劳动法中的工会角色探析

-1-贵州大学科技学院考查科目（课程）论文成绩评定表（20年—20学年度第学期）姓名学号专业（班级）任课教师科目成绩论文题目评语：任课教师（签名）：年月日-2-贵州大学科技学院期末考查论文20xx-20xx学年第二学期课程：劳动法学题目：劳动法中的工会角色探析教学部：法管部专业：法学年级：xxxx班级：xxx姓名：xxx学号：xxx任课教师：xxx成绩：20xx年x月·xx-3-劳动法中的工会角色探析摘要：从1978年至今的33年间，中国大地上发生了历史上最为深刻的一场社会革命，中国特色社会主义的道路在改革开放的浪潮中越走越宽广。毫无疑问，其中的重要环节-社会主义市场经济体制被证明是行得通的，我们必须毫不动摇的坚持走下去，但其中存在的问题，我们也应该清楚的认识到：在多种所有制经济迅速发展的同时，社会劳动关系也在悄然发生着变化。工会作为劳动关系调整中的重要参与者，明确工会在劳动关系中所扮演的角色，有利于更好的发挥工会在劳动关系调整中的作用；阐明工会在劳动关系中的职责范围。能够更好的促进劳动关系的和谐与稳定。本文就以《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国工会法》为出发点，探析在我国社会主义社会中，面对企、事业单位与职工的新型劳动关系，从劳动关系的性质、特点、历史和现状等诸多方面探析工会在职工与企业、工会与企业、企业与社会等多种关系中所应扮演好的多重角色，进一步明晰工会作为一种职工组织所继续存在的意义。关键词：劳动法；工会；工会法；角色；劳动关系；基本职责；法人资格；对策-4-ExploringroleoftheTradeUnioninLaborLawAbstract:From1978tonow，asocietyrevolutionleaveanimpressiontousinchina.Theroadofthesocialismwithchinesecharacteristicswillmoreandmorewideinthereformandopening-uppolicy.Thereisnodoubt，theoneofimportantlinksthatthesocialistmarketeconomyhasbeenprovedright，wemustgoonwithoutmanyminds.Butwehavesomeproblemsthatweshouldrealize，whendifferentownershipeconomyhasfastdeveloped，atthesametime，thesocietyoflaborrelationhaschangedtoo.Tradeunionisveryimportantintheadjustofthelaborrelation，makesuretheroleoftradeunioninlaborrelation，itisgoodfortradeunionadjustinlaborrelation.Toexplaintradeunionisresponsibilityrangeinlaborrelation，promotinglaborrelationsteadyandharmoniousmore.ThebeginningofTheLaborLawOfThePeople'sRepublicOfChinaandTheTradeUnionLawOfThePeople'sRepublicOfChina，exploringinourcountryofsocialistsociety，formallsidesthatweshouldknowtradeunionplayanimportantrole，furthermoreweshouldknowthemeaningoftradeunionstay.Keywords:LaborLaw；Tradeunion；TradeUnionLaw；Role；Laborrelation；Basicright；Corporatestatus；Countermeasures-5-目录一、引言…………………………………………………………………………7二、工会的产生与发展…………………………………………………………8三、工会的存在意义……………………………………………………………8四、劳动法与工会法的关系……………………………………………………9五、工会的法律角色定位………………………………………………………10六、工会存在的问题及对策……………………………………………………13七、结语…………………………………………………………………………15-6-CONTENTSPart1Introduction………………………………………………………………7Part2TheEmergenceandDevelopmentaboutTradeUnion………………………………………………………………8Part3ThesignificanceofTradeUnionstillstay………………………………………………………………8Part4RelationshipbetweenLaborLawandTradeUnionLaw………………………………………………………………9Part5Thelegalrole’slocationofTradeUnion………………………………………………………………10Part6TheproblemshaveinTradeUnionandcountermeasures………………………………………………………………13Part7Conclusion………………………………………………………………15-7-一、引言时至今日，伴随着现代科技的突飞猛进与全球经济一体化进程的加快，我国的社会主义市场经济体制也在逐步的巩固和完善。中国社会正从传统的计划经济模式走向全新的市场经济模式，在这一过程中，无疑会给我们在法律制度的完善、保障劳动者的合法权益等诸多方面带来新的课题和新的思考。