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1华民发〔2008〕19号签发人：史征波华亭县民政局华亭县第六次村民委员会换届选举工作总结市民政局：我县第六次村民委员会换届选举工作，以党的“三个代表”和十七大精神为指导，以加强村委会组织建设和基层民主政治2建设为目标，全面贯彻落实了《中华人民共和国村民委员会组织法》、《甘肃省村民委员会选举办法》、《甘肃省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法》（以下简称“一法两办法”）和《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》（中办发〔2002〕14号）文件精神，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，按照依法、民主、公开、平等、竞争、择优的原则，圆满完成了第六届村委会换届选举的各项工作任务，依法选出了广大村民信任、遵纪守法、办事公道、热心为群众服务、能够带领群众致富的新一届村委会班子，保障了广大人民群众的民主权利，有力的推动了全县基层民主政治建设和法制建设的进程。现将具体情况报告如下一、广泛宣传动员，提高思想认识村委会换届选举，是全县农村基层民主政治生活中的一件大事，是完善村民自治，推动基层民主与法制建设，健全村民自治机制的重要举措。我县把宣传动员作为选举工作的重点，精心组织安排，广泛宣传动员，切实保证了村委会换届选举工作的顺利进行。为了使这次村委会换届选举真正达到依法、民主、公开、公平、公正的要求，依法保障每个公民参与选举和被选举的权利，县乡两级利用电视、广播、宣传画、小册子、标语、村务公开栏等多种形式进行了宣传。一是县广播电视台对换届选举各个阶段的工作进展进行了跟踪报道，使全县村委会换届选举3工作家喻户晓、人人皆知。二是县政府统一印发了《全县第六次村委会换届选举工作行事历》、《村委会成员选票》、《村委会组成人员选举结果报告单》、《村委会正副主任选举工作情况统计表》、《村委会换届选举情况统计表》、《选民证》等各种表格资料17.4万份，使村委会换届选举达到了“五统一”，即：统一标准、统一时间、统一要求、统一行动、统一选举，进一步规范了操作程序，扩大了村委会换届选举的影响，提高了领导干部的思想认识，促进了换届选举工作的全面展开。三是各乡镇按照县上的统一部署，采取各种形式进行了宣传，召开各种会议1041次，书写板报1517面，张贴宣传标语2890条。通过广泛深入地宣传，使广大村民充分了解和认识到村委会换届选举的法定程序和重要意义，提高了村民依法参与选举的自觉性，彻底杜绝了帮派势力和以不正当手段拉取选票等违法违纪行为，收到了人人积极参与选举，争取投票的良好效果。二、加强组织领导，依法开展选举1、加强领导，安排部署全县第六次村委会换届选举工作启动之后，县上高度重视，把此项工作作为推动当前农村各项事业共同发展，强化基层组织建设，全面实施全县十一五规划的基础工程来抓。加强组织领导，统一思想认识，全面安排部署，分工负责抓落实。一是为了加强对这次村委会换届选举工作的领导，县上成立了由县委、政府、纪检、组织，宣传、财政，司法、公安、信访、民4政等10部门组成的华亭县第六次村委会换届选举指导小组，并组织召开了全县第六次村委会换届选举工作会议，对换届选举工作进行全面安排部署，采取分级负责、分阶段实施、整体推进、层层抓落实的工作措施，推动了换届选举工作的全面开展。二是县政府印发了《华亭县第六次村民委员会换届选举工作安排意见》，明确了村委会换届选举工作的目的、意义、选举方法、实施步骤和具体要求及各有关部门、各乡镇、村的职责，保证了换届选举工作有安排、有计划、有步骤的进行。三是分工负责抓落实。县换届选举指导小组成员和相关部门分工负责，协调运作，精心组织、指导和监督各乡镇开展工作，进村入户了解情况，认真听取了各方面的意见和建议，做到了发现问题，及时解决，不留隐患。四是各乡镇成立了村委会换届选举指导小组，制定印发了《村委会换届选举工作实施方案》，抽组业务骨干驻村协调指导各村开展工作，组织发动群众依法参与选举。在选民登记、提名候选人、投票选举的关键环节，县、乡换届选举指导小组深入到现场进行检查指导，深入到村社了解情况，保证了村委会换届选举工作的顺利进行。五是全县101个村成立了由乡镇、村委会干部和群众代表组成的村委会换届选举工作领导小组，领导小组按照县乡两级换届选举指导小组的安排部署，组织召开了村民会议和村民代表会议，学习了“一法两办法”和中办发〔2002〕14号文件等有关政策文件。2、抽组人员，系统培训5去年10月22日，我县10个乡镇、东华街道办事处、石堡子开发区及县民政局的22名民政业务骨干和分管领导参加了村委会换届选举和村务公开培训班，对“两法一办法”进行了系统的学习，并参加了学习班组织的模拟选举，为年底的换届选举工作打下了良好的基础。