热电联供中心暖网治理工作汇报

热电联供中心暖网治理工作汇报尊敬的领导：热电联供中心综治办以“平安创效”、创建“平安热力”活动为载体，牢固树立“综治出效益、综治出平安”的管理思想，认真履行政治责任、社会责任，紧紧围绕完善综治机制、健全综治防控体系、强化暖网隐患排查、突出重点节点治理、依法严格暖网管治、打击违法犯罪、探索暖网管理治理保障新模式的中心任务，积极采取强力有效措施，确保暖网正常运转和居民正常供暖，努力促进热电联供中心科学发展、和谐发展、可持续发展的良好新局面。下面将我们目前治理的现状、存在的问题和今后拟采取的措施，向领导汇报如下：一、完善暖网综治管理机制，健全暖网综治防控体系，保障供暖稳定有序运行我们结合管理局开展的“精细管理深化年”活动，以“平安创效”、“平安热力”建设为抓手，紧紧围绕“综治挖潜增效”这一主题，坚持把社会治安综合治理摆上重要议事日程，并纳入年度计划，将综合治理与经营管理工作同部署，同检查、同考核。建立了完善了中心平安建设领导小组、综合治理委员会、消防安全委员会等组织，与三四级单位逐级签订了暖网综合治理目标管理责任书，层层分解落实暖网管理治理责任，形成了主要领导总负责、分管领导靠上抓、职能部门协调抓、三级单位具体抓、四级单位负责落实、人人肩上有责任的综治目标管理新体系。为加强供暖规范管理，热电联供中心以制度建设为保障、以“三防”建设为重点，全力加强基层基础建设，先后制定了《热电联供中心平安供暖工作规划》、《热电联供中心盗暖治理管理办法》、《热电联供中心护卫巡逻管理制度》等，以物防、技防、人防为重点，加大了重点要害部位、关键供暖节点、重点隐患处所的建设力度，并且在中心上下深入开展了暖网安全、暖网隐患防盗治理培训，层层展开大讨论，全面强化了全员的大局意识、全局意识和责任意识，三防覆盖率达到了100%。在中心全面形成了全员参与、全员治理的新格局，形成了争做遵守规章规定的模范、争做三防建设和平安创效排头兵的热潮，为保障稳定有序供暖，提供了强力保障。二、强化暖网隐患排查，突出重点节点治理，依法暖网管治打击违法犯罪热电联供中心综治工作紧紧围绕“维护中心治安、服务生产一线”这一目标，加强隐患排查治理，突出治理重点，在2009年开展“平安创效”活动和2010年开展“依法严厉打击暖网私拉乱接专项治理七十天会战”的基础上，今年将在保持以往高压治理的基础上，进一步出台更为有效的暖网管理制治理新措施、新办法，努力避免不必要的经济损失，积极创造稳定供暖、和谐供暖的良好大环境。结合往年暖网管理治理的成功经验和今年供暖面临的新情况、新形势，按照“防控效能”要求，我们未雨绸缪、积极筹划、反复讨论、结合单位实际和具体情况，提前运筹供暖实施计划和工作方案，针对各个单位的生产区、办公区和生活区，开展地毯式的摸底排查。各三级热力大队按照中心部署要求，始终把私拉乱接专项治理工作作为工作的重点，主要领导坚守治理现场，根据“边检修、边排查、边整改”的根本原则，科学调度检修、收费、试压、维修等人员，细化责任，协调监督，强化落实，按照摸底排查、收费治理、走访复查相结合的方式，在管理局治理科的科学指导和地方派出所的大力支持下，分类别、分步骤推进暖网管理治理工作排查，对瑞东换热站所辖的天华小区私拉暖气管线现象、胜中热力所辖的南王屋村自建换热站等进行了重点治理，参战的治理人员手持焊枪、锯、割管器、管钳等工具，严格把握私拉乱接专项治理活动的目的性、实践性和可操作性，将私接铁管、塑料管逐根割除，绝不放过任何一个疑点，有效打击震慑了私拉乱接的不法行为，确保了正常用热秩序。通过三个多月的集中整治，共治理大小私拉乱接178处，收回大小阀门45只，油壬2个，暖气片12组，回收管线313米，治理面积达12.2万平方米，取得了显著的治理成效。