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2015年8月12日天津港滨海新区瑞海物流园爆炸事故截止2015年9月11日下午15点确定165人遇难太原市安全协会会员单位2016年度消防安全知识培训主讲：毕博伟2015年10月20日上午9点府西街王府大厦屋顶平台空调冷却塔发生火灾2015年10月20日上午10点15分平阳南路家家园装饰城商铺发生火灾2015年10月27日下午15点57分千峰北路瓦窑街口“皇家七号”KTV发生火灾农历大年初二晚上20点35分山西焦炭集团公司发生火灾1.14浙江温岭鞋厂火灾16人死亡，17人受伤2014年6月22日10:20AM长风街百舒快捷酒店屋顶做防水工人使用喷灯不当，引燃外墙装饰4月14日湖北襄阳一酒店着火14人死亡楼梯一7楼顶层楼梯二5楼人3楼2楼火悲情11-1558人死亡70多人受伤10多人失去联系我们安全吗？全世界最科学的逃生工具防毒防烟面罩·消防安全由你开始•打火机、空气清新剂、香水等等严禁放在前车窗玻璃下。•汽车注意定期保养：油路，电路。•车内必须配备消防工具，一次性使用的和已经过期的灭火器必须报废。燃气火灾橡胶软管老化人为疏忽大意私自改动入户燃气管道违规操作等消防安全由你开始2015年10月29日晚上19点中北大学家属楼天燃气爆炸2015年11月2日早晨7点太原市寇庄南街省质量技术监督局宿舍天燃气爆炸2014年8月22日胜利街程家村育才苑小区天燃气爆炸事故电气火灾电气老化过负荷使用安装、设置不合理电器故障违规操作等消防安全由你开始消防安全由你开始消防安全由你开始消防安全由你开始热水器消防安全由你开始空调消防安全由你开始消防安全由你开始火灾离我们远吗？消防安全由你开始公安部消防局要求应用独立式火灾探测报警器消防技术[国发(2006)第15号]公安部消防局向各省、自治区、直辖市公安消防总队发出《关于广泛应用独立式火灾探测报警器消防技术的通知》更好的预防夜间火灾的伤害烟雾感应报警器消防安全由你开始火灾没有遇见性不要有侥幸心理不要拿生命和火灾赌运气生命只有一次消防安全由你开始常用灭火方法•水•棉被•湿棉被•灭火器消防安全由你开始灭火器种类、功能1、水2、泡沫3、CO24、12115、干粉A固B液C气电人干粉：BC：碳酸氢钠、全硅化ABC：磷酸铵盐（70%）消防安全由你开始灭火器的使用方法：一拔二瞄三压消防安全由你开始移动灭火器导致双目失明惊心动魄火灾现场,艰难逃生之路！灭火器燃气警报器防烟面罩居家必备安全消防工具手电筒消防绳烟雾感应报警器消防安全由你开始249⁄只249⁄只268⁄个219⁄个++==479⁄套698⁄套288⁄个249⁄只++268⁄个=439⁄套•90型1kg铝罐灭火器*1只•第二代防烟面罩*3个•独立式烟雾感应器*1个•加厚灭火毯*1个•多功能逃生锤*1个•多功能手电筒*1个•多功能口哨*1个•警示反光马甲*1个•防尘口罩*3个•应急饮用水*1袋•医疗包*1袋•防火手册*1本如何在恐怖袭击中逃命•心里准备•花几秒钟观察，不要因为害怕停止思考•第一原则是保命，而不是财产•优先躲在大的商场结构复杂的建筑，警察局不一定安全•除非非常熟悉，否则不要躲进小巷子或居民楼•实在躲不开了，先保护好头部•遇到枪击要快速趴下，寻找岩体，不要直线跑•袭击者的特征：超大的外套，手长时间放在袖子里，避开监控，眼神飘忽不定，还有就是新疆人独有的面部特征。中华人民共和国主席令《全国人民代表大会常务委员会关于修改，中华人民共和国安全生产法的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过，现予公布，自2014年12月1日起施行中华人民共和国主席习近平2014年8月31日2014年8月31日公布的新安全生产法（简称新法），认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示精神，从强化安全生产工作的摆位、进一步落实生产经营单位主体责任，政府安全监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究等四个方面入手，着眼于安全生产现实问题和发展要求，补充完善了相关法律制度规定一、坚持以人为本，推进安全发展新法提出安全生产工作应当以人为本，充分体现了习近平总书记等中央领导同志近一年来关于安全生产工作一系列重要指示精神，对于坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念，正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”问题，具有重大意义。为强化安全生产工作的重要地位，明确安全生产在国民经济和社会发展中的重要地位，推进安全生产形势持续稳定好转，新法将坚持安全发展写入了总则。二、建立完善安全生产方针和工作机制新法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”，明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。“安全第一”要求从事生产经营活动必须把安全放在首位，不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益。“预防为主”要求把安全生产工作的重心放在预防上，强化隐患排查治理，打非治违，从源头上控制、预防和减少生产安全事故。“综合治理”要求运用行政、经济、法治、科技等多种手段，充分发挥社会、职工、舆论监督各个方面的作用，抓好安全生产工作。坚持“十二字方针”，总结实践经验，新法明确要求建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制，进一步明确各方安全生产职责。做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本，职工参与是基础，政府监管是关键，行业自律是发展方向，社会监督是实现预防和减少生产安全事故目标的保障。三、落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位按照“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，新法一是规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。二是明确国务院和县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。