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1瓜州县环境保护局2011年工作进展及环保专项资金使用情况汇报今年以来，环保局各项工作在县委、县政府的正确领导和上级环保部门的精心指导下，紧紧围绕县委“两抓整推、乘势跨越、攻坚克难、再造瓜州”的战略部署，以推进污染减排、促进社会和谐、实现科学发展为目标，以落实环保目标责任和推进污染治理为重点，全面落实环境保护目标任务，各项工作进展顺利，达到了计划预期。现将各项工作汇报如下：一、前三季度工作进展情况（一）环境污染综合整治工作1、强化烟尘治理，解决突出环境问题。在今年的供热期内，我局继续强化了大气污染治理，前后共出动人员234人次，对县城13户供热单位的27台锅茶炉进行了定期不定期的监督检查，完成了县城、柳园供热锅炉的监测收费。进一步加大了县城供热企业的监管监测力度，通过强化监管措施，加大违法行为处罚力度，以及责成供热企业加强自身管理，完善规章制度，加大企业职工技术培训，严格操作规程，加强污染防治设施保养维护等措施，从根本上确保了烟尘污染治理。今年与去年同期比较烟尘污染的信访案件大幅减少。2、强化噪声污染源防治，为广大群众创造良好的工作生活环境。随着中考、高考的开始，为了保障广大群众生活环境，给考2生创造一个良好的学习、考试环境，我局按照科学发展观的要求，坚持以人为本，提前开展了城区噪声环境的整治工作，向县城内6家建筑施工企业和18家经营性文化娱乐场所下发《关于严格控制环境噪声污染确保两考顺利进行的通知》，要求建筑施工企业提前做好工序调整工作，未经审批严禁进行夜间施工；要求经营性文化娱乐场，采取有效措施降低噪声排放，边界噪声必须达标排放。并抽调专职人员，采取定期检查、明查、暗查、突击检查等多种形式，加强现场监督检查，确保建筑施工企业、经营性文化娱乐场所噪声达标排放，继续坚持实行“12369”环境违法举报电话24小时值班制度，以便及时处理违法案件。通过上述措施的开展和落实各项噪声防治措施，从严执法、严格监管、狠抓落实，确保了两考的顺利进行。3、加强信访接待工作，切实维护人民群众环境权益。我局始终坚持把做好环境信访工作作为维护群众根本利益的重要途径，抓热点、攻难点，依法从严、从快处理环境违法行为，及时消除各类环境污染事故隐患。在处理环境信访案件中，无论案件大小，我局工作人员都坚持深入现场，掌握第一手材料，对每一起环境信访案件都做好现场调查笔录，并按照“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，积极调查处理。通过登记、转办、处理、回复等程序，确保了环境信访案件工作做到件件有登记，件件有落实，件件有答复。目前接到群众信访案件3起，较去年同期有大幅下降，信访案件的查处率、结案率均达100%。34、加强监督管理，全面完成各项工作任务。一是污染物消减工作进展较快。为了使我县实施的污染消减工作项目取得实效，我们认真分解任务、落实责任，积极研究措施，全力加强所涉及企业的监督与管理，污染物消减工作有序开展。至目前，酒钢塔筒厂废气治理工程正在积极进行改建，项目改建环评正在办理之中，9月底可全面完成各项工作任务；腾飞矿业废气治理工程改扩建修项目已委托省环科院编制环评报告书，其设计等各项工作正在实施之中，预计9月底前可全面完成；永龙矿业尾矿坝综合整治工程已经完成；科耀塔筒厂废气治理工程主体工程已经完工，粉尘、废气处理设施正在联系厂家订购之中。县城生活垃圾处理场主体已全面完成，待竣工验收后可投入使用；县城污水处理厂已完成三通一平和项目建设环评等工作，等待上级资金拨付到位后方可开工建设。