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•各位同仁•上午好！“十三五”期间中国农业现代化战略与策略•张正河教授、博士生导师•中国农大经济管理学院•中央组织部专题教授•中国农业产业化副秘书长•2015年11月13日主要内容抓手：人如何做：农业经营体系现代农业发展的经验模式食物不足？中国威胁？一、食物不足对人类的困扰•（一）人口与食物•采集---农业林业•狩猎---牧业•捕捞---渔业世界人口最多的国家人口过亿的国家人口与食物•生产食物的技术台阶式进步曲线•（二）中国威胁：食物供给35年前迫于无奈GDP汇率方法年份GDP亿美元位次人均美元19801882112201982202192201984256182501986295783101988307211330199035461132019924182103901994542594501996816576201998946377402000年世界7强序号国家GDP1美国95000亿美元2日本48000亿美元3德国24000亿美元4英国14000亿美元5法国13000亿美元6意大利10000亿美元6中国10000亿美元2008年•中国GDP30万亿人民币/7=4.3万亿美元已经位居最大经济总量国家的第三位.荣耀吧!2014年•2010年，5.8万亿美元，已位居世界第二•2014年，10.6万亿美元，美国的70%•全世界羡慕=嫉妒？！21世纪中期的中国•经济强，GDP世界第二或第一•人口多，16亿，世界第一或第二•粮食少，缺口达1-2亿吨•军事强，•政府力量强如人口•2030年中国人口达16亿左右•财富论•包袱论如粮食•中国的粮食缺口在1-2亿吨•2010年S=5.4亿吨D=5.5亿吨•2030年S=[4，6亿吨]D=[6，7]亿吨•WhoWillFeedChina?•如人口与资源、环境与污染北京毒空气上海全猪汤能吃什么长株潭长江？黄河！淮河流域长江流域•需求增长•农民收入增长•化肥农药零增长•凭什么？精准减量，增效，辟源（木本粮油，有机肥）中国向世界承诺•WhoWillFeedChina?Ourselves•粮食基本自给，只进口5%的粮食•如何办？只有现代农业三农发展•中国要强，农业必须强•中国要美，农村必须美•中国要富，农民必须富十三五”构建•现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力•推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展•走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。二、现代农业发展与经验模式•控制环境以适合人类需要物质费用及有机构成提高•肥料（饲料）•水利•种子（种畜）•农药（兽药）•机械•设施•方法现代农业概念•相对于传统农业而言，是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法进行的的社会化农业。•在按农业生产力性质和水平划分的农业发展史上，属于农业的最新阶段。现代农业•核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，路径是产业化，目标是高效化。（一）主要特色国家经验国外现代农业发展模式1.规模型、机械化、高技术模式：美国2.生产集约加机械技术的复合型模式：法国、英国、荷兰等欧洲国家3.资源节约和资本、技术密集型模式：日本、韩国、以色列等亚洲国家4243444546西红柿的规格标准474849印度•（二）国内主要省市（链接图片）54（1）广东模式依托区位优势，大力发展两头在外的科技密集型、资本密集型和劳动密集型产业每亩投资几十万元，利润达几十万元55（2）浙江模式发展专业化市场，开拓国内外市场，大力发展民营经济，走产业集聚、块状经济、振兴镇\县\市州\省域的道路56（3）江苏模式在集体经济改制激发企业发展活力的基础上，抓住对外开放的机遇，走外向型经济带动区域经济发展的道路57（4）山东模式大力推进农业产业化，发展特色农业，依托毗邻日韩的区域优势实施对外开放，走特色农业和对外开放相结合的区域经济发展道路山东：产业化的发源地•诸城市拥有国家级龙头企业3家、省级13家、潍坊市级49家,。