并将其统称负有安全生产监督管理职责的部门。三是明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为执法部门，依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。四、明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责乡镇街道是安全生产工作的重要基础，有必要在立法层面明确其安全生产职责，同时，针对各地经济技术开发区、工业园区的安全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发等突出问题，新法明确：乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。五、进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本。新法把明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用作为一项重要内容，作出四个方面的重要规定：一是明确委托规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍然由本单位负责；二是明确生产经营单位的安全生产责任制的内容，规定生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核；三是明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责。四是规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，由建设单位负责组织对安全设施进行验收。六、建立事故预防和应急救援的制度新法把加强事前预防和事故应急救援作为一项重要内容：一是生产经营单位必须建立生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患，并向从业人员通报隐患排查治理情况的制度。二是政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。三是对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为，设定了严格的行政处罚。四是赋予负有安全监管职责的部门对拒不执行执法决定、有发生生产安全事故现实危险的生产经营单位依法采取停电、停供民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。五是国家建立应急救援基地和应急救援队伍，建立全国统一的应急救援信息系统。生产经营单位应当依法制定应急预案并定期演练。参与事故抢救的部门和单位要服从统一指挥，根据事故救援的需要组织采取告知、警戒、疏散等措施。七、建立安全生产标准化制度安全生产标准化是在传统的安全质量标准化基础上，根据当前安全生产工作的要求、企业生产工艺特点，借鉴国外现代先进安全管理思想，形成的一套系统的、规范的、科学的安全管理体系。2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、2011年《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）均对安全生产标准化工作提出了明确的要求。近年来矿山、危险化学品等高危行业企业安全生产标准化取得了显著成效，工贸行业领域的标准化工作正在全面推进，企业本质安全生产水平明显提高。结合多年的实践经验，新法在总则部分明确提出推进安全生产标准化工作，这必将对强化安全生产基础建设，促进企业安全生产水平持续提升产生重大而深远的影响。八、推行注册安全工程师制度为解决中小企业安全生产“无人管、不会管”问题，促进安全生产管理人员队伍朝着专业化、职业化方向发展，国家自2004年以来连续10年实施了全国注册安全工程师执业资格统一考试，21.8万人取得了资格证书。截至2013年12月，已有近15万人注册并在生产经营单位和安全生产中介服务机构执业。新法确立了注册安全工程师制度，并从两个方面加以推进：一是危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作，鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。二是建立注册安全工程师按专业分类管理制度，授权国务院有关部门制定具体实施办法。九、推进安全生产责任保险制度新法总结近年来的试点经验，通过引入保险机制，促进安全生产，规定国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。安全生产责任保险具有其他保险所不具备的特殊功能和优势，一是增加事故救援费用和第三人（事故单位从业人员以外的事故受害人）赔付的资金来源，有助于减轻政府负担，维护社会稳定。目前有的地区还提供了一部分资金作为对事故死亡人员家属的补偿。二是有利于现行安全生产经济政策的完善和发展。2005年起实施的高危行业风险抵押金制度存在缴存标准高、占用资金大、缺乏激励作用等不足，目前湖南、上海等省市已经通过地方立法允许企业自愿选择责任保险或者风险抵押金，受到企业的广泛欢迎。三是通过保险费率浮动、引进保险公司参与企业安全管理，可以有效促进企业加强安全生产工作。十、加大对安全生产违法行为的责任追究力度一是规定了事故行政处罚和终身行业禁入。第一，将行政法规的规定上升为法律条文，按照两个责任主体、四个事故等级，设立了对生产经营单位及其主要负责人的八项罚款处罚明文。第二，大幅提高对事故责任单位的罚款金额：一般事故罚款20万至50万，较大事故50万至100万，重大事故100万至500万，特别重大事故500万至1000万；特别重大事故的情节特别严重的，罚款1000万至2000万。第三，进一步明确主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。二是加大罚款处罚力度。结合各地区经济发展水平、企业规模等实际，新法维持罚款下限基本不变、将罚款上限提高了2至5倍，并且大多数罚则不再将限期整改作为前置条件。反映了“打非治违”、“重典治乱”的现实需要，强化了对安全生产违法行为的震慑力，也有利于降低执法成本、提高执法效能。三是建立了严重违法行为公告和通报制度。要求负有安全生产监督管理部门建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门