三、加强宣传引导，依法搞好综治协调，努力营造平安供暖、和谐供暖的大环境暖网管理治理是一项涉及面广、周边工作环境复杂、工作难度较大的工作，我们认为要做好这项工作加强宣传引导、实施依法管理、搞好种综治协调是关键。中心始终坚持“突出重点，以点带面，点面结合，全员提升”的工作思路，持续采取有效措施，重点在领导干部、中层管理人员、一般管理干部和关键岗位员工中开展普法教育，积极引导干部员工知法懂法、依法护网管网，努力做到管好人、守好门，确保实现平安有序供暖。同时中心还启动了暖网综治宣传计划，按照“启动有动员、过程有计划、实施有措施、结束有总结”的程序，通过出黑板报、悬挂横幅、召开动员大会等形式将开展创建“平安**”活动的意义、内容、措施、任务切实落实到了每个单位、每名职工。积极争取局综治办领导指导和协调辖区地方派出所，动员方方面面的力量参与暖网综治工作中来。坚持定期召开综合治理工作例会，及时掌握形势，有针对性地制定解决方案，从总体上加强对暖网综合治理工作的组织领导，形成了党委领导、综治协调、部门协作、上下联动的维护中心治安和稳定的工作体系。四、暖网管理治理经验启示与存在的问题在工作中，我们深深地体会到：依法治理管理暖网、保障供暖稳定、实现暖网平安和谐运行，各级领导重视是关键，油田上级职能部门指导支持和地方政府部门理解是根本，完善管理机制制度、科学制定隐患排查治理综治预案、强化巡检抓好落实是基础。今后我们在这方面将进一步加大工作力度，积极绸缪，努力提高工作的预见性，争取把工作做得更好、更扎实、更有效。当然，由于长期累积的矛盾和客观的存在的、众所周知的原因，在暖网管理治理中还存在着不少的困难，具体表现在：一是地方工农关系难处理。部分居民特别是地方村民中存在的福利供暖思想，私接盗接暖网现象屡禁不止，因为涉及地方利益，和地方村民矛盾突出，“闹访”现象时有发生。二是暖网管网建设规划缺乏整体布局战略，设计施工仓促，影响居民、沿街商户和地方村民供暖，一旦遇到地方村民群体围攻，如地方公安部门配合不力，往往给施工带来较大困难，比如红卫村、南王屋、钻井沿街经商户群体围攻事件，原因皆由此引发。三是部分油田居民法制意识和安全意识薄弱，贪图小便宜心理作怪，特别是住在一楼的部分居民，在自家院子里私接暖气管线增大供暖面积，由于隐蔽性强容易造成暖费流失，不反复治理，也很难奏效。四是开展拉网式巡查人手不够，巡查管理有困难。五是入户难，特别是收费存在部分居民不配合，不让入户的现象。五、拟采取的措施和建议1、拟采取措施一是继续深入开展平安热力、平安创效活动，内强素质，外树形象，加强暖网综治队伍建设，加强对辖区居民、地方村民的教育引导，努力推进和谐供暖。二是加强普法教育，强化宣传引导，营造良好暖网管网智利管理环境，实现依法治网管网。三是油田水电暖治理工作出台后，加强组织学习，制定科学管网治理防范工作预案，提高工作预见性，并加强应急演练，提高快速反应能力。四是加大“三防”投入，提高“三防”管理水平。五是加强和社区、地方公安联合，形成暖网管网社会协同管理治理机制，把日常隐患排查和高压“严打”相结合，完善暖网综治防范治理体系，提高协同作战能力。2、建议一是油田应出台相应政策和规定，对欠费、盗暖行为给予制裁，使治理工作有据可依，便于操作。二是能否采取供暖收费统筹划拨，由职工所在单位进行统筹，在每个供暖季前，采用统一划拨的形式，转入供暖收费账户，确保供暖收费颗粒归仓。三是能否由收费大厅统一运作供暖收费，建立水费、电费、物业费、供暖费联动机制，采取一站式多种费用同时收取，形成制约机制，对拒不交费的，实施联动处置。四是针对私自扩大供暖面积，尤其是一楼新建小房，应从社区开始运作，坚决制止，把隐患从源头上消除。五是为了减少油田综治办的工作压力，建议油田综治办以文件形式要求各水电暖单位建立完善护卫队伍，规模和力度与采油厂一致，专项资金单列，进一步强化暖网管网治理队伍建设。2011年9月