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1玉溪市食品工业发展规划案第一部分：城市战略策划编制：深圳鹰派日期：2010-5-262一个国家，乃至一座城市，也可以像一个企业那样用心经营凡事预则立，不预则废。规划是事物发展的远景预测，是工作分阶段进行的计划和谋划，是安排部署工作任务的依据和基础，无论是政府关于经济建设和促进社会事业的发展，还是关于某一特定行业的发展，没有目标和规划是不行的。为了减少工作的盲目性，保证国民经济和社会各项事业持续、稳定、健康发展，就应当十分重视和切实加强规划工作。第一部分战略工程第一章:天堂隔壁是云南云南，一个可以净化灵魂的地方。在云南，眼里的时间，会忘记了钟摆。有人说，云南是一个让没有去的人想去，去了的人想留，留下的人想呆一辈子的地方。去云南，带上诗意，哪怕只带一份读诗的心情。在这里，你可以找得到梦想中的世界，那种慢慢渗入你灵魂之中的感触。第一节：一朵盛放于中国西南边陲的美丽彩云云南，意为“彩云之南”，古人也用“彩云南现”来遥指这片神秘的云岭高原。云南简称“云”或“滇”，地处中国西南边陲，省会昆明。总面积39.4万平方公里，占全国总面积的4.1%。东与广西壮族自治区和贵州省毗邻，北以金沙江为界与四川省隔江相望，西北隅与西藏自治区相连，西部与缅甸唇齿相依，南部和东南部分别与老挝、越南接壤，共有陆地边境线4061公里。全省行政区内共设2个省辖市、7个地区、8个自治州、127个县市区。第二节：云南是什么，彩云之南，秘境之壤1.丰富的生态云南云南省幅员辽阔，资源丰富，享有“植物王国”、“动物王国”、“有色金属王国”、“香料之乡”、“天然花园”等美誉。高等植物有一万八千多种，其中热带亚热带高等植物约一万种。全省森林面积1.43亿亩，木材总蓄积量9.88亿立方米，是我国四大林区之一。盛产烟叶、三七、天麻、杜仲、砂仁、胡椒等药材和热带、亚热带水果。拥有丰富天然香料和油料植物，动物资源较多，鸟、兽类均居全国之首。矿产资源全省有155种，有色金属品种齐全，尤以铅、锌、锡、镍为最，磷矿储量很大，是我国重要的磷矿产地。流经横断山区的澜沧江，怒江都蕴藏着巨大的水能资源。32.最美丽的旅游胜景云南是一块博大而充满激情、深邃而富有魅力的神奇之地。景点众多的昆明风光，“风花雪月”的大理名胜，天下闻名的石林奇观，千姿百态的元谋土林，鬼斧神工的溶岩、洞景，世所罕见的“三江并流”，腾冲热海的“大滚锅”，万里长江第一湾石鼓……这些迥然相异的山川景色如一个天然的自然博物馆。江狭水汹，气势磅礴的虎跳峡成了冒险者跃跃欲试挑战自我的去处，神奇的“香格里拉”，突兀壮观的玉龙雪山、哈巴雪山、梅里雪山以其奇特的陡峭险峰吸引了海内外的雪山探险家；在平和的中甸高原水城丽江古城中，人们更喜欢的是慵懒地闲居在古城的民居里，沉浸在东巴文化和纳西古乐的熏陶中；滇西南孔雀曼舞的西双版纳是婉约的，柔情的孔雀赋予了傣家姑娘优雅的气质，袅娜的筒裙下包裹的是版纳似水的风情；堪称“古建筑博物馆”的滇东南“文献名邦”建水把文化的内涵砌进了古城的斗拱飞檐，山坳中哈尼人世代耕种的梯田层层叠叠；每到九月，罗平金黄的油菜花田漫山遍野、铺天盖地……云南独特的边疆风貌，高原湖泊。岩溶奇观，热带雨林，雪山峡谷，加上为数众的历史文化遗迹，多种多样的气候，多姿多彩的民族风情，融汇成丰富的旅游资源。3.多民族风情“一山不同族，十里不同天”。全国55个少数民族中，云南有51个，其中人口超过5000人，并有一定聚居区域的民族有25个。其中白、哈尼、傣、傈僳、佤、拉祜、纳西、景颇、布朗、普米、怒、德昂、独龙、基诺等15个民族为云南所特有，是特有民族最多的省份。由于各自不同的自然环境，呈现出不同的社会文化形态。走进云南，你就在不经意间走进了纳西族的东巴文化、大理的白族文化、傣族的贝页文化、彝族的贝玛文化，走进汇集了神话、歌舞、绘画、古乐的民俗风情。4.如果有那么一个可以象征中国的地区，那它一定是云南东方的托斯卡纳，普罗旺斯，阿尔卑斯，世上所有的美好都归于云南。