68.异常沙尘暴应急预案

异常沙尘暴应急预案(指导性范本)中国华能集团公司编制2006年12月目录1总则12事故类型和危害程度分析12.3危险性分析12.4预警级别23应急处置基本原则23.1异常沙尘暴属气象灾害23.2在异常沙尘暴应急处理过程中23.3要坚持防御和救援相结合的原则23.4电网故障波23.5交通受阻时34组织机构及职责34.1组织机构34.2指挥部主要职责34.3运行值长在异常沙尘暴应急处理中的职责44.4指挥部下设4个应急工作组及其工作职责：45预防与预警65.1危险源监控65.2预防措施65.3预警行动76信息报告76.1预案应急处置小组联系表77应急处置97.1三级状态时97.2二级状态时97.3一级状态时98后期处置99应急物资与设备保障1010培训1011预案演练1111.1通过演练，可具体检验以下项目1111.2预案演练的基本要求11异常沙尘暴应急预案1总则1.1为及时、有效地应对异常沙尘暴对发电企业安全生产的影响，配合地方政府应急需求，合理有序地处理因此带来的污闪事故、交通中断等特殊影响，防止设备损坏及操作不当造成事故扩大，最大限度地降低异常沙尘暴带来的设备损坏及财产损失，特制订本应急预案。1.2本应急预案依据《国家突发公共事件总体应急预案》，结合《中国华能集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法》制定本应急预案。1.3本应急预案适用于华能集团公司所属各企业，各企业应根据实际情况制定本企业预案。2事故类型和危害程度分析2.1沙尘暴属气象灾害。指由于强风将地面大量尘沙吹起，使空气很浑浊，水平能见度小于1公里的天气现象。2.2企业概况：包括企业所处地理位置、气候条件等内容。2.3危险性分析：沙尘暴作为一种灾害性天气，不仅因其强大的风力和浓厚的沙尘造成巨大的危害，而且伴随着沙尘暴，会出现高压打火、输电网络跳闸、通讯干扰等现象。异常沙尘暴天气，易导致电力设施绝缘降低，发生污闪。因能见度低，可能导致交通中断。现场生产人员不足或燃料供应受阻。异常沙尘暴天气的同时伴有强风，易引建筑物倒塌，人员伤亡。2.4预警级别2.4.1三级预警，异常沙尘暴造成能见度低，发生交通中断，现场生产人员不足或燃料供应受阻。2.4.2二级预警，异常沙尘暴造成线路跳闸，导致机组跳闸。2.4.3一级预警，沙尘暴伴随强风，导致人员伤亡或设备严重损坏。3应急处置基本原则3.1异常沙尘暴属气象灾害，常会形成地方突发性公共事件，因此在灾害预防、应急等阶段，应与地方气象部门保持联系，与地方政府沟通，将企业应急预案纳入地区总体预案。3.2在异常沙尘暴应急处理过程中，企业各级人员要在人身安全不受危害的情况下要尽职尽责，维护设备的正常运行。3.3要坚持防御和救援相结合的原则，重点做好各项预防措施。3.4电网故障波及本企业时，要全力保厂用，确保设备安全启停。3.5交通受阻时，要保证生产现场运行值班人员充足。4组织机构及职责4.1组织机构4.1.1企业单位成立异常沙尘暴应急工作领导小组，成员如下：组长：厂长副组长：全体副厂长、工会主席成员：副总、各部门负责人4.1.2应急工作领导小组在故障发生时，即做为现场指挥机构，进行现场指挥。组长主要负责重大决策，副组长主要负责现场指挥。4.2指挥部主要职责4.2.1统一协调企业各部门的应急处置及对外联系工作。4.2.2组织制定并实施应急处置方案。4.2.3组织对危险源进行辨识，采取措施，将事故损失控制到最小。4.2.4掌握发生事故的区域条件、危险源分布状况，及时采取疏散措施，避免人身伤亡事故的发生。4.2.5统一调配设备、人员、物资、器材。4.2.6适时批准启动应急预案和终止紧急状态。4.2.7必要时向地方人民政府或上级应急指挥部申请援助。4.2.8向上级公司和对外通报企业应急处置进展情况，并按照地方政府要求派出救援队伍。4.3运行值长在异常沙尘暴应急处理中的职责4.3.1及时向指挥部报告天气变化及企业设备运行情况。4.3.2在指挥部进入工作状态前负责生产现场的应急指挥工作。4.3.3正确执行调度命令，合理安排运行调整。4.3.4协助指挥部迅速投入工作。4.4指挥部下设4个应急工作组及其工作职责：4.4.1现场处理工作组（设在运行部）组长：分管副厂长副组长：分管副总成员：运行部所有人员、各运行专业主任及运行人员职责：对受损设备进行正确评估，合理安排设备投停顺序；及时与中调联系，尽快恢复设备的运行，同时要保证运行设备的安全稳定；维护生产现场的安全、稳定；保证现场生产人员合理配置，事故处理人员充足。4.4.2工程抢修工作组（设在检修部、生产部）组长：分管副厂长副组长：分管副总成员：检修部所有人员职责：保证抢修设备(如：工程车辆、维修工具、备品备件、登高设备等)完好充足；合理安排检修人员，有计划、有重点地恢复受损设备；按照指挥部要求做好隔离事故区域的安全技术措施。负责遇险人员的抢救，及时果断地处理、控制事故。保证抢修人员的人身安全。4.4.3安全保卫工作组（设在安监部）组长：分管副厂长副组长：分管副总成员：安监部及消防、保卫人员职责：由保卫组织成立以经消队、武警支队为主的专职抗灾抢险队，并进行经常性的事故抢险演习活动，在不安全事件发生时能迅速进入事故现场，保护事故现场，维护事故现场秩序，并在队长的指挥下实施正确的处置程序。