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1河口区油区工作办公室2010年工作总结2010年以来，紧紧围绕区委、区政府中心工作，认真落实区纪委的各项纪律规定，以全区开展的“机关效能提升行动”、“增强制度意识、争做执行表率”、“让组织放心、让群众满意”、“转方式调结构，加快推进黄河三角洲高效生态经济区建设”等活动为契机，我办结合自身特点和工作实际，创新提出“打造六型队伍，创建六型油区”主题实践活动，即：打造制度型、执行型、学习型、廉洁型、务实型、创新型队伍，创建文明型、安全型、法治型、生态型、效能型、和谐型油区。坚持党风廉政建设工作与油区工作同安排、同部署、同落实，圆满完成了区委区政府下达的各项目标任务。按照全区党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，认真落实党风廉政建设责任制，做到了领导重视、制度严明、监督有力、勇于创新，塑造了勤政、廉洁、高效的机关形象，有力促进了油区工作的健康和谐科学发展。一、工作回顾今年以来，在区委、区政府的正确领导下，油区办全体干部职工紧密围绕全区中心工作，始终把“圆满完成目标任务，努力开创油区工作新局面”作为一切工作的出发点和落脚点，不断强化油区职能，锐意突破创新，狠抓党风廉政建设和机关效能建设，严肃工作纪律，规范工作程序，努力激发干部职工工作热情，形成创业合力，各项重点任务目标有2序推进。（一）贯彻决策部署，全力推进重点工作一是全力以赴，确保重要任务落到实处。在攻坚克难、不懈努力下，截至10月底，实现非税性收入4706万元，完成全年任务的84%，做到了指标任务与时间进度合拍同步；与区委、区政府两办紧密配合、通力协作，成功举办了2010年油地迎新春茶话会、第八届油地军港联席会议，落实共建项目7个。同时，以高度的责任心和使命感认真落实分工任务，为首届油地军港运动会的成功召开做出了积极的贡献；专人负责，狠抓落实，圆满完成了《河口油地共建志》的资料收集、整理及编纂工作，共11编37章96节，近80万字。二是创新求变，职能工作取得突破。与胜利石油管理局油地工作处签订2010年共建路协议，为全区争取共建资金300万元；与石油开发中心签订义三路共建协议，解决建设资金400万元，有力支持了北部工业园的开发建设；积极靠上做工作，协调河口社区做好黄河路、渤海路等4条城区道路路灯、护栏改造工程；协调河口采油厂完成西外环公路建设项目可行性研究报告，并及时上报管理局，积极做工作，争取该项目上报中石化并立项建设；通过与孤东采油厂多渠道协调沟通，达成了支援北部工业园基础设施建设的共识，并付诸实施。三是工农协调服务卓有成效。一方面严格执行东河政办字【2007】16号文件关于油区工作“四项制度”的规定，进一3步强化工农关系调处职能。目前，已办理施工备案书265份；另一方面，提高服务意识，增强协调能力，为石油企业创造良好的生产施工作业秩序。通过超前协调，跟踪服务，责任到人，调处工农矛盾14起，有力保障了采油、钻井、物探、井下等油田单位在我区施工作业的顺利开展。同时，不断加大油区专项督查工作力度，理顺区、镇（街道）油区工作关系，并努力做到工农赔偿款当年结清，绝不拖欠。这样做既激发了镇（街道）油区部门配合工作的热情和积极性，又增强了相互之间的理解和信任，为区、镇（街道）上下全力做好油区工作铺平了道路。四是油气合作开发平稳运行。按照“抓管理就是抓效益，保生产就是保任务”的原则，不断完善细化生产管理制度，科学论证增产方案，严格落实安全措施，确保了协议油平稳有序运行。今年来，加强了天然气气源站点及增压站建设力度，确保了天然气项目的顺利运行，实现了年初确定的“油气双轮驱动”的工作目标，经济效益得到提升。五是油区秩序治理闯出新路。全面提升油区稽查队伍战斗力。