阳光可以溢满生活的每一个角落，在蓝天白云之下，漫步于云南石板路上，看到的是云南人七彩的生活，那是太阳赋予的色彩，恬静、悠闲，原生态最是云南人的生活态度。浪漫，在云南又融合了新的意义。花香诱惑着你的嗅觉，蝴蝶与杜鹃的缠绵，将你的眼球牢牢锁住，这样的浪漫你的心还装得下其他吗？如果你以为云南就是这么柔美，那就错了，没见过玉龙雪山的眼睛，不能明白云南的全部……体味着心灵的本真，玩味着自然的艺术，没有人不感叹上天的安排，没有人不留恋4这醉人的空气，它仿佛是你记忆的生活，又鲜活的展现在你面前。第三节：云南代表什么，人类未来生活的一块净土人类未来的生活必然是追求心灵的回归，远离世事的喧嚣和纷扰。一片静谧下，可以闻香听雨，可以觅景品茶，也可以独自静默，细细体会那份不是孤独的孤独。太多的时间被繁华的街道、喧闹的人群、浮躁的灵魂占据。偶尔疲惫，偶尔低沉，来不及思考，忘记了什么是宁静，亦不知生活中是否还有让心得到暂时休憩的净土。寻觅中，来到这里，在这独有的清静中，感受生活，任何杂念都会归于尘埃，心亦如莲花般绽放，呼吸自由。云南是绿色的，绿色的树草，可以净化你的心灵。云南是蓝色的，蓝色的天空，辽远而广阔，让你的心清澈悠远。云南又是无色的，干净的空气，让你的身心沐浴在平静中。所谓一花一世界，一草一天堂，一叶一如来，一砂一极乐，一方一净土，这不仅仅是一种心境，也是一种真实。第四节：云南向何处去，云南经济的春天来临2009年云南省实现生产总值6168.23亿元，比上年增长12.1%。其中第一产业实现增加值1063.96亿元，增长5.2%；第二产业实现增加值2580.34亿元，增长13.6%；第三产业实现增加值2523.93亿元，增长13.4%。全省三次产业比重为17.3：41.8：40.9。人均GDP达到13539元，比上年增长11.4%。非公经济蓬勃发展，创造增加值2412亿元，占全省GDP的比重达39.1%，比上年提高0.6个百分点。1.云南经济建设的核心是食、住、行、玩经济建设的最终目的是为人，是为了满足人的根本需要，但是在实际工作中，往往背离经济建设的最终目的和出发点。云南省是一个农业大省，食品资源优势突出，应针对吃顺势而为谋发展；云南也是知名旅游大省，生态好、环境好、资源丰富、极富浓郁的地域特色，凡是到云南的人都会喜欢这里的环境。因此，云南应大力发展住、行、玩产业的开发与建设。2.高度的工业过剩，人类关注身心健康，原有的劣势现在就是优势在经济衰退的背景下，世界工业正经历严重的产能过剩危机。作为全球最大的新兴市场经济体，中国的工业得到迅猛发展，全国各地均掀起工业发展投资热潮。工业化为国家进步带来的功劳自然不可没，但同时，从中国经济运行的实证轨迹来看，投资高速甚至是超高速增长往往伴随着产能过剩。5未来发展方向——“走新型工业化发展道路”走新型工业化发展道路是落实科学发展观的必然要求。党的十六届五中全会明确提出要以科学发展观统领经济社会发展全局，科学发展含义之一就是要使农业和工业相互促进、相互融合，在这种促进和融合中，转变发展观念也就是要求我们改变过去那种牺牲农业发展工业的观念，而是要树立在反哺农业中发展工业和推动工业化的新观念。随着经济的发展进步，人类解决了温饱问题后，必然开始关注身心健康，关注饮食质量。现代化的农业发展，正可以为人类提供健康高质的饮食原料。高质量的绿色食品，在目前市场上更是供不应求。因此，或许对于工业发展来说，云南所具备的条件，在全国来说并不突出，甚至可以说是云南的一个劣势。但云南拥有发展高质量现代化农业所需要的，得天独厚的自然条件。在新型工业反哺现代化农业与人类关注健康的大势下，云南原有的劣势现在就是优势！第二章：翡翠上的钻石——玉溪第一节：溪水如玉玉溪，因横贯坝子的州大河河水澄碧透亮，如玉带潺潺流淌在万亩田畴之中，因玉在溪中流，溪中流有玉而得名。是一个被美丽的抚仙湖、星云湖、杞麓湖串联着，装点成处处一片翠碧的高原水乡。玉溪市位于云南省的中部，北接昆明，西南连普洱市，东南邻红河哈尼族彝族自治州，西北靠楚雄彝族自治州。