当前国际形势与中国周边外交

当前国际形势与中国周边外交•“更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，……使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。”《决定》三中全会与四中全会的精神一、当前国际形势的基本特点“世界多极化、经济全球化深入发展……但同时，世界仍然很不安宁。国际金融危机影响深远，……局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全等全球性问题更加突出。”—十八大报告1.一“超”多“大”的国际格局苏联解体后降下国旗雅尔塔会议苏联的衰落解体与南海的争端升级金兰湾美国是当前世界上唯一的超级大国军事上，在世界各地都有驻军，声称可同时打两场半战争。经济上，根据2013年统计，GDP近17万亿美元，相当于中国、日本、俄罗斯、印度和巴西的总和。美国的利益追求：领导和维护现有国际秩序“我的底线是：美国必须一如既往在世界舞台上发挥领导作用。我们如果不领导世界，谁来领导？我们面临的问题，不是美国是否能领导世界，而是我们如何领导世界。”—奥巴马5月28日在西点军校的演讲美国维护现有国际秩序的三大基本战略“如果你控制了石油，那么，你就控制了所有国家；如果你控制了粮食，那么，你就控制了所有的人；如果你控制了货币，那么，你就控制了世界。”—美前国务卿基辛格朗咸平教授：“中国家庭中一盘青椒肉丝的价格，是由华尔街决定的。”“中国粮油的85%-90%都由外资控股。像金龙鱼、福临门和鲁花都是外资控股。美国高盛公司收购了中国的雨润，双汇集团，对猪肉价格有着决定性的影响。且中国50%以上的蔬菜种子都由美国孟山都公司控制，所以青椒价格中国说了也不算。”习近平在中央农村工作会议上的讲话“作为一个新生事物，社会对转基因技术有争论、有疑虑，这是正常的。对这个问题，我强调两点：一是要确保安全，二是要自主创新。要大胆研究创新，占领转基因技术制高点，不能把转基因农产品市场都让外国大公司占领了。”（2013年12月23日）美元扮演着世界基础性货币的角色据资料统计，2013年全球外汇储备的三分之二由美元构成，世界85%的外汇交易以美元为主，全球60%以上的贸易以美元计价，所有大宗物资特别是石油都必须以美元进行最终结算。目前还没有一个国家能撼动美元的霸主地位。中国崛起与“人民币国际化”美国石油战略中的阿富汗、伊朗地位叙利亚伊拉克页岩气毛泽东回忆“宁都会议”后的起落“我这个菩萨，过去还灵，后头就不灵了。他们把我这个木菩萨浸到粪坑里，再拿出来，搞得臭得很。那时候，不但一个人也不上门，连一个鬼也不上门。我的任务是吃饭、睡觉和拉屎。”2．国际战略重心逐渐东移“日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平，永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。为达到前项目的，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。”日本几任领导人谈“日本梦”•—“一直以来，日本是在被中国轻视以及如小妾般看美国脸色中走过来的，如果无法把日本重塑成更强大的国家，我死不瞑目。”•—“夺回强大日本的战斗才刚开始，这是应该朝着日本建设新国家迈出一大步的时刻。”中国梦：和平崛起、民族复兴•“中国将坚定不移地走和平发展道路，实施互利共赢的开放战略，同各国人民携手并进，为增进世界各国人民的福祉，为建设持久和平、共同繁荣的和谐世界而不懈努力！”“我们都应该努力避免陷入‘修昔底德陷阱’，强国只能追求霸权的主张不适用于中国，中国没有实施这种行动的基因。”（2013年1月22日）习近平接受《世界邮报》专访时的讲话“在21世纪初期，美国可能面临的最危险前景是中国成为东北亚的潜在霸权国。……富裕的中国不可能是一个维护现状的大国，而将是一个决心获取地区霸权的雄心勃勃的国家。”—米尔斯海默美国在亚太针对中国的岛链遏制政策美军参联会主席登普西谈“再平衡战略”•“这种再平衡有三个‘更多’，第一是对这地区投入更多兴趣，第二在这个地区有更多参与。