与施工相邻单位及居民关系，尊重当地风俗，爱护周围群众的财产，避免与当地居民产生矛盾，影响施工进展。3.3调试阶段的协调1、协调好与地方供电系统的关系监理工程师要协助业主和施工单位，将各种不利因素和干扰降到最低限度，充分保障业主的权益，为系统调试打下良好的基础。2、协调好设备厂家与施工单位的关系有很多设备，设备供货商是业主招标确定的，在调试阶段协调好设备厂家与施工单位的关系就显得尤为重要。在设备调试阶段，督促设备供应商制定设备调试计划，对设备的性能调试目标、调试组织、调试项目、调试程序、调试方法、调试内容、调试日程要与施工单位充分交换意见，双方意见达到统一。调试计划要与总的施工节点相匹配，如果调试计划不能满足总的施工工期，要协调设备供货商与施工单位，对各自的计划进行修订，找出一个双方都能接受的结合点，顺利地完成设备的调试工作。3、协调好施工单位与运营部门的关系在设备调试之前，要协调运营调度中心部门的关系，提前将方案上报运营调度中心部门，并按照运营调度中心部门的要求做好各项准备工作。如果存在协调上的问题，及时上报业主，请求业主出面进行协调解决。3.4竣工验收阶段的协调1、协调好施工单位与运营维护部门的关系工程的竣工验收，主要由运营维护部门来进行。在工程施工的设备安装、调试阶段就应请运营维护部门的技术人员提前介入，请他们帮助施工单位把关。对运营维护部门提出的意见，符合设计和规范要求的坚决执行，对与设计和规范有出入的，要做耐心的说明和解释，求得他们的理解，为下一步的竣工验收打下良好的基础。2、协调好施工单位与业主档案管理部门的关系竣工文件的归档是竣工验收中很重要的一项工作，要在整理竣工文件开始阶段就请业主档案管理部门专业人员介入，对竣工文件的编制提出整改意见，直到达到业主的要求为止。四、轨行区管理与协调为更好的保证各进场施工单位施工互相协调配合，确保轨行区间作业安全、高效、有序进行，除严格执行国家、地方和上级部门关于施工管理的各项规章、制度以及行业标准外，根据管段点多线长，洞内施工空间狭小，设备安装配合单位交叉作业繁杂等特点，特制定本管理办法。4.1监理单位管理职责1、审核管辖范围内施工单位提出的施工与运输计划。2、督促管辖范围内施工单位与轨行区总负责单位签订安全协议。3、监督管辖范围内施工单位在规定的时间和空间范围内进行作业。4、监督管辖范围内施工单位轨行区作业安全防护措施落实情况。5、协助参与违反施工计划或其他违章事件的调查。4.2隧道内作业及防护1、隧道内作业须遵循“安全第一，预防为主，质量为上”的方针，兼顾工程进度，确保工程质量一次成优。2、隧道内作业严禁施工机具、物料侵限。遇有来车时，作业人员下道避让需及时、迅速。3、不得使用人力小平车上道作业，如确有必要时，需向调度中心提请天窗点，并做好安全防护和防溜措施。4、车站内⑴进入车站，须小心高空坠落物，湿滑地面，脚手架，和随处可见的尖锐物（如随处丢弃的带钉木板）。⑵注意移动电源接线箱和电缆，防止触电。⑶进入施工现场，须带安全帽，穿反光背心，着装整齐。⑷严禁穿短裤、裙装、高跟鞋进入施工现场。⑸作业人数较多时，需携带急救箱。人数较少时，需携带必要的药品和器材。5、轨行区⑴接触网送电后，严禁进入轨行区。⑵始终认为接触网是带电的，任何情况下，严禁靠近接触网。⑶严禁踩踏道岔牵引杆和表示杆，在道岔尖轨附近作业时，要有专人防护，严禁将手脚伸进尖轨与基本轨之间的间隙内。⑷在轨行区行走时，注意脚下的尖锐物（如防迷流网引接线），防止绊倒。⑸在轨行区行走时，应逆着来车方向行走，并注意瞭望，遇有小半径曲线等视线不良的地段，须特别小心。⑹开始作业前，需要确定作业安全岛位置，遇有车辆通过，全体人员须撤离到安全岛躲避。