根据地方政府要求，专职抗灾抢队队可作为外援队伍；负责事故现场的拍摄、取证工作。4.4.4交通运输工作组（设在综合工作部）组长：分管副厂长副组长：分管副总成员：综合工作部全体司机、企业运输队职责：在沙尘暴发生后，所有车辆归交通运输工作组组长统一调配，其他人员不得擅自调用；优先保证生产现场人员充足，满足事故处理需要；确保应急物资的及时调运，保证人员的疏散和伤病员的转移、转院。5预防与预警5.1危险源监控值长处为应急通讯24小时联络处。在异常沙尘暴引起企业内部故障或电网故障时，在隔离故障设备的同时，值长应及时通知异常沙尘暴应急小组成员。5.2预防措施5.2.1沙尘对人体的呼吸系统危害较大。当异常沙尘暴天气时，应做好防护。如戴上头巾、口罩等，最好能戴上眼镜，防止沙尘入眼，引起眼部疾病。5.2.2运行部在接到异常沙尘暴天气预报后，要做好针对系统冲击、大面积停电、升压站污闪、厂用电中断等事故预想。5.2.2.1系统冲击重点监视各线路负荷变化，根据线路跳闸情况，调整机组负荷。5.2.2.2电网大面积停电时，如何确保厂用电。5.2.2.3检查升压站内设备防污闪措施落实情况。5.2.2.4检查事故照明完好备用。5.2.3有针对性地组织事故演习，通过预测事故发展后果，确定抢险重点及处置方案。根据交通情况，确定生产现场人员调用工作。5.2.4生产部、检修部、运行部共同分析设备运行情况，确定易损设备、设施，有重点要做好备品备件储备。5.2.5交通运输组做好交通中断时生产人员调运、物资调用方案。5.2.6污闪事故发生后，电气倒闸操作较多，因此要严格执行监护制度，防止误操作；在进行升压站内刀闸拉合操作时要做好安全防护，特别是防止人身触电。5.3预警行动5.3.1三级状态时，当班值长立即汇报运行部、检修部领导和生产副厂长。5.3.2二级状态时，当班值长在隔离故障设备的同时，立即向应急领导小组成员进行汇报。5.3.3一级状态时，设备发生严重损坏时，应急领导小组应立即赶到事故现场，指挥故障设备的隔离，布置防护措施，确定抢修方案，尽快修复设备。发生人身伤亡事件时，应急领导小组应相应启动人身伤亡事故预案，按照其预定程序进行抢救。同时，按照公司的规定，厂长、安监部门、行政部门应以三个渠道的方式向上级公司报告。6信息报告6.1预案应急处置小组联系表姓名办公室电话手机职务及岗位×××厂长×××生产副厂长×××策划部负责人×××安监部门负责人×××运行部门负责人×××检修部门负责人×××行政部门负责人×××物资部门负责人×××值长7应急处置7.0当班值长在接到当地气象部门的异常沙尘天气预报后，应立即汇报生产厂长，及时通知集控和各外围专业作好应急准备，加强升压站内设备的巡回检查，组织运行人员做好事故预想。7.1三级状态时，当交通受阻或中断时，应急指挥部应及时调整运行现场倒班方式，合理安排休息。必须时可安排生产管理人员补充到生产现场，确保生产现场人员充足。交通受阻时，运输工作组采取应急措施，开辟新的运输通道。7.2二级状态时，当异常沙尘暴引起企业升压站内部故障或电网故障时，当班值长应及时向应急工作领导小组汇报，并与调度保持联系，按调度命令执行，及时隔离故障设备。如因电网故障导致机组与电网解列，应适时启动保障厂用电应急预案，使机组安全停机。7.3一级状态时，设备发生严重损坏时，应急领导小组应立即赶到事故现场，指挥故障设备的隔离，布置防护措施，确定抢修方案，尽快修复设备。发生人身伤亡事件时，应急领导小组应相应启动人身伤亡事故预案，按照其预定程序进行抢救。同时，按照公司的规定，厂长、安监部门、行政部门应以三个渠道的方式向上级公司报告。8后期处置8.1应立即检查设备受损情况，掌握受损程度，并组织相关技术人员进行认真分析，制定最佳方案进行抢修，尽快恢复设备运行。8.2现场应急小组要分析总结应急处置经验教训，提出改进处置预案的建议，完成应急处置总结报告。9应急物资与设备保障事故抢修车××辆（××部保管）；抢修时所需便携式照明用具××套（××部保管）；常用检修工具××套（××部保管）；易损设备储备，如开关、刀闸、瓷瓶、电缆等（××部保管）；对讲机××部（值长处存放）。10培训10.1企业通过日常培训，提高各级人员的应急及责任意识，明确各自在应急处理中的职责，在应急处理中能够按要求到位。10.2加强对全体员工安全知识教育和特殊岗位操作技能培训，建立并完善企业生产安全责任制，严格执行国家有关安全生产的法律、法规。10.3开展技术讲课，讲解企业重大危险源存在方式及地点、预防措施、应急操作技能、自救常识、避险原则等知识。11预案演练11.1通过演练，可具体检验以下项目11.1.1在事故期间通讯是否正常。人员是否安全撤离。11.1.2应急服务机构能否及时参与事故处置。配置的器材和人员数量是否与事故规模匹配，处置装备能否满足要求。11.2预案演练的基本要求11.2.1日常演练由各指挥部设计演练内容，并对演练过程进行监督和评价，各专业组组长要积极组织人员配合。11.2.2演练情况设置要尽量与真实现场相符。11.2.3整个演练过程要有完整的记录，并有总结、分析、改进意见。