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2020：老霍看高考中国加油高考加油热点8、基层社会治理--学习枫桥经验•治国安邦重在基层。加强和创新基层社会治理，关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益。经过长期探索实践，我们在基层社会治理中形成了一套相对稳定且行之有效的制度，积累了宝贵经验。构建基层社会治理新格局，应坚持长期以来形成的宝贵经验。新时代，要结合基层实际，创新体制机制，通过构建基层社会治理新格局不断提升基层社会治理水平。背景材料•基层是社会治理的基础和重心。习近平同志强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。党的十九届四中全会《决定》提出坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，强调构建基层社会治理新格局。我们要按照党的十九届四中全会《决定》的部署，着力构建基层社会治理新格局，不断提升基层社会治理水平。背景材料•构建基层社会治理新格局，是适应社会主要矛盾转化和建设社会治理共同体的必然要求。当前，我国人民在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，更加重视知情权、参与权、表达权、监督权，参与社会治理的意愿更加强烈。这就要求我们加强和创新基层社会治理，聚焦人民群众需求的增长点，找准各方利益的结合点，更好满足人民群众多层次、差异化、个性化的需求，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。党的十九届四中全会《决定》提出坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，强调完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。把这些重要部署落实到基层社会治理中，关键是要构建基层社会治理新格局，努力让人民群众成为社会治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者。背景材料坚持基层社会治理的宝贵经验•1、党建引领。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。•2、坚持自治、法治、德治相结合。自治是基层社会运行的重要方式和依托，是基层社会充满活力的重要源头。•3、不断丰富基层社会治理内容和形式。深入开展以居民会议、议事协商、民主听证等为主要形式的民主决策实践，以自我管理、自我服务、自我教育、自我监督等为主要目的的民主治理实践，以村务公开、居务公开、民主评议等为主要内容的民主监督实践，让群众成为基层社会治理的参与者、受益者，全面推进基层群众自治制度化、规范化、程序化，引导人民群众依法行使民主权利。•4、健全社区管理和服务机制，推行网格化管理和服务，发挥群团组织、社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，夯实基层社会治理基础。不断提升基层社会治理水平（措施）•党的十九届四中全会《决定》把构建基层社会治理新格局摆在重要位置，作出许多新部署。我们要结合基层实际，创新体制机制，通过构建基层社会治理新格局不断提升基层社会治理水平。•1、始终坚持党的领导。构建基层社会治理新格局，必须加强党对基层社会治理的顶层设计。•2、始终坚持以人民为中心。加强和创新基层社会治理应始终坚持人民主体地位，紧紧依靠人民、一切为了人民，把基层社会治理变成亿万人民参与的生动实践。•••3、不断创新体制机制。继续推进自治、法治、德治相结合。健全充满活力的基层群众自治制度，进一步拓展和完善群众参与基层群众自治的制度化渠道。发挥法治保障作用，推动法律服务下沉，强化基层法律服务体系建设，为群众自治提供法律保障。发挥道德在规范人们行为、调节社会关系中的重要作用，持续加强社会主义核心价值观的宣传和普及，发挥道德榜样的示范作用，凝聚社会正能量。•4、处理好活力和秩序的关系，兼顾管理与服务。通过规范与激励，既让社会成员依法依规行事，又让社会活力竞相迸发，确保社会在深刻变革中既和谐有序又充满活力。•4、积极运用现代科技手段。近年来，在我国基层社会治理中，智慧城市、智慧社区建设深入开展，大数据、人工智能等新技术应用日渐广泛。这为在现代复杂社会条件下实现良好的基层社会治理提供了重要技术支撑。技术的运用必须服从国家治理和社会治理的整体需要，符合国家治理体系和治理能力现代化的原则和方向。在基层社会治理中广泛运用科技手段，需要建立健全技术运用的社会规范和法律规范，让良好社会习俗和正当个人权益得到保障。善于把大数据、人工智能等现代科技与社会治理深度融合，通过现代科技推进社会沟通、改进管理和服务，打造数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能化治理新模式，为基层社会治理提供更多科技引擎，不断提高基层社会治理效能。新闻播报近年来，江西省不断推进以社区为平台、以社会组织为依托、以专业社会工作者为骨干的“三社联动”试点工作。全省力争到2020年，让绝大部分城市社区和多数农村社区形成及时回应居民需求的社区服务体系，每个城市社区拥有10个以上社会组织，每个农村社区拥有5个以上社会组织开展服务。江西省坚持优势互补，协同推进。强化政策驱动，统筹推进社区、社会组织和社会工作专业人才协调发展，充分发挥各自在基层社会治理中的独特优势，全面提升城乡社区服务的社会化、专业化水平。新闻播报55年前，浙江诸暨枫桥干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”。1963年11月，毛泽东同志作出批示，要“各地效仿，经过试点，推广去做”。“枫桥经验”就此从浙江走向全国，“小事不出村、大事不出镇”等经验做法在全国推广。2018年11月12日，在浙江绍兴举办了一场高规格大会：主题是纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年大会。如何坚持创新发展新时代“枫桥经验”，使这一长盛不衰的“中国方案”在基层社会治理现代化过程中续写新的传奇？新闻播报大会给出了“坚持五个根本”的方法路径。（1）坚持把党的领导作为根本保证，努力形成共建共治共享的基层社会治理新格局。（2）坚持把以人民为中心作为根本立场，努力满足人民群众美好生活新需要。