•按照“大、高、外、强、多”五字方针,加大政策扶持力度,多层次、多形式、多领域发展龙头企业浙江省:现代农业产业•强县扩权•2008年走出去河南•食品大省•13亿人的厨房北京，上海，广东•都市农业：平谷，房山，昌平，朝阳，嘉定•多功能农业：海淀，密云，延庆，通州，番禺等中国目前很有钱•大型企业抢滩中国农业，打出了？？？•禇橙、柳桃、潘苹果、网易猪：丁磊安吉•房企菜：重庆农龙•信达粮：东北杂粮•石油奶：石油石化•矿业羊：晋蒙煤矿三、我们怎么做12个指导三农工作的中央1号文件•2004：促进农民增加收入若干政策的意见•2005：加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见•2006：推进社会主义新农村建设的若干意见•2007：积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设若干意见•2008：加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收若干意见•2009：促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见•2010：加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础意见•2011：加快水利改革发展的决定•2012:加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力意见•2013:加快发展现代农业进一步增强农村发展活力若干意见2014:全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见•201512个中央1号文件的共同点•突出主题、各有侧重•立足当前、着眼长远•一脉相承、小步快走•瞄准方向、穷追不舍•虚实结合、注重效果朴，真几句话•好地少了，真正的好东西在减少•人贵了，费时的活划不来•需求变硬了，调控强度大•有钱了，对价格不太敏感•惜命了，关注食品安全•媒体多了，食品事件随时可能引爆三农走向与经营体系•生产面积：适度规模化•生产形式：龙头企业、合作化、大小农场产业化•劳动方式及技术：基本现代化•农民：将有1/3市民化•好的村庄：城镇化农业与多部门联姻•农-种养殖•农-加工运贮进口•农-电子商务•农-技术、检测、标准、咨询、策划•农-餐饮•农-游、医、教、乐•农-金融年度波动规律西甜瓜价格波动周期变短，波幅加大农产品价格波动是农产品市场运行的天然属性，具有一定的时间规律。以生猪为例，近年来我国猪肉价格波动的周期长度为3~4年，平均为41.67个月，上升期平均为17.67个月，价格波动周期时间明显缩短；同时周期峰谷落差有较大幅度的提高，价格波动振幅加剧。•将本区的优势产业与全国的最优地进行比较，全区确定1-3个涉农业主导产业•特色产业有一定的竞争力，如茶、长三角后花园文化游等。出路：产业化•产业选择，生产管理，市场营销，品牌铸造，规模效率没有规模无利润•1000元/亩的投入*7亩=7000元投入。•50%的利润率，有多少利润？•如果有100亩土地，投资规模10万，利润5万，就不错了。•如果有100万亩土地，投资规模10亿，利润5亿，就不错了。•有机构成提高，每亩投资1万，利润可达50亿！违约严重•违约现象时有发生，要么是市场价格大跌企业不履行收购义务，要么是市场价格走高农户另寻卖价，订单形同虚设。•动用武装如何办•法制诉讼：数量太多，标的太小•伦理教育：苍白无力•行政强迫：有悖自由市场•只有靠利益联接（龙头企业、合作社、经纪人、能人）粮食银行•运用蛛网理论•运用周期波动理论•运用商品期货发现价格•运用心理学规律•运用利、情、法、政综合手段，以利为主。•新型农民：有文化、懂技术、会经营，从经济学角度看，新型农民就是“农商”。要求很高！！！四、抓手•几大主体：•兼业农户•专业大户•社家庭农场•合作社•农业企业•科技服务组织策划是生产力不是骗人！•好东西多的很！大多是特色产品，品牌需要培育，需要策划！