组建了全部有退伍军人组成的50人的稽查队伍，配置高性能越野稽查车辆8台，机动巡护车辆3台，各种防御器材和体能训练装备完善到位，极大提升了稽查队伍的油区秩序整治水平；与相关石油企业实行“区块封堵、源头整治”的全新治理模式，取得实效。5月份以来，对河口采油厂二矿、三矿，孤岛采油厂难管理区块分别进行了封闭式油区秩4序整治活动。生产区块各路口由油地双方人员合并队伍分组把守，形成对矿区的全面封堵，24小时不间断巡护，彻底在源头上遏制了涉油犯罪行为的发生。通过源头整治，三矿产量每天增产20余吨，打孔盗油、破坏井场设施、扰乱生产施工等现象明显减少，矿队生产稳定，秩序良好；二矿五队每天增产15吨；孤岛采油厂原油日产量也明显上升。源头整治活动开展后，由于产量提升，油区治安稳定，收效明显，得到了石油企业的高度赞誉，继续合作整治的愿望非常迫切。同时，对我们提出的共建、合作或其他援助事项逐步改变了应付态度，给予了很好的帮助和支持，油地关系进一步融洽、密切，共建合作空间进一步得到了拓展。六是管道保护监管扎实推进。认真贯彻落实《中华人民共和国石油天然气管道保护法》以及《山东省石油天然气管道保护办法》相关要求，联合石油企业对我区境内的石油天然气管道分布情况进行了排查摸底，并逐步健全了资料档案。及时督促管道企业按要求、按标准建设管道防护设施和安全提示标识。同时，不断加大对石油天然气管道的巡护监管广度和密度，稳妥调处占压管线违章建筑及违章施工行为，确保了石油天然气管道的运输安全。（二）加强规范化管理，提升效能服务上水平一是大力开展机关效能提升行动。把机关效能提升行动作为增强工作能力，提高工作效率的重要举措抓紧抓实。健全完善各项管理制度，使职工的工作行为都在制度的规范和约5束之内；注重学习培训。在做好日常学习的基础上，全体职工分两批赴浙江大学开展《行政处罚法》和执行力提升辅导培训，有力提高了广大职工的依法行政能力；实行竞争上岗。6月底，组织了全员竞岗，做到了因事设岗，因岗定人，因才用人，末位淘汰。并在重点岗位实行绩效考核，激发职工的工作积极性。通过机关效能提升行动的深入开展，机关面貌焕然一新，工作危机感、责任感明显增强，比学赶超的浓厚氛围逐步形成。二是学习上级文件精神，做好工作落实。认真组织学习区委、区政府《关于进一步加强新时期油区管理工作的意见》，深入开展调查研究，制定得力措施，设定工作流程，切实行使好工农协调服务、油区秩序治理、统口求援管理、石油天然气管道保护监管等职能，实现油区工作质的跨越，为区委、区政府经济社会一体化发展进程承担更大责任，贡献更大力量。三是包村帮扶工作重在实效。积极响应区委组织部的号召,按照“一包三派”活动的要求，选派一名工作经验丰富，工作能力较强的年轻优秀中层干部到义和镇大山村担任党支部书记。近一年来，为该村主干街道和沿渠路段种植绿化树木1600株；投资9万元，对村内现有灌溉水库进行清淤，基本满足村庄周围700余亩耕地的浇灌问题；投资1.5万元，恢复路灯照明。铺设地下电缆800米，新架灯杆4根，解决群众夜间行路难的问题。每逢重大节日，积极走访老党员、6贫困户，包村帮扶共计投入20余万元。同时，积极加强基层党建工作，努力打造出一支坚强有力、团结协作、群众拥护的村两委班子，切实促进了三个文明建设全面提升，使下派帮扶工作再上新台阶。所帮扶大山村发展预备党员2人。（三）狠抓廉政制度创新，落实党风廉政建设责任制一是坚持民主集中制，定期召开民主生活会。重大决策干部任免、重大项目和大额度资金使用等重大事项，始终坚持班子成员共同研究讨论，综合意见，科学决策、民主决策，同时积极邀请派驻纪检组到会监督指导。会议纪要、会议记录等相关材料按要求及时上报派驻二组审核把关。二是创建廉政文化进机关活动场所，营造浓厚的廉政氛围。开设反腐倡廉活动室，建立“廉政教育影视角”；新购廉政书籍3000余册，充实“廉政书架”；26块廉政警示牌丰富“廉政走廊”；制作廉政文化宣传展板，单位网站开辟廉政文化专栏。