第三则是高质量的人员以及装备投入。过去的十年我们主要精力都放在中东地区。”•“美国经济大伤，再也不能继续建筑在金融和房地产的沙滩上，美国要回归实体经济，要回归高端制造，回归创新，回归出口。”—奥巴马3.经济形势恶化与地区性动荡加剧“阿拉伯之春”对中国社会的冲击•“一些网民就像韩剧中的“疯狂女友”，把政府当作男朋友：一、你怎么都不管我；二、谁要你管我；三、你给我个解释；四、我不要解释，我不听我不听，你说的都是骗人的；五、看看人家的男朋友。”人民网祝华新谈民众与政府之间的关系•——农村土地入市问题。“在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股。”•——农村土地抵押问题。“在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。”•——农村宅基地的问题。“改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。”•——延迟退休的问题。“研究制定渐进式延迟退休年龄政策。”《决定》积极稳妥是未来全面深化改革的基本态度4.国际公共问题日渐受到重视“需要理解他们现在所扮演的角色与20年或是30年前不一样了。那个时候，如果他们打破一些规则，那没有什么关系，不会有什么大的影响。现在他们长大成人了。他们将不得不以负责的方式帮助经营这个过程。”1）能源资源的安全问题据资料统计，目前中国的粗钢产量约为6.27亿吨，占世界44.3%；水泥产量18.68亿吨，占世界60%；电解铝1565万吨，占世界65%；煤炭产量32.4亿吨，占世界45%；玻璃产量占50%。汽车产量1826.47万辆，占世界的25%。此外，中国还为世界生产了68%的计算机、50%的彩电、65%的冰箱、80%的空调、70%的手机、70%的微波炉、65%的数码相机。美国总统奥巴马谈中国的发展模式问题“如果10多亿中国人也过上与美国和澳大利亚同样的生活，那将是人类的悲剧和灾难，地球根本承受不了，全世界将陷入非常悲惨的境地。……中国人要富裕起来可以，但中国领导人应该想出一个新模式，不要让地球无法承担。”“北京风光，千里朦胧，万里尘飘，望三环内外，浓雾莽莽，鸟巢上下，阴霾滔滔！……一代天骄，央视裤衩，只见后座不见腰。尘入肺，有不要命者，还做早操。”——《沁园春·帝都》2）环境保护问题美驻华大使骆家辉谈环保的“共同责任”“对于地球母亲来说，她不会区别碳来自哪个国家，中国还是美国，欧洲还是印度；她不会在意罪过是过去的还是现在的。作为地球的居民，中美的沉浮是一起的。”网友描述“世界末日”语境下的美朝心态美驻华使馆与中国环保部关于空气监测问题的对话•“监测我们的工作环境是我们的任务，使馆必须负责官员和家人的健康，如果我们外交官的健康也算是中国内政的一部分，那就复杂了。”——美国发言人3）世界和平问题二、中国面临的危机与挑战“我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织。”——党的十八大报告1.周边安全形势严峻•目前，世界上七个公认的有核国家，其中五个在中国周围。美国已在中国周边部署了八个基地群，总兵力超过30万人；派驻5名上将，占美国驻外上将的40%以上。（1）东北方向•朝鲜不顾中国的强烈反对，先后于2006年、2009年及2013年进行了核试验，试爆地点距离中国边境不到一百公里。朝鲜的核试验大大恶化了中国东北的安全形势。朝鲜媒体因制裁问题而对中国提出了批评•“某大国由盲从已成体质的成员国像木偶一样举手通过。连应当带头建立世界公正秩序的大国也被美国的专横和强权所压抑，糊涂得甚至不惜抛弃必须坚持的起码的原则。”（2）东部地区中日东海之争马里亚纳海沟钓鱼岛中国大陆日本习安APEC会唔与中日关系的解冻•中日“四点共识”的达成，为习安会唔打开通道，也为中日关系的解冻提供了切入点，但中日之间关系的完全正常化仍然任重道远。（3）南海地区•在南沙，常年露出水面及低潮时露出水面的岛礁有50多个，但绝大多数都被周边国家占领，其中，越南29个、菲律宾8个、马来西亚5个，印尼1个，文莱1个。他们已在岛礁上派驻了军队，布置了火力。中国在南沙驻军的“七礁八点”中国的南沙政策开始积极主动赤瓜礁填海造陆图片2．