二是核与辐射安全监管到位。为了切实做好核与辐射安全监管工作，我局及时制定下发了《瓜州县核与辐射安全监管检查工作方案》，进一步明确了监管总体目标、切实加强组织领导，准确确定检查对象和检查内容，紧抓时间进度安排，对辖区内的核与技术应用单位、输变电线路、广电通信设施等17家单位进行监督检查，检查覆盖率达到100%，目前核与辐射安全许可证和工作人员上岗证全部发放完毕。三是重点建设项目监督监管到位。为了切实做好县域内重点建设项目的监督与管理工作，5月初我局会同发改、水土保持、国土资源等部门组成联合执法检查组对全县风电一期建设项目的21家风电场进行了综合检查，对检查中发现的问题及时下发了限期整改通知，督促企业加大环境4治理和保护力度，确保风电一期工程圆满完成。6月初对瓜新高速进行了执法检查，检查中对存在的粉尘污染问题，督促施工单位采取洒水降尘措施加大粉尘治理力度。四是加强对饮用水水源地的保护力度。我们对县城饮用水源按新的保护区划分规范，进行了重新划定饮用水源保护区，并编制了饮用水源地环境现状调查报告和环境保护规划，上报了集中式水源地保护区标志牌设置方案。同时，我们加强了水源地日常巡查执法，会同水务等有关部门清查、整治和取缔排污口，使水源地的生态环境得到有效改善。（二）规范建设项目环境保护管理工作1、严格把好环境准入关口。我局始终坚持把贯彻实施《环评法》和《建设项目管理条例》、落实“三同时”管理制度作为环保管理的重要内容，严格环境准入制度，落实“环保第一审批权”。对符合国家产业政策的项目，一律绿灯放行；对有一定污染的项目，在选址、生产工艺等方面一律严格把关，严禁国家淘汰项目落户我县。至目前，共审批建设项目21项，竣工验收7项。协助企业上报省、市主管部门审批建设项目7项，全县建设项目环评和“三同时”执行率均达到100%。2、实施重点项目环保预审制。对重点项目提前介入，会同相关部门先期考察论证，及时提出项目对环境影响和项目治理方面的意见和建议，为县上决策提供参考，将环保关口前移，减少不必要的投入。3、做好项目服务工作。我局始终坚持“为发展出力、为环保尽责、为社会服务”的方针，在把好环保关口的同时，认真做好5项目服务工作。对符合国家产业政策、选址合理的项目，在办理环保手续时一律简化办事程序，缩短项目审批时间，努力让服务对象和投资者满意。同时对由省、市环保部门审批的建设项目，如三新硅业等一批重点项目，我局指派专人积极与上级环保部门进行沟通、协调项目审批事宜，及时提供优质服务，保证了项目的顺利实施。（三）加强环保宣传教育力度，全面推进“创模”及农村环境综合整治工作今年环境宣传日期间，我们紧紧围绕“共建生态文明，共享绿色未来”的中国主题，按照年初制定的宣教计划，及早动手，扎实安排，开展了广泛深入的宣传活动。一是与自然保护局联合，在“6.5”活动期间，组织中小学生参观了保护区动植物展览中心，在人口较密集的广盛源购物中心开展了环境投诉活动和法律咨询服务，解答群众关心的环保热点问题。发送农村环保手册4500册，环境调查问卷1000份，环保纸杯10000个，环保塑料扇5000把。二是与县教育局配合，在各中小学校开展了“四个一活动”（即：开展一次环保授课活动，开展一次保护环境从我做起签名活动，开展一次环境卫生大扫除活动，开展一次致大自然的一封信活动）；三是把环保法律法规和县政府颁布的环保规范性文件作为宣传的重要内容，进一步促进环保公众参与，为环保法规的实施营造良好的执法环境，推动环保工作有序开展。在加强宣传的同时，加大了创模工作力度，把着力点放在创模的过程和效果上，将创模工作纳入全县城市发展的总体规划，列入县委、县政府的6重要议事日程，对全县16个创模责任单位制定下发了《瓜州县2011年创建国家环境保护模范城市工作安排》，将2011年创模任务进行了分解，有效的促进了各项创模任务的开展。