开展系列廉政文化活动，组织职工积极参与区里开展的以廉政文化为主题的社会实践、廉政书画展、廉政文化主题演讲、廉政知识竞赛等多种形式的活动。开展每日“8分钟”廉政歌曲学唱活动，在每天上班前8分钟、下班后8分钟播放廉政歌曲，使党员干部在轻松氛围中受到教育。三是结合油区行业特点，加强反腐倡廉教育。将廉政教育列入党员干部培训计划，按照“学以增智、学以致用”的目标要求，和“缺什么补什么”、“有效管用”的原则制定学习培训计划，特别增强了《行政处罚法》、《四项监督制度》7的学习，积极开展正面示范和反面警示教育，“倡树廉政典型”，积极培养和树立廉政典型，以身边的先进人物、先进事迹及典型案例教育引导党员干部。同时，开展“读报观片思廉”活动，定期组织党员干部收看警示教育片，读廉政报刊读物，撰写心得体会，并评选优秀心得在座谈会上学习交流。四是建立长效机制，加强监督体系建设。建立组织保障机制。制定了抓长效的领导分工责任体制，工作制度和资金投入保障体系；建立部门联动机制。明确综合管理股抓协调督办，党支部、办公室、工会、妇联、共青团组织等各负其责、整体联动的工作机制；建立干群参与机制。广泛开展家庭助廉、设立举报投诉点、投诉电话、公示栏，赋予干部群众监督权，形成广泛的监督机制；给每名党员干领导部建立了廉政档案，坚持重大事项报告制度，并向孤岛、仙河管理中心和稽查大队三个职能强、执法人数多的管理部门选派了廉政监督员，聘任20名职工、群众为民主监督员，定期公示领导干部车辆使用、公务接待等事项，接受干部职工监督。二、工作中存在的问题通过认真总结梳理，深刻剖析，在工作开展中尚存在以下不足：（一）增收渠道单一，实现非税性收入大幅增加的难度较大。原因分析：一是从油区办工作职能看，仅有能源和工农能够创收。工农收益受石油企业工程量和赔偿标准的制8约，难有大的提升；能源工作中的天然气合作开发虽闯出了路子，但现阶段受气源的局限，大幅度提高效益难度较大。二是受中石化ERP管理模式及管理局对各采油厂工作运行加大监管力度的影响，加之各采油厂自身产量压力较大，使得向石油企业争取协议油指标和新增油气井困难加重。三是油区办现在管理的单井产量自然递减，且老化失修严重，产能逐步下降，运行成本逐年上升。（二）油地共建项目较少，离区委、区政府的要求还有较大差距。多数石油企业产量下滑或不稳定，生产任务和成本控制压力加大，造成了对油地共建项目的积极性不高，主动性不强，协调共建项目资金支援的空间进一步被压缩变窄。（三）油区工作缺乏科学发展的长远规划，为区委、区政府决策油区工作的参谋助手作用发挥不明显。三、明年工作打算按照“工作有新举措，管理有新机制，作风有新变化，收益有新支点，队伍有新气象”的目标要求，全力做好下一步工作，力争圆满完成各项工作目标任务。一是进一步加强干部队伍的自身建设，提高思想政治理论和业务水平，找准工作的切入点，加强廉政教育，提高拒腐防变能力，加强党风廉政建设和反腐败工作力度，积极探索和推进服务型机关建设，突出普通党员在廉政建设中的重要作用，使反腐败工作深入到普通党员干部队伍中，切实把9反腐倡廉工作融入到油区工作中去，为各项工作目标顺利完成提供坚强保障。二是进一步健全并落实油地军港联席会议各项工作机制，不断探索联席会议的新形式、新思路，确保油地军港联席会议充满生机和活力。三是加强油区队伍建设。结合“打造六型队伍，创建六型油区”活动的开展，健全学习培训制度，完善廉政监督体系，创建科学的奖惩激励机制，努力提高油区队伍的综合素质水平，塑造团结、创新、务实、高效的良好机关形象。四是落实区委、区政府《关于进一步加强新时期油区管理工作的意见》。深入开展调查研究，制定得力措施，设定工作流程，规范求援程序，切实行使好工农协调服务、油区秩序治理、石油天然气管道保护监管等职能，实现油区工作质的跨越，为全区经济社会一体化发展进程承担更大责任，贡献更大力量。二0一0年十一月三日