保障劳动者的合法权益，即是维护和协调好劳动者与用人单位之间的劳动关系，我认为其还是应该从在完善法律制度的基础上来展开。市场经济的转变，带来了劳动关系的改变，产生了新型的劳动关系。劳动关系是现代社会最主要的社会关系，维护好和谐的劳动关系，是构建社会主义和谐社会的必要条件，是社会是否和谐的风向标和晴雨表。稳定和谐的劳动关系主要取决于劳资双方力量上的大致均衡，工会作为劳动者的代表，是协调劳动关系平衡的重要工具和手段。就目前而言，工会应该在推动建立和谐稳定的劳动关系，切实维护职工的合法权益，促进国家和企业的发展等层面上发挥更大的作用。用长远眼光来看，在我国日益蓬勃的市场经济和劳动力供大于求的情况下，劳动者只有依靠自己的组织-工会，才能获得与用人单位谈判的筹码，才能保障自身的合法权益。当然，目前工会存在许多亟待解决的问题，在相关法律虽已出台，但却未得到切实贯彻落实的情况下，工会这个人民群众的“娘家人”正面临着沦落成为一个摆设的可能，变成一个“花瓶”，一个政府的面子工具，甚至有人急声高呼：“工会早就已经名存实亡，权利被架空，成为官僚主义的最好体现”。不可否认，事实上确实出现了一些这样的情况，在高度市场化和法律制度尚未完善的今天，工会的作用日益减退，这是在所难免点的。《中华人民共和国劳动法》第七条规定：“劳动者有权依法参加和组织工会，工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动”。其第八十八条又规定：“各级工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督”。观上所述，工会如何来切实的做到维护劳动者的合法权益，如何落实对用人单位在法律、法规执行上的监督，是我国法律对其基本职责的具体要求，是当今社会的热点话题，同时也是本文的重要论点所在。对于出现的问题在法律上怎么来看待，在法律上怎么来解决，今后如何通过法律来保障，我想在此以自己的愚见，谈几点粗浅的看法。-8-二、工会的产生与发展工会最早产生于十八世纪末的西方资本主义国家，其完全可以说是社会经济矛盾的产物。具体点说，工会最早出现于18世纪90年代末的英国，并与1824年在英国取得了合法地位。[1]工会即是以职工为主体，以维护和改善劳动条件，提高经济地位为主要目的而自主组织起来的社会联合团体。工会在资本主义社会产生之初，只是为维护劳动者阶层的经济利益而形成的经济组织，各个工会彼此之间是孤立无援的，还无法形成整个产业和整个社会的联合，这也是劳动阶层在自己的发展历程中最初的和最原始的组织。但是工会并不仅仅只是停留在维护经济利益这个层面上，而是由在经济斗争中维护个别劳动者的经济利益，逐步发展到进行维护整个劳动阶层的利益的政治斗争。就这样，以19世纪中期，欧洲的三大工人运动为标志，工会开始逐步发展为政治组织，各主要资本主义国家纷纷建立了工人政党，从而工会这一组织进入了全盛的历史时期。再看我国，我们国家工会的诞生要比资本主义国家晚一百多年。中国最早的一批工会萌芽于我国半殖民地半封建社会时期，产生在外国殖民主义者在中国开办的一些资本主义企业中，中国工人在受到惨烈剥削的情况下，为争取自己最基本的经济利益而成立了工会组织。其后，伴随民主资本主义的产生与发展，中国工会也逐渐发展为政治组织，并很快与无产阶级的政党发生了密切的联系，且成为中国共产党组织革命运动的重要依靠力量。直至新中国的建立，中国工会发展成为中国共产党领导工人阶级最广泛的群众组织，是国家政治体制中重要的社会团体。可以说中国的工会从产生之日起就有着浓厚的政治色彩，这一点是不同于西方国家的工会组织的三、工会的存在意义工会是社会经济矛盾的产物，更具体地讲，就是劳动关系矛盾的产物，因为社会经济矛盾具体地和直接的是在劳动关系中体现出来的，或者说是社会经济矛盾主要是表现为劳动关系的矛盾。在市场经济中，工会就是在与劳动关系矛盾的斗争中发展，脱离了劳动关系，工会便失去了存在的基础，而没有工会便不能构成一个完整的劳动关系。[1]1824年，英国政府取消了《禁止工人结社法》，允许工会组织合法存在。-9-在我国社会主义经济体制下，社会经济矛盾是表现在劳动关系问题上的，劳动关系矛盾的存在，是工会继续得以生存和发展的社会基础。劳动关系在我国计划经济时代，并非原来意义上的劳动关系，而被异化为了劳动行政关系。[1]劳动者和国家直接发生联系，国家用行政手段来调整劳动关系，正是由于这种国家过多的充当了劳动力使用者的角色，才导致工会的职能和权限被进一步的削弱与限制甚至是剥夺。其实乃至今日，正是因为这种被异化了的劳动关系仍然普遍的存在，致使人们对工会的存在与否，不报太多的关注，认为其是可有可无的形象工程、假把戏。国家虽在与劳动相关的多部法律中，一再强调工会的权利和地位，但是无疑工会还是有成为政府傀儡的嫌疑。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，劳动关系的本质属性正在慢慢的恢复。劳动关系由国家与职工的关系逐渐的转变为用人单位与职工的关系，并向着契约化、市场化、自由化的方向前进，这样我国就出现了新型的劳动关系矛盾，同时这也使得工会这一组织的各项功能渐渐复苏。在这种情况之下，一方面，国家可以制定和完善相关法律、法规来规范劳动关系主体双方的行为，另一方面，工会也应积极地发挥其在劳资纠纷和企业监督等方面的作用。工会可以以劳动者代表的身份同劳动力使用单位进行协商谈判，协调劳动关系，保护劳动者的合法权益不受侵害。但这一切的前提必须是我们要进一步的强化工会的法律地位，赋予其更广的职权范围，使工会这一角色能够站在法律的肩膀之上发挥更大的作用来协调在新型劳动关系中产生的各种各样的矛盾。四、劳动法与工会法的关系《中华人民共和国劳动法》是我国社会主义法律体系中一项重要的基本法，属于社会法的范畴，其目的在于通过法律来调整劳动关系以及与劳动关系联系密切的关系，以保护劳动者的合法权益，确立、维护和发展用人单位与劳动者之间稳定、和谐的劳动关系，促进经济的发展和社会的进步。可以说劳动法是一部为了调整劳动关系，促进社会经济