嘉兴港区总体规划2011-2030年

嘉兴港区总体规划（2011~2030年）环境影响跟踪评价报告书（简本）浙江环科环境咨询有限公司二O一七年十一月嘉兴港区总体规划修编环境影响跟踪评价报告书目录1规划背景简介..............................................................................................................................12规划方案概述及分析....................................................................................................................12.1原规划概述...............................................................................................................................22.2后续规划实施要点...................................................................................................................32.3规划协调性分析.......................................................................................................................43现状主要环保问题和主要资源环境制约因素............................................................................43.1规划实施情况...........................................................................................................................43.2资源能源消耗与排污情况.......................................................................................................53.3区域环境质量现状及变化趋势分析........................................................................................53.4现状主要环保问题...................................................................................................................73.5主要资源环境制约因素...........................................................................................................74规划实施的主要环境影响及资源环境承载力............................................................................84.1规划实施的主要环境影响.......................................................................................................84.2资源环境承载力分析...............................................................................................................85规划方案综合论证和优化调整建议............................................................................................95.1规划方案综合论证...................................................................................................................95.2规划优化调整建议.................................................................................................................106规划的环境影响减缓对策和措施..............................................................................................107规划环评结论清单......................................................................................................................11清单1嘉兴港区生态空间清单..........................................................................................12清单2现有问题整改措施清单..........................................................................................13清单3污染物排放总量管控限值清单..............................................................................14清单4规划优化调整建议清单..........................................................................................14清单5环境准入条件清单..................................................................................................15清单6环境标准清单..........................................................................................................178跟踪评价建议..............................................................................................................................189总结论..........................................................................................................................................18嘉兴港区总体规划修编环境影响跟踪评价报告书·1·1规划背景简介嘉兴港区地处上海南翼、杭州湾北岸，其前身为乍浦经济开发区，是1992年经省政府批准的省级开发区。2001年7月，嘉兴市设立嘉兴港区管委会，统一领导嘉兴港务局、乍浦经济开发区和乍浦镇。2002年组织编制了《嘉兴港区总体规划(2002-2020)》，于2003年2月得到嘉兴市人民政府的批复（规划面积为54km2）。2011年，嘉兴港区总体规划进行了修编，于2011年8月得到嘉兴市人民政府的批复（嘉政发[2011]56号），并开展了规划环评，取得了浙江省环保厅的审查意见（浙环函[2012]127号）。根据《嘉兴港区总体规划(2011-2030)》及浙环函[2012]127号，修编后的嘉兴港区规划面积为55.8km2，规划范围包括嘉兴综合保税区、乍浦经济开发区，发展产业以化工新材料、先进制造业、港口物流业为主。近六年来，在发展规划及规划环评指导下，嘉兴港区紧紧围绕全市“战略性新兴产业倍增计划”，大力实施“千亿产业”、“百亿企业”培育工程，全面启动“二次创业”，加快转型发展，各方面均取得了跨越式发展。作为市属两大开发区之一，嘉兴港区已成为嘉兴经济发展的重要增长极、全市海洋经济发展的主战场和示范区。此外，近年来嘉兴港区大力实施创新强区、生态立区战略，也取得显著成绩：位于港区内部的中国化工新材料（嘉兴）园区先后荣获“浙江省块状经济向现代产业集群转型升级的示范区”、“浙江省工业循环经济示范园区”、“浙江省两化深度融合试验区”、“十一五期间全国循环经济工作先进单位”、“国家新型工业化产业示范基地（化工新材料）”等多项荣誉，目前正在争创国家生态工业示范园区、全国智慧园区试点和全国安全生产示范区；乍浦经济开发区目前正在实施生态循环化改造。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》及相关法律法规要求，“规划（区域）环评满五年以上的产业园区，应立即开展跟踪环境影响评价工作”。为此，嘉兴港区管委会委托我单位对浙环函[2012]127号认可的《嘉兴港区总体规划(2011-2030)》，开展规划环境影响跟踪评价工作。2规划方案概述及分析嘉兴港区总体规划修编环境影响跟踪评价报告书·2·2.1原规划概述（1）规划范围：东起平湖独山港镇，南至杭州湾，西至海盐边界，北至平湖曹桥街道、当湖街道及林埭镇，总规划面积约55.8平方公里。（2）规划期限：2011-2030年，其中近期到2015年，中期到2020年，远期到2030年。（3）目标定位：力争到2015年建成高效港口、生态循环型临港工业区；到2020年建成现代化港口城市；2030年，建成现代化生态创新型港口城市。（4）产业发展目标：在现状支柱产业——化工新材料制造的基础上，随著产业升级，形成制造业、物流、贸易、研发教育、旅游居住五大主导产业板块。（5）产业空间布局：规划形成化工新材料片区、港口物流区、出口加工及保税物流片区、特色制造片区、综合服务区（公建服务及居住）、生态旅游休闲带六个特色产业片区。以乍浦塘为界分为东西两片：产业功能片、城市服务功能片。详见图2.1-1。图2.1-1原产业空间布局规划图嘉兴港区总体规划修编环境影响跟踪评价报告书·3·（6）土地用地规划嘉兴港区总规划用地55.8平方公里，近期规划城市建设用地22.06平方公里，其中规划工业用地面积占31.86%；远期规划城市建设用地37.1平方公里，其中规划工业用地面积占24.22%。2.2后续规划实施要点（1）规划目标定位：现代化网络田园城市滨海副城核心区，全国临港产业特色高地、长三角海河联运特色港口、环杭州湾滨海生态特色新城。与原规划定位基本上属于一脉相承，未发生大的变化。（2）产业发展规划：加快制造业高端高效发展，积极发展现代服务业，在推进化工新材料产业向双化融合、绿色化、生态化转型升级的同时，重点发展航天航空智能制造装备、互联网、现代物流等非化工产业。（3）土地开发利用：后期规划实施过程中新增工业用地面积极为有限，重点开发建设绿地、居住用地、物流仓储用地以及对外交通、道路广场、公共设施等