防洪防汛应急预案

1成都市温江区农产品流通交易中心防洪防汛施工方案中国五冶集团有限公司2017年11月2防洪防汛应急预案一·编制目的本着坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻“以人为本，减少灾害，依法规范，加强管理”、“管工程必须管安全”的原则。全面、深入、细致地抓好本工程防洪、防汛工作；有计划，该应急预案针对因突发事件导致本工程面临洪涝及地质灾害灾情威胁，影响防汛安全而预先制定的防御方案、对策、措施，力保工程安全，最大限度保障施工人员生命财产安全，减少损失，是本工程防汛领导机构指挥决策和防洪调度、抢险救灾的重要依据二.主要编制依据：①《生产经营单位安全生产事故应急预案编制守则》AQ/T9002-2006②《国家电网公司应急预案编制规范》国家电网监安(2007)-98号③国家电网公司关于印发《应急工作管理规定》的通知国家电网安监(2012)1827号④《国家电网公司基建安全管理规定》(国家基建/2)173-2015三.编制原则1.坚持科学发展观，以人为本，保障工人们生命安全为首要目标；2.贯彻“安全第一”的方针，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；3.实行项目经理负责制，统一指挥、统一调度、全力抢险，力保本工程安全的运行；4.落实分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制；35.因地制宜，具有实用性和可操作性；6.遵循团结协作、局部利益服从全局利益的原则，立足于防大汛、抗大洪的指导思想，切实做好各项防汛工作。7牢固树立“防大汛、抗大灾”思想。严格按照“有灾无灾按有灾准备，大灾小灾按大灾准备”的方针，认真做好各项防汛准备工作。四.适用范围本预案适用于本项目部范围内突发防汛度汛事件应对工作，适用于指导、协调全项目部范围内的突发防汛度汛事件应对工作，适用于项目部处置能力以内的防汛度汛事件的应对工作。本项目范围包括施工区、办公区和生活区。五.启动条件凡在本项目部所在地发生的防汛灾害事件和由于防汛事件衍生发生洪涝、雷击事件、及地质灾害等自然灾害所造成的人员和财产损失，适用于启动本预案。六.工程概况1、建设地点：成都市温江区天府街道金府社区；项目地块北临成温邛高速公路，西面农林用地，南靠金府街，穿过基地的地块之间的一条主道为天府街。基地一共分为A、B、C3个地块，每个地块周围都有规划道路，拥有良好的城市通达性。2、建设内容及规模：项目用地总规模约8.3506公顷，总建筑面积约41620.08平方米，其中地上建筑面积约31859.2平方米，地下建筑面积约9760.88平方米，并配套实施室外总平工程。43建设基本情况：地块划分楼栋号名称建筑面积（㎡）层数（层）建筑高度（m）结构形式主要功能总建筑面积约为：41620.08平方米。其中地上建筑面积约31859.2平方米，地下建筑面积约9760.88平方米，A地块1#楼1362.8417.5框架结构禽类交易2#楼4974.40212框架结构冻库3#楼3201.1219.7框架结构水产鲜肉门房5.9414.5框架结构值勤垃圾房22.8814.5砖混结构垃圾B地块1#楼4055.28110.8钢结构蔬菜交易2#楼1840.6919.7钢结构自产自销3#楼2590.4329.7框架结构水果副食地下室6744.5313.9框架结构停车门房5.9414.5框架结构值勤垃圾房22.8814.5框架结构垃圾C地块1#楼1469.1619框架结构粮油干杂2#楼3188.2415框架结构配送中心办公3#楼3870.84415框架结构高档食品办公4#楼3907.82415.3框架结构综合办公楼5#楼1300.6829.7框架结构粮油干杂地下室2939.7613.9框架结构停车5门房5.9414.5框架结构值勤垃圾房7514.5砖混结构垃圾七.防洪度汛应急组织机构项目经理：常爱民技术负责人：钟翔技术部邓克平安全部白国友质量部韩川材料员张崇杰生产部王纪中综合部朱得军生产经理：吴华德公司本部6防洪度汛应急救援领导小组组长：常爱民副组长：钟翔组员：吴华德邓克平白国友韩川张崇杰王纪中朱得军徐世辉李攀余梓瑞黄思明八.