专业技术人员职业资格证书管理便利改革实施方案

专业技术人员职业资格证书管理便利改革实施方案为提高专业技术人员职业资格证书（以下简称证书）管理工作质量和效率，提升人社部门公共服务水平，根据《人力资源社会保障部关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的意见》精神，制定本方案。一、目标和原则（一）目标针对目前证书管理发放工作中存在的突出问题，实现证书集中打印，提升证书管理和服务水平。1．优化证书印制发放流程。通过调整证书样式，简化工作流程，减少制证环节，缩短印证时间，提供发证效率。2．加强证书信息化管理。研发基于互联网的证书查询认证系统，提供准确、安全、便利的证书查询和认证服务，在此基础上逐步实现电子证书，提升信息化服务水平。（二）原则1．创新性原则。围绕证书管理工作目标，坚持问题导向，创新管理思路，改革现有操作方法，提高证书管理工作水平。2．便利化原则。实现各级人事考试机构和证书管理发放便利化，面向社会公众提供更加优质的服务。3．信息化原则。改革传统管理模式，充分利用计算机及网络技术，实现证书信息化管理，实现证书信息资源共享，提高证书管理工作效率。二、具体内容（一）改革证书样式和内容证书分为“准入”和“水平”两类，封面分别采用暗红和墨绿色，大小改为B5版单页双面模式。一面为封面和封底，采用烫金技术印制国徽、证书名称及注意事项；另一面为内容页，包括证书公共信息及持证人身份信息，内容页加入防伪技术；中间印折叠线，可以折叠为本式证书。对证书内容进行调整：取消编号（流水号）、持证人签名、部分英文翻译、签发日期和单位，增加证书号码、二维码，统一证书管理号。重新规范证书的说明文字和注意事项（附新版证书样式）。（二）改革证书制作模式证书由印制企业统一印刷、统一打印合格人员信息及照片。人力资源社会保障部人事考试中心将有关考试管理机构最终确认的合格人员信息送交印刷企业一次性完成制证后，由印制企业配送到各省（区、市）或有关考试管理机构，由各省（区、市）或有关考试管理机构负责证书的具体发放工作。（三）开发证书查询认证系统证书查询认证系统是全国性的证书查询认证平台，主要功能包括：1、面向社会提供证书查询和认证服务。2、查询证书发放状态。3、提供证书信息标准接口，实现证书信息导入导出。按照全国性的标准进行顶层设计开发信息系统，着重考虑系统的安全要求和技术标准，采用试点先行、逐步迁入的办法，首先从人力资源社会保障部人事考试中心负责组织实施的考试中选取2至3项专业技术人员职业资格考试进行网上查询认证试点，逐步扩大范围，预计用两年时间，逐步将所有专业技术人员职业资格考试全部纳入网络查询验证服务范围。（四）逐步推进电子证书证书实行纸质和电子证书双轨制。考虑到电子印章使用授权和法律效力等问题，先将全国计算机应用能力、勘察设计基础考试、一级建造师增报专业成绩单等实行电子化通知书，再逐步将其他各项专业技术人员职业资格考试实行电子证书。推出电子证书后，可方便实现上网打印和认证查询。（五）研究制定证书管理办法在做好证书管理便利化工作的同时，结合证书管理工作实际情况，研究制定证书管理办法，进一步规范证书管理的标准、要求和程序。三、工作步骤（一）2017年8月底前组织完成证书印制、信息打印、运送项目招标工作。（二）2017年9月底前完成证书打样工作，逐步完成2017年新版证书的印制、信息打印及发放工作。（三）2017年9月底前开展证书查询认证系统的招标工作，2017年底前开展查询认证系统的研发工作，力争早日上线提供查询服务，实现证书管理信息化，面向社会提供公共信息。四、保障措施（一）政策保障。我部将会同有关部门抓紧制定证书管理办法，明确各方管理职责和具体发放流程等，规范证书管理和使用，确保新旧证书发放工作的有序衔接。（二）技术保障。证书管理改革后，全国所有的证书信息将逐步实现集中管理，对系统和信息安全提出更高要求。要充分利用大数据及云平台等先进技术，采取可靠的安全保护措施，防止黑客非法篡改、盗取证书信息，确保系统和信息安全。（三）人员保障。有关各方要积极沟通、相互配合，并指定专人负责证书印制、信息打印、发放和管理工作，确保证书改革顺利进行。附件：新版证书样式（省略）