⑺严禁触动与本次作业无关的设备。⑻注意已经送电的区间维修电源、路灯电源、信号设备电源箱，防止触电。6、隧道内⑴隧道内作业，须携带照明设备，如手电筒或头灯，备足电池。并穿着反光背心。⑵隧道内有积水较多的地段，须注意防止绝缘鞋进水，以免失去绝缘效果。⑶在隧道内须注意高空坠落物。⑷隧道内通常湿度较大，须注意仪器设备和材料的防潮。⑸隧道内通常无手机信号，进入隧道，需携带沿线可使用的数字集群对讲机，保证联络通信畅通。⑹隧道内通常粉尘较大，进入隧道，须佩戴口罩，必要时使用专用的防尘呼吸器。4.3设备安装单位进场施工准入制度1、凡进场施工的单位，必须与地盘管理单位签订《安全生产协议书》、《进场施工配合协议书》以及《机、电配合使用补充协议》后，取得《进场许可证》，方可进场施工。未签订“协议”的单位，不得进场施工。2、各设备安装单位必须在每日轨道时间向地盘管理单位调度员申报第二日施工作业计划，作业计划应包括作业内容、作业地点和安全防护措施等内容，地盘管理单位调度员需根据各单位现场施工作业情况，合理安排穿插施工，不得无故阻扰或刁难配合单位施工。进场施工单位施工完毕后应销点。3、各设备安装单位负责进行现场成品保护工作的合同交底，成品保护范围包括弱电安装工程所有内容。因施工方责任造成成品损伤、损坏事故的，由施工方负责。4、各进场施工单位需指定在地盘管理单位调度室备案的专人负责联络和请、销点。5、各进场施工单位除严格遵守以上规定外，还需遵守执行业主制定的《轨行区管理办法》以及所签订的各项《协议》，如有违反，有权拒绝其进场施工。五、其他协调5.1监理与业主的协调1、监理工程师与业主的关系是合同关系，监理工程师除完成好合同内的任务外，应努力完成好业主交办的其它工作。当其正确的判断和建议被业主否决时，应向业主说明可能产生的后果。当认为业主的意见或判断不正确时，应向业主提出劝告。当证明监理自身的判断是错误时，要勇于承认错误并及时更正错误。2、举行联络会议是加强协调沟通的一种方式；建议与业主的联络会议每月至少应召开一次，主要澄清和解决在项目实施过程中的有关问题，接受业主指令。3、在联络会议召开前1周，监理应将会议的时间、地点通知业主，并提交书面工作报告。工作报告包括上月工作完成情况，存在问题及解决方案；目前工作重点及进展情况；下月工作计划。5.2监理与设计单位的协调1、在项目实施中监理和设计单位共同为业主服务，虽然目标一致，但工作中也可能产生矛盾和争议，这时就需要与之沟通协调。在施工图设计审核完成后，及时递交审评意见和优化意见，对图纸中存在的问题和施工单位提交的问题，向设计单位提出书面意见和建议。2、对现场施工中发现设计存在的问题，及时向设计反映，设计单位应及时派人到现场查看确认，及时处理，避免因设计原因给工程带来损失。3、施工承包商及设计之间的联络会议每2周召开一次，主要澄清和解决系统设备安装过程中的有关问题。会后形成会议纪要，并抄报业主。会议纪要主要内容应包括：会议的时间、地点、参加人员；目前工作的进展情况；存在问题、解决办法；需要业主协调解决的问题。5.3监理与施工单位的协调1、尽管施工过程中监理单位与施工单位关系是监理与被监理的关系，但监理人员仍应尊重承包人，细心倾听承包人的意见，要以理服人。特别是施工工艺，只要不违背施工技术规程和安全操作规程，能保证质量，保证进度，监理工程师不要过多地进行干预。更不要固执已见，要允许承包人通过改进施工工艺获得利润。2、与施工承包商之间的联络会议⑴建议与施工承包商及监理之间的联络会议每周召开一次，主要澄清和解决系统设备安装过程中的有关问题。⑵会后形成会议纪要，并抄报业主。会议纪