领导小组职责：（1）、防洪防汛领导小组的主要职责①、组织指挥各方面力量处理汛期突发事件，统一指挥对现场的救援，控制事态的蔓延和扩大。②、根据应急处理的工作需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备，必要时，对人员进行疏散或者转移。③、检查督促做好汛期抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生产秩序的工作。④、及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告业主单位及相关部门。⑤、落实汛期洪水突发事件的应急处理资金工作，建立健全应急抢险，救灾的机制及应急抢险队伍建设。⑥、抓好职工安全教育工作，组织各施工作业队进行应急处理的培训演练。（2）、防洪防汛办公室的主要职责①、负责做好汛期突发事件接报警工作。②、指导各制定汛期洪水突发事件急处理预案和开展检查及演练。7③、接到发生突发事件报告后，立即向防洪防汛领导小组组长报告，保持与各处置突发事件的抢险队联系，随时掌握应急处理情况。(3)组长：负责事故的决策和全面指挥，调动各工区的救援人员、设备、物资等资源。(4)副组长：协助组长工作，负责事故现场的具体指挥，组织相关人员及时赶到事故现场，组织指挥救援工作本项目部防汛领导小组办公室加强与业主、监理、当地水文、气象等防汛主管部门的联系，完善信息沟通渠道，确保信息畅通，及时将最新水文、气象预报资料分析整理后上报本项目部防汛领导组长，为防汛指挥提供依据，提前做好准备工作，一旦发现有可能危及工程和人身财产安全的洪水和气象灾害的预兆时，立即采取措施有效措施，首先保证人身财产安全。九.防洪度汛管理制度一、防汛领导小组工作制度（1）严格贯彻落实国家有关防汛工作的法律法规，加强防汛工作的规范化、制度化管理，做到组织健全，职责明确。（2）为切实做好防汛工作，本着“安全第一，预防为主”的方针，有效地组织落实上级各项防汛工作指示精神，实行由安全第一责任者挂帅、分管领导负责的防汛领导工作管理制度。（3）实行防汛工作三级管理网及安全生产一把手负责制，逐级落实和上传下达上级各项防汛工作部署和要求，做到层层落实，一级对一级负责。（4）建立健全防汛各项管理制度、每年组织修订完善和审查各项防汛工作管理及防汛抢险实施预案，做到有组织、有计划、有检查、有落实、有8监督、有总结，确保每年汛期电力设施安全度汛。（5）、汛期实行24小时防汛值班领导代班制，加强监督检查，确保本单位安全防汛。二、防汛办公室工作制度（1）严格执行国家和上级有关防汛工作的法律法规，贯彻落实上级防汛工作指示精神，实行防汛工作的规范化、制度化管理。（2）始终坚持防汛工作“防抢结合，重在于防”的原则，明确防汛工作目标和任务，建立健全防汛组织和规章制度，做到防汛工作有章可循、有法必依、执法必严。（3）在上级及公司领导的统一领导下，有组织有计划的安排好每年的防汛管理工作，按计划组织检查落实防汛工作实施情况，做到责任明确。（4）针对防汛工作的全过程，从工作的方法、工作步骤、工作要求、工作时间等方面，加强工作监督，对公司防汛工作认真组织检查、督促和落实，扎扎实实地开展好防洪度汛和电力设施防汛等工作。（5）根据供电企业防汛工作检查大纲的要求，健全汛期汇报、值班、检查、防洪排涝计划和措施预案的编报、汛期大雨大风等灾害方案及其实施步骤的修订、总结及评比考核等制度。（6）及时掌握气象、水情、雨情预测报情况，建立健全防汛重要输配电线路,监督检查和落实防汛各项预案及开关站电力设施的防汛工作、防汛物资管理等方面的监督管理，促进防汛工作水平的提高。（7）每次大雨过后，组织监督检查设备隐患及缺陷，及时整改，切实保障汛期各重要单位及重要用户的电力供用电设施安全可靠运行。9三、防洪度汛培训制度(1)、项目部负责组织实施汛期水害事故的应急救援演练。