为了稳步推进农村环境综合整治工作，我们以实现“清洁水源、清洁家园、清洁田园”为目标，经过多方面考虑，最终将西湖乡北沟村作为先行开展环境保护“三统筹”的试点村，制定了《关于开展西湖乡北沟村环境保护“三统筹”工作方案》，将重点实施饮用水源保护、生活垃圾集中堆存、畜禽污染治理、改厕改灶、绿化美化、沼气建设等项目内容；我们按照农村环境保护规划要求，制定了年度工作计划，积极开展环境优美乡镇和生态村创建工作。今年，我县将南岔镇和三道沟镇三道沟村分别创建成省级环境优美乡镇和省级生态村。（四）全力配合完成创建全国文明县城工作根据县委、县政府关于创建全国文明城市的统一部署，我局从加强思想道德建设，着力提高人员素质入手，重点实施水源区环境综合整治，打造“碧水工程”；实施大气环境综合整治，打造“蓝天工程”；实施声环境综合整治，打造“宁静工程”；以总量控制为手段，严把建设项准入关；与发展循环经济为主要内容，开创生态环境保护新局面；以解决突出环境问题为切入点，努力打造服务型机关；以加大环保执法力度为突破口，严厉打击环境违法行为等八个方面为主要任务制定了《瓜州县环境保护局争创全国文明县城实施方案》有力推进了我局创城工作的有序进行。7二、中央和省级环保专项资金使用情况为进一步促进我县环境保护工作，提升基层环保部门环境监察能力，确保顺利完成主要污染减排工作。2010年中央、省上向我局下达中央财政主要污染物减排重金属监测能力建设专项资金119万元。2011年11月26日在收到县财政局拨付的资金后，我们严格按照上级要求，将此资金专户储存，待省厅的设备招标采购项目完成后，在按要求使用。同时，我局自筹资金13万元，一并存入上述资金专户，完成了地方资金配套工作，确保我县重金属监测能力建设方案得到全面落实。三、存在的问题我局环境保护工作虽然取得了较大成绩，但环境形势还相当严峻，有的企业污染问题依然突出，面对日益繁重的环境监管任务，由于单位人员少，经费不足，缺乏必要的监测设备，难以达到深层有效监管，偷排、超排现象时有发生；环境质量离上级要求和人民群众的期望还有差距。四、下一步工作打算1、深化建设项目管理工作。全面贯彻执行《环评法》和《建设项目环境保护管理条例》，在项目建设管理上，执行分类管理、分级审批制度，严格把好对新、改、扩建设项目环保审批关，从源头上遏制新污染源的产生，不断增加环保审批工作透明度，完善项目验收管理。2、抓好责任书落实。按照市环保责任书考核细则和办法的要求，全力抓好各项工作的落实，进一步强化措施，加强日常监督8管理，重点对环保目标责任书中污水处理厂建设、农村环境综合整治项目等突出问题实行领导挂项、责任到人、跟踪督查，做到及时了解情况，及时分析问题，及时采取措施，确保全面完成省政府环保目标责任书确定的各项任务。3、突出重点抓好减排工作。切实强化对污染减排项目的管理，对重点减排工程项目，已经完成治理的尽快组织验收；对正在建设的项目严格治理标准，定人定岗监督落实；对没有实质性进展的项目进一步靠实责任，明确阶段目标，强化检查督促，必要时责令停产治理。对工作不力，影响到年度目标责任书考核的严格问责。4、加大环境监察执法工作力度。一是继续抓好“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”，集中整治严重危害群众健康、影响可持续发展的重点行业的突出污染问题。二是认真开展重点行业企业环境风险隐患排查及危险化学品检查工作，确保县域内环境安全。三是加大对矿山尾矿、自然保护区及重点开发建设项目的生态环境监管力度。