（3）坚持把自治、法治、德治作为根本方式，努力构建基层社会善治新体系。（4）坚持把预测预警预防作为根本任务，努力打造矛盾风险防控新模式.（5）坚持把基层基础建设作为根本支撑，努力激发基层社会治理新动能。•新时代“枫桥经验”的特点•1、“枫桥经验”是不断创新并被时代赋予新要求、新方法的。其中一项重要的创新发展成果是“三治融合”，也就是自治、法治、德治相结合。理解了“三治融合”，也就能理解新时代“枫桥经验”的特点。•2、三者之间的关系，总的来说，以自治为基础、法治为保障、德治为先导，加强智能化建设，优化基层社会治理体系。•3、枫桥经验的“精髓”是群众的事情群众自己决定，民事民议、民事民办、民事民管。热点解读1.完善基层群众自治制度，提升城乡社区治理创新水平，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。2.扩大基层民主，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有用效的途径，有利于推动社会主义民主政治的发展。热点解读3.发展基层民主是社会主义民主政治最为广泛而深刻的实践。公民积极参与基层自治，可以保障人民群众享有更多更切实的民主权利，调动广大居民参与城乡社区建设的积极性。让人民群众在实践中体验民主管理的意义，增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。4.加快推进“三社联动”，有利于改进基层社会治理方式、激发城乡社区自治活力，有利于深化政府职能改革、建设服务型政府，有利于整合各类资源、为城乡社区居民提供专业化精准化服务。热点解读5.该区围绕推进国家治理体系和治理能力现代化总目标，推进“三社联动”，创新自治模式，提升社区管理服务效能，形成政府行政功能和社会自治功能互补、政府管理力量与社会调节力量互动的基层社会治理新格局，为完善基层民主自治制度提供实践经验。热点解读6.主要矛盾在事物的发展过程中处于支配地位，对事物发展起决定作用，所以我们要善于抓住重点，集中力量解决主要矛盾。各级党委和政府紧紧扭住做好群众工作这条主线，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。热点解读7.人民群众是实践的主体、历史的创造者，要求我们坚持群众观点和群众路线。我们要树立群众观点、走群众路线，把“枫桥经验”落到实处，坚持把以人民为中心作为根本立场，努力满足人民群众美好生活新需要。热点解读8.坚持正确的价值取向，遵循社会发展的客观规律、自觉站在最广大人民的立场上。发展“枫桥经验”，要牢固树立为人民服务的思想。创新演练1.“三社联动”是指在党和政府的领导下，协调统筹社区、社会组织和社工人才队伍，使之融合渗透，充分发挥社会组织的作用，有效发展和开展社会工作，满足社区居民需求，解决社区问题，不断完善社区管理的过程。下列对“三社联动”理解正确的有（）①“三社联动”是社区管理模式的一种新探索②“三社联动”作为基层群众自治性组织助推我国城市社区发展③实施“三社联动”可以发挥“三社”优势助推社区发展④坚持党和政府的领导是“三社联动”的根本出发点和落脚点A.①②B.①③C.②④D.②③创新演练2.2018年，常州武进区加快推进“三社联动”，提升城乡社区治理创新水平。以政府购买服务为牵引，以社区为平台，以社会组织为载体，以社工为骨干，以满足居民需求为导向，通过社会组织引入外部资源和社会力量，通过社工提供专业化、针对性服务。“三社联动”机制（）①扩大基层民主，提升治理水平②倡导社会参与，创新服务方式③拓宽服务内容，保护政治自由④完善民主治理，巩固基层政权A.①②B.②④C.①③D.③④创新演练3.“三社联动”模式，以社区为平台，以社会组织为载休，以社会服务为支撑，实现治理主体的多元化、工作方式的专业化、服务模式的社会化，有效提升了城市社区治理水平。这种模式的优势在于（）①多元主体参与，形成共治共享的社会治理格局②为社区居委会自我管理、自我服务提供了依据③发挥社会组织承接公共服务功能，满足社会需求④人民群众能直接行使民主权利，管理国家和社会事务A.①②B.③④C.①③D.②④创新演练4.基层民主制度主要是指我国的基层群众性自治制度，是社会主义民主制度的一个重要方面。发展基层民主自治（）①是加强基层政权建设的重要措施②是目前基层群众当家作主的唯一方式③可以保障人民享有更多更切实的民主权利④是社会主义民主最为广泛而深刻的实践A.①②B.②③C.①③D.③④创新演练5.55年前，浙江诸暨枫桥干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”。毛泽东批示对“枫桥经验”，“要各地仿效，经过试点，推广去做”。现在习近平主席强调把“枫桥经验”“坚持好、发展好”。学习枫桥经验我们应该（）①坚持客观与主观的具体的历史的统一②坚持以“枫桥经验”为出发点，结合本地实际解决社会矛盾③坚持以人民群众的根本利益为出发点，积极化解社会矛盾④坚持一切以时间、地点、条件为转移A.①②B.③④C.①③D.②④创新演练6.50年前，浙江诸暨枫桥镇创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决：实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”使该地成为社会治安综合治理的典范，得到了毛泽东同志的肯定。近年来，在“枫桥经验”诞生的浙江，开展了省级领导干部带律师下访活动，支持群众依法实现自我管理、自我服务，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。这告诉我们应该（）①坚持科学民主决策②不断创新社会治理方式③改变政府依法执政理念④把群众路线与法治方式结合起来A.③④B.①③C.②④D.①②创新演练7.浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造的“枫桥经验”，其精神实质是相信和依靠群众，加强基层民主，就地解决问题，实现和谐平安。下列做法符合“枫桥经验”的有（）A.村民直接投票选举镇政府领导干部B.用村规民约自治章程决定村级事务C.通过村委会会议管理村里的日常事务D.用村务公开等形式监督村委会工作•8．20世纪60年代，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了发动和依靠群众、坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好的