为进一步强化职工的防洪度汛思想意识，保障汛期安全生产，项目部举办应急抢险防洪防汛培训，各部门相关人员以及现场职工参加了培训。进入汛期以来，公司把防洪度汛作为公司近期中心工作来抓紧抓好：加大防汛宣传，树立防洪意识，增强职工参与防洪防汛工作的自觉性；及早进行各种防洪物资的采购储备，做到有备无患；(2)制定防洪度汛预案，提高应对突发事件的反应能力和应急抢险水平；落实防洪度汛队伍，做到职责分明，责任到人。本次培训分为理论知识学习和实地演练两部分。在学习了防洪防汛的方针、防洪防汛报警要点、员工防洪防汛的安全责任等知识的基础上，就公司重点防汛部位做了详细说明，并针对在暴雨天,雨水不能正常排走的危险情况下，如何装码沙袋，如何安装潜水泵等进行了培训。(4)、项目部有关组织负责对相关人员进行适当的应急培训，严格按照抗洪抢险预案确定的人员分工，各司其职、通力合作。加强了干部群众防灾避灾意识，提高了抢险救灾应急处置能力。(5)、在突降暴雨的时候，项目部领导通知施工一线的施工人员立即停止作业，处在危险地带的人员立即转移，有充足时间转移机械、材料等财产的，在保证自身生命安全的前提下，将其转移至安全地带。(6)一发生汛情时，施工现场人员首先转移现场人员与财产，进行必要的抢险作业；立即报警，上报上级领导，层层上报，防汛抗洪抢险领导小组，立即做出决策。10十.防洪渡汛措施一、思想发动为了保证杏树屯220kv开关站新建工程的顺利实施和生产、生活安全。项目部要求全体管理人员及职工树立预防为主，防治结合的思想，充分认识防洪度汛工作的严重性、迫切性。加大宣传和发动力度，树立防大汛、抗大灾、抢大险的思想意识，使全体人员有充分的思想意识和准备，预防可能发生的不测。二、健全组织机构，落实各项防汛责任制为确保工程安全度汛，我部已建立了完善的防汛组织机构，已成立“防汛领导小组”，层层落实岗位责任制，处在汛期实行24小时防汛总值班制度，特别是在控制运行期要加强工程各部位的巡视和观察。三、认真做好汛前工程安全按排工作(1)雨季的特点由于夏季暴雨等恶劣天气往往不期而至，这就需要在雨季进行必要的准备和防洪防汛措施及早进行。雨季带有突击性，因为雨水对建筑结构和地基基础的冲刷和浸泡具有严重的破坏性，必须迅速的进行保护，避免给工程造成损失。雨季往往持续的时间长，阻碍工程的顺利进行，拖延工期，对这一点必须有充分的估计，事先做好安排。(2)施工现场应采取的准备以及应急措施。①施工现场内使用的大型机械及配电箱做好防雷接地线预埋措施。②施工现场内的大型机械和配电箱，盘等设备的防雷装置及其他防护接11地在雨季前必须做地极电阻遥测试验，并做好记录。③雨施期间应设专员电工定期检查各配电箱内漏电保护装置灵活可靠安全性，有问题及时整改，保证配电箱在施工中的正常运转。④加强雨施期间的安全值班制度，雨施前对现场职工进行雨施安全教育，克服麻痹思想，发现险情及时报告，组织好抢险工作。⑤加强雨施期间的现场安全检查力度，组织电工经常对现场内的各种配电箱，施工机械，电焊机等进行检查，维修，降低施工隐患提前控制住。⑥现场安全员负责检查落实现场安全防护设施和机械防护措施及防雷接地措施的认真贯彻实施情况，并做好检查记录，做到及时上报解决⑦为现场施工人员配置雨具，为方便施工操作，雨具应为衣、裤分开的两截雨衣。⑧进入雨期施工期间，必须对所有一线施工操作人员进行安全教育，组织各施工员进行雨期施工组织措施交底。⑨雨天时机电设备应有可靠的防雨遮盖措施，防止设备受潮出现漏电，甚至短路问题而损坏，影响设备的正常运转。及时检查动力线路，防止电线破损而导致在潮湿环境下漏电，危及人身安全。⑩施工机械每天必须检查，够槽施工时必须距槽边留有足够安全距离，设专人指挥；施工后机械停放至指定场地，严禁雨天沟槽边停放。项目部根据防洪防汛工作特点、地理环境分析找出更具体和详细的防洪防汛薄弱环节及易产生积水的部位，事先进行预防性修缮。对重点防洪防汛区段和部位设防洪防汛监督岗，派专人看守，昼夜监护，落实雨前、雨中、雨后检查巡视制度，发现问题立即采取有效措施加以防范及处理.。12十一.突发性洪涝及地质灾害的预防和应急救援措施(1）施工队驻地、营地、值班点及施工场所的选择、设置严格按