国家利益安全通道需要保障“未来解放军的任务绝对不是现在说的国土防卫，而是应该跟着中国的核心利益走，中国的核心利益到什么地方，解放军的力量就应该覆盖到什么地方。”中国利益安全通道的“五区”和“两洋”•据资料统计，我国目前进口石油的51.7%来自中东，30%来自于非洲，15%来自于拉美。而澳大利亚是中国最大的矿产资源进口基地。此外，非洲和拉美还是中国重要的粮食进口基地中国的利益通道——“两洋”示意图两个通道的安全是中国未来的必争之地“你可能在钓鱼岛或是南海得到什么，但是你会输掉名誉和世界上的地位。中国透过行动和自我克制来展示本身并无恶意，可以消除其他国家的疑虑。”—李显龙3.中国承担国际责任的压力日益增大“中国将坚持把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用，共同应对全球性挑战。”——党的十八大报告习近平接受金砖国家媒体采访时的讲话•“中国人是讲爱国主义的，同时我们也是具有国际视野和国际胸怀的。随着国力不断增强，中国将在力所能及的范围内承担更多国际责任和义务，为人类和平与发展的崇高事业作出更大贡献。”三、中国应对挑战的外交战略“敢动中国排行榜”1.大国外交•“我们将改善和发展同发达国家关系，拓宽合作领域，妥善处理分歧，推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。”——党的十八大报告印度独立后对西藏问题的干涉•“西藏的独立，可以使中印之间出现一个缓冲地带，可以使印度未来在避免腹背夹击的条件下，在南亚大陆继而在整个印度洋地区采取更为大胆的行动。”印度第一任总理尼赫鲁中印关系正常化是大国外交的一个成果•2004年，印度正式承认西藏是中国领土不可分割的组成部分。而中国，也在锡金的问题上作出让步，从而实现中印关系的突破。习奥会谈与中美新型关系“我明确告诉奥巴马总统，中国梦要实现国家富强、民族复兴、人民幸福，是和平、发展、合作、共赢的梦，与包括美国梦在内的世界各国人民的美好梦想相通。”2.均势外交“我从来不认为日中关系和日美关系会变得同等重要，对日本而言，拥有同盟关系的国家只有一个，那就是美国。……‘日中友好’不过是一种手段而已。”日本前首相麻生太郎抢占东北是解放战争胜利的关键棋•“能走路的先走，能快走的先到，到了热河边境瞪着眼睛望一望，能进去的就进去，铁路不能走就跑路，大路不能走就走小路，你们赶快去抢。”——刘少奇中国在朝鲜半岛的均势外交中国的丹东与朝鲜的新义州基于印度的中巴战略合作“巴基斯坦是中国24小时全天候的坚定伙伴，中国做出的任何决定我们都无条件支持！中国做出的任何决定都是正确的。”—穆沙拉夫“巴基斯坦是中国最友好的邻邦，是中国最坚定的朋友，是中国最可靠的伙伴。”—温家宝3.连横外交“将积极参与多边事务，支持联合国、二十国集团、上海合作组织、金砖国家等发挥积极作用，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。”—党的十八大报告“在大多数敏感问题上，我们一直都支持中国。未来，也希望继续在尊重相互利益的基础上和中国发展双边关系。”—普京“中俄互为最主要、最重要的战略协作伙伴，两国关系在各自外交全局中都占据优先地位。”—习近平北部方向：建立中俄全面战略伙伴关系“斯诺登事件”之后的俄美关系“我们影响世界舆论的能力立即把俄罗斯推进了孤立处境。由于美国的领导，全世界立即开始谴责俄罗斯；欧洲和七国集团同我们一道实施制裁；世界舆论和国际机构动员起来，就能够与俄罗斯的宣传抗衡，与部署在边境的俄军抗衡。”——奥巴马在西点军校的演讲西部方向：以上海合作组织为切入点“上合”组织拥有了中国、俄罗斯、乌兹别克斯坦，哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦六位成员。而“亚信成员国25个，其中中国西部国家达到18个。•“亲望亲好，邻望邻好。中国将坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深化互利合作，努力使自身发展更好惠及周边国家。”—习近平东南方向：巩固睦邻友好、互相合作关系•“如果想要在西菲律宾海维护航行自由，保证他们的商船畅通无阻，这些国家