之后乡、村二级及时抽组选举工作骨干1841人，并组织他们学习了有关政策和文件、“一法两办法”及换届选举的操作规程等。通过培训，使工作人员明确了换届选举工作的目的、意义、原则、任务和要求，掌握了选举工作的方法步骤和操作规程，做到了统一思想、统一认识，按程序办事。3、精心组织，依法选举各乡镇在县上的统一安排部署下，指导各村严格组织实施，充分发动群众依法进行了选举。一是选民登记严格、准确、无误。各乡村根据“一法两办法”的规定，以村民户口本、身份证和选举期限为依据，凡年满18周岁有选举权和被选举权的村民，逐村逐户逐人进行了核对登记，填报了花名册，乡镇进行了审查认定，县换届选举工作指导小组进行了检查，全县101个村选民资格认定合法，人数核对准确，无重登、漏登、错登现象，全县共登记选民83206人，占农村人口的72.4%，并在选举前20天，按县上统一确定的时间公布了选民名单，颁发了《选民证》。二是充分酝酿候选人。对候选人的提名，主要采取召开村民代表会提名、村民自荐、组织推荐的办法，结合乡6村实际，区别对待，分类进行，让广大村民充分酝酿讨论候选人，对经济发达的村，实行竞争，举办候选人演讲活动，阐述自己当选后的治村计划和奋斗目标，做到优中选优。对经济落后的村，不内定名单，不划框定调，不包办代替，让村民充分酝酿，做到不搞形式，不走过场。经反复酝酿讨论，全县共提名候选人918人，并于选举日前10日按姓氏笔画进行了公布。三是选举工作合法、有效。为了保证村委会换届选举工作圆满成功，使村民不受干扰地行使自己依法参与选举和被选举的权利，真正表达自己的意愿，由村民直接选出新一届村委会班子，我县统一按照差额选举和无记名一次投票的方法，由乡镇村委会换届选举指导小组组织，采取设中心会场、投票点、流动票箱、委托投票的方式，依法进行了选举。全县投票选举的人数达73366人，直接参选率达88%，做到了当场投票，当场计票，当场公布结果。全县共选举产生村委会主任101名，副主任及委员441名，村主任中：党员91人，少数民族9人。副主任及委员中：女性81人，党员309人，少数民族34人。村民委员会成员中：大专以上文化25人，初中以上文化401人，小学以下文化141人；29岁以下54人，30至49岁482人，50岁以上31人；懂经营会管理的286人，致富能人274人。通过全县各乡镇、各有关部门的不懈努力，依法由村民选出了广大村民信任、遵纪守法、办事公道、热心为群众服务、能够带领群众致富的新一届村委会班子。7村委会换届选举工作圆满结束后，各乡镇换届选举指导小组逐村进行了检查验收，随后，县换届选举指导小组严格按照“一法两办法”和中办发〔2002〕14号文件要求对各乡镇村委会换届选举工作进行了检查验收。经检查，全县101个村委会换届选举工作程序规范、选举工作合法有效。全县25个社区换届选举工作扎实、有效，登记公布选民20810人，采取差额选举、无记名一次性投票方式，依法选举产生居委会主任25名，副主任及委员124名，推动了城市基层组织建设制度化、规范化、法制化.三、完善各项制度，强化村级职能1、完善制度，健全机构新一届村委会产生后，结合本村的实际，各村委会进一步修订和完善了“村委会学习工作制度、财务管理制度、村民代表会议制度、村务公开监督制度、干部岗位责任制等各项制度，推选出了由具有一定政治觉悟和参政议政能力，热爱集体、办事公道、坚持原则，关心群众的的村民担任的村民代表，健全了人民调解、治安保卫、公共卫生等工作委员会，使村级组织建设制度规范，机制健全。2、制定发展规划为了给本村今后的发展指明方向，各村结合实际，及时召开了本届首次村民代表会议，制定了本村的三年发展规划和年度工作计划，使村干部干工作有目标，群众搞产业有方向，为8农村各项事业的快速发展打好了基础。3、提高村干部的思想认识和政策水平新一届村委会产生后，各乡镇围绕“一法两办法”、中办〔2004〕14号文件和怎样当好村干部，对村干部进行了培训，系统学习了党的路线，法律、法规。通过培训，提高了村干部的思想认识，明确了脱贫致富的思路和整村推进的奋斗目标，增强了村干部的政策法制观念和开拓创新意识。4、强化了村委会职能这次村委会换届选举，真正坚持了“依法、民主、公开、平等、竞争、择优”的原则，使一大批拥护党的路线方针政策，认真贯彻执行国家法律法规，能够密切联系群众，作风正派，办事公道，年龄轻，有文化，懂经营会管理的能人选进了村委会班子，强化了村委会职能，密切了党群干群关系，推动了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制的健康发展，依法维护了公民民主权利，为农村各项事业的共同发展和全县经济社会的发展奠定了良好的基础。特此报告。二OO八年二月二十五日9主题词：民政基层政权选举总结抄送：县委、人大、政府、政协办公室，组织部.华亭县民政局2008年2月25日印共印11份