总面积15285平方公里，人口228.7万，平均海拔在1800米左右。辖红塔区、江川县、澄江县、通海县、华宁县、易门县、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县一区八县，居住着汉族、彝族、回族、哈尼族、苗族、壮族、傈僳族等20多种民族。是离省会昆明最近的地级市，是以卷烟工业为特色的轻工业名城和中国优质烤烟生产基地，亚洲最大的现代化卷烟企业玉溪红塔烟草（集团）有限责任公司就坐落于此。玉溪年平均气温17.4℃~23.8℃，年降水量670~2412毫米，属中亚热带湿润冷冬高原季风气候，立体气候的特征十分明显，四季如春的山区平坝，冬无严寒，夏无酷暑，适宜各种农作物生长，是云南省重点出口花卉基地之一。海拔1400米以下的亚热带河谷，是得天独厚的“天然温室”，盛产甘蔗、芒果、柑桔、芦荟、茉莉花等亚热带作物和冬早蔬菜。6玉溪拥有丰富的旅游资源，玉溪的风景名胜区除了有被誉为“高原明珠”的抚仙湖外，还有星云湖、杞麓湖、阳宗海、通海秀山、九龙池、聂耳故居、华宁象鼻山温泉、澄江帽天山国家地质公园、江川李家山青铜器博物馆等，形成了以“三湖一山一市一泉”为主，融科研、考古、旅游、疗养、度假为一体的风景名胜区。玉溪矿产资源丰富，矿藏储量较大的有：铁矿石，总储量5.4亿吨，居全省之首；煤，探明储量1.76亿吨；磷矿石，储量12亿吨，居全省第二；铜矿石，储量135.6万吨；镍，储量52万吨，为全国第二大矿床。40种矿产资源的潜在经济价值达4000亿元以上，其中铁、铜、磷、镍4种优势矿产的潜在经济价值在1650亿元以上。全市水能蕴藏量达144万千瓦，可开发的有54万千瓦。玉溪是《中华人民共和国国歌》的曲作者聂耳的故乡，有花灯之乡、云烟之乡、聂耳故乡的“三乡”之称。玉溪花灯是在明代江南军民移居玉溪后逐渐形成的一种主要的地方剧种。第二节：玉溪发展现状1.玉溪市2009年国民经济和社会发展统计据玉溪市2009年国民经济和社会发展统计公报显示，2009年是玉溪市经济社会发展成效最为明显的一年。在市委、市政府的正确领导下，围绕“以科学发展观为指导，全面建设生态市”的思路，深入贯彻落实科学发展观，克服国际金融危机等不利因素的影响，继续加快烟草、矿电、旅游文化和县域特色经济发展，不断深化改革，扩大开放，切实转变经济发展方式，以保增长、保稳定、保民生、保生态、保中央和省政策落实为目标，统一思想，明确任务，抓住关键，突出重点，克服重重困难，国民经济保持了平稳较快发展，民生不断改善，社会更加和谐，各项社会事业全面进步。2009年全年实现生产总值644.4亿元、增长11.8%，比全国增长8.7%高3.1个百分点，比全省增长12.1%低0.3个百分点。其中：第一产业完成增加值67.1亿元，增长6.0%；第二产业完成增加值393.2亿元，增长11.7%；第三产业完成增加值184.1亿元，增长14.0%。三次产业结构由上年的10.8：62.1：27.1调整为10.4：61.0：28.6。一、二、三产业分别拉动GDP增长0.6、7.3、3.9个百分点，对GDP增长的贡献率分别为5.0%、62.3%和32.7%。全市人均生产总值28245元，达到人均4035美元。非公经济增加值达188.1亿元，增长25.9%，占全市生产总值的比重29.6%，比上年提高2.6个百分点。卷烟生产和销售实7现增加值245.5亿元，增长10.8%，占全市GDP的比重为38.2%。2009年全市财政总收入完成260.1亿元，增长10%。地方财政收入63.6亿元，增长14.4%。八县一区地方财政收入过亿元的成果得到巩固，除元江县外，其余各县均超过2亿元。30.455.644.014.423.26.210.622.20.010.020.030.040.050.070.0亿元05.010.015.020.030.025.0%地方财政收入增速26.333.735.763.6200420052006200720082009年份2004—2009年