•抓手：人---创业者（领军人物）政治家说：•政府需要有能力的好人军事家说：•好装备需要人去研究•好武器需要人去操作研究者说：•人是惟一不遵守资源衰竭和报酬递减规律的生产要素。实业家说：•你可以把工厂的一切全部拿走，只要把我的员工留下，过不了多久，我仍然会成为行业领袖的。•企业家的十项标准(85/100分)农业专家大院专家：少数农业推广教授：少数科技特派员制度：部分大学生村官：后备•大学生村官创办涉农企业是最好的主体。•可能略嫌年轻。世界平均年龄在32岁左右行政事业单位改革：一批•探索行政事业单位中科技人员领办科技企业路径•水平高的人大都在行政和事业单位，由于没有领导岗位，很多人没有发挥出自己的水平和能力。•可创造性地利用国家行政和科技体制改革的政策，鼓励行政事业单位里的技术人员直接为新农村建设服务。鼓励全民创业：能人，多数•清河羊绒产业戴子禄：1978年从羊绒毡厂的下脚料中梳出了羊绒，很快梳理下脚料就成了清河县人的日常工作。已经成为中国最大的羊绒集散地，清河县羊绒产业集群初显雏形。全县有18乡200个村专搞羊绒加工，3万名羊绒购销业务员(约占全县总人口的10%，平均每两户就有一名业务员)和5万个羊绒贩运户，1.1万户家庭梳绒作坊。•山西古城的乔九崇：九头黄牛起家中国十大品牌•河南南街村的王洪彬：草编起家•砀山的孙老板……发展涉农产业，特别是基地建设，需要四种主力权力主体Ⅰ——正式权力机构•Ⅰ1-党支部•Ⅰ2-村委会及专门委员会•Ⅰ3-团支部•选什么样的人当村官？•四种，即好人型、强人型、恶人型和能人型村治。••好人是从治村干部的品性上讲的，一般具有良好人品和人缘，不愿用粗暴的手段去惩治村中任何一个村民，也缺乏让一般村民畏惧的个人力量。他因为缺乏足够的个人魄力而不会给村庄造成个人决断失误所带来直接损失，但由于犹柔寡断会造成机会损失。总体来讲，好人治村，难以为村民创造额外的公共收益，一般也不会损害村民已有的公益。•强人也是从品性上讲的，性格强悍之人，这样的人敢于承担责任，他往往具有令一般村民畏惧的健壮身体、社会关系或暴烈个性。强人治村的好处是他敢于碰硬，在大多数村民的支持下，他敢于惩罚那些有损全村公益的行为和村民，敢于顶上级的摊派，在一定程度上促进全村农民的福祉。•在不受足够约束的情况下，强人很容易向恶人转化。恶人一定是强人，但与强人不同，恶人的私欲更重。恶人治村可以通过抑制村中一些有损公共收益的行为，为村庄创造收益。只是恶人往往乐于将自己为村庄创造的公共收益据为己有，有时候，他不仅不创造新的公共收益，而且为了个人私利捞取本身就不多的村中集体财富或损害公益。•能人治村，是指那些有特殊经营头脑和一技之长的人，尤其指那些已经发家致富的村民充任村官。权力主体Ⅱ——民间组织•Ⅱ1-经济组织•Ⅱ2-宗教组织•权力发挥作用的方式•羊毛羊肉协会可以向村委会甚至更高的管理层提供谁家有养羊能力，谁家应该贷款，贷多少款等；宗教组织通过有规律的宗教仪式，严格规定教民可以做什么，不可以做什么。权力主体Ⅲ——亲友合作圈•Ⅲ1-家族圈权力•在对外活动中，亲族关系是非常紧密的，其生产和生活的合作也是最经常的，如共同购置生产机械，一同销售农牧产品；但在家族内部，权力之争也是最激烈的，最经常的，主要表现在父子、兄弟之间，这些竞争的核心是谁拥有对家庭资源的决策权Ⅲ2-小家庭权力•家庭男女的权力与社会地位•女人在自主意识、参与意识、决策地位等方面较以前有很大的提高，特别是在家庭生活和农牧业生产方面，起着越来越大的作用。•男人外出打工，具体事务的决策由妇女做出。•男好好一人，女好好一家。在目前的条件下，对妇女的培训是良性循环或恶性循环的关键点。权力主体Ⅳ——精英、神汉•Ⅳ1-精英能人•精英比一般人拥有更多的社会影响力。•主要指经济成功，有良好个人品德，知识水平较高，或者有较多宗族血缘纽带的个人魅力型人物，由于有很强的动员能力，在村庄里往往有一言九鼎之威，并在村级组织干部系列之外，我们称其为强势精英。这些人不愿意当村干部，或有意逃避村中公职。•精英的行为就是无言的号召。•Ⅳ2-村霸，这种人在村庄有一定的影响力，其影响程度受其家庭财富多少，家族门户大小，怪癖暴戾的性格、自制能力和县乡法制能力等多因素共同作用，这几个因素的不同组合产生不同类型的村霸，造成的危害也不同。•Ⅳ3-神汉反科学性质。在一定的方圆区域内，总会有一个神汉。•神汉的服务对象主要是