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—1—西安区政府2010年领导班子工作总结2010年，是“十一五”规划的收官之年。一年来，在牡丹江市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，西安区政府认真执行区十三届人大六次会议决议，紧紧团结和依靠全区人民，全面贯彻落实“超千破百”发展要求，紧扣跨越发展主题，在加快区域经济和社会各项事业的平稳快速发展上迈出了坚实的一大步，各项指标再创历史新高，民生得到较大改善。一、经济发展指标全面告捷今年以来，坚持以科学发展观为统领，明确社会事业的发展程度必然要立足于经济发展现状这一客观实际，坚持“一切工作围绕经济发展转，经济发展围绕财政收入转，财政收入围绕财力转”的工作方针不动摇，确保区域经济继续保持了跨越发展的迅猛势头，通过不断巩固和壮大自有财力，保证了持续增长的刚性支出的需要，为加快社会各项事业的跨越发展提供了较为坚实的保证，推动了区域经济和社会事业的均衡发展。全区GDP实现15.3亿元，同比增长25.4%；全口径财政收入4亿元，同比增长31.4%；固定资产投资17.7亿元，同比增长40.1%；规模以上工业增加值2.42万元，同—2—比增长41.2%；农村经济总收入16.4亿元，同比增长16%；农民人均纯收入8456元，同比增长15.3%。向上争取资金8379万元。1、招商引资加速推进。全区共引进项目239个，到位资金11.8亿元，其中域外项目87个，到位资金7.1亿元，同比增长43.7%，完成全年任务111.6%；域内项目152个，到位资金4.7亿元，同比增长3.9%，完成全年任务103.9%。委托招商初见成效，红星美凯龙项目积极推进。展会招商取得新成果，总投资8000万元的大商集团牡丹江信大新店将于今年底开张营业。2、工业企业稳步壮大。完成温春药业园区可研报告编制，着手编制控详规划。中天药业新扩产的5个生产车间基本完成设备调试，三间房水电站建设项目完成入场路铺建。建工机械、江达商品砼、华峰机械等17户企业税金增幅明显，3户企业的科技产业化项目得到落实。落地生成新型建筑材料、纳米陶瓷粉体、20吨蒸汽锅炉等投资500万元以上工业项目10个。3、建筑开发成效显著。谋划推进项目46个，其中尚品鸿城、新星花园、牡丹江移动通信第二生产办公楼、华隆9号楼、龙门小区等项目已竣工。SOHO新天地、宏大花园等12—3—个项目正在建设中，总投资34.8亿元。谋划编制前期项目19个，总投资128亿元；新谋划项目9个，占地总面积62万平方米，拟新建总面积119万平方米。4、现代服务业初见端倪。商贸业税收突破亿元，餐饮业税收占城区总额41.7%。基本完成酒吧街基础设施配套建设，必胜客、七天假日酒店等知名连锁企业相继落户我区，保利公馆开始预售。8090时尚广场完成主体建设，江海证券入驻，中石化牡丹江分公司已落户我区，盛祥冷冻二期工程正在施工。与如家、锦江之星、汉庭等连锁企业达成合作意向，正在选址。二、农业农村工作卓有成效积极推进大牡丹江、新牡丹江建设，不断加大农村基础设施建设力度，不断调优种植产业结构，扩大经济作物生产规模，三农工作。小城镇建设扎实推进。顺利完成海林市海南乡和宁安市桥头、双龙、富民3村接收工作，小城镇发展规划进一步完善。投资1500万元，对乡镇基础设施进行改造。在201国道温春路段植树3.2万株，修建通村公路6.3公里，改造泥草房83户，新建温春镇垃圾中转站、海南乡供热站和污水处理站，新建村级活动场所9处，温春镇名列全市“十强”乡镇前茅。农业发展逐步提高。争取农业发展资金1714—4—万元，完成南江村、烧锅村中低产田改造，大莫村蔬菜交易市场建设，海浪村、小莫村泵站改造，温春村水稻育秧小区建设。烤烟、绿色无公害蔬菜、油豆角、双孢菇等特色产业基地得到发展壮大，大莫村肉牛养殖基地建设初具规模。成功申报石头沟水库抢险加固等7个涉农项目，投资400万元的海南乡中型灌区改造项目按期完工。中兴村全部土地均实现流转，增强了农业发展的集约化。三、社会事业深入发展以抓民生、保稳定、促和谐为目标，坚持政府在民生工作上的主导地位，进一步加大了投入力度，使民生工作得到较大改善。1、社区建设工作投入不断加大。组建社区建设工作专项推进组，总投资700万元的火炬街道办事处暨利民社区服务中心主体封闭，预计7月份投入使用，完成了先锋、江滨街道办事处社区服务中心立项申报工作。投入400万元，总面积超千米的牡丹街道办事处暨西牡丹社区服务中心竣工运行。圆满完成第三届社区居委会换届选举工作任务，社区服务功能得到拓展。西牡丹、东丹、日照和利民社区先后荣获国家级和省级先进社区称号。2、教育事业规范发展。义务教育保障机制进一步强化，—5—学生人均公用经费超过省定标准。教育热点问题得到切实解决，办学行为得到规范，资助特困学生300名。教师激励机制进一步加强，教育系统奖励基金制度继续执行。教师队伍建设处于全市领先地位，素质教育不断深化，“三个一”活动得到有效落实。标准化学校建设有序推进，2所学校通过标准化学校验收。投资100万元，完成区属学校电路及采暖设备改造，充实体育器材，为水泥小学配备了远程教育设施。3、民生保障进一步提高。全区纳入城镇低保5044户9827人；廉租住房实物配租70户，廉租住房货币补贴4021户；农村低保1540户2607人；“心手相牵”首批募捐活动募集善款114万元；133名残疾人助理增配到岗，配置助老专管员120名；投入247万元完成沿江社区卫生服务中心建设，温春镇卫生院建设项目成功列入国家卫生改造项目，农村老人免费体检3501人；安置4050等人员3325人；整改安全生产隐患767项，安全生产形势总体稳定；投资43万元，增配警务车辆12台；偿还职工医疗保险金、抚恤金以及住房公积金261万元；顺利通过五五普法检查验收，第六次人口普查完成入户调查工作任务；环卫工作深入开展，城乡洁净工程达标率98%；被评为省级计划生育优质服务先进单位，荣获省级“平安区、文明区、拥军拥属先进区、和谐社区建设示范—6—城区”等荣誉称号。人事、监察、审计、信访、武装、环保、民族、宗教、老龄、人防等工作都取得了新的成绩。四、党的建设得到加强一年来，区政府把创建学习型党组织作为抓好党建工作的重要载体，致力于打造一支政治过硬、执行力强、立场坚定的干部队伍，使党的建设工作在各项工作的深入开展中得到了充分体现。1、理论学习进一步加强。围绕学习型党组织创建活动，在政府班子成员、政府组成部门中广泛开展了切实有效的学习活动。利用政府常务会、区长办公会等时机，组织开展了经常性的集中学习活动，着重学习了党风廉政建设有关规定、省政府关于加快城区经济发展的若干意见等文件政策，提高了全体干部的党风廉政意识和理论水平，为各项工作的深入开展夯实了基础。在此期间，区政府班子成员带头学习、亲自任教、亲自辅导，深入浅出地讲解有关方针、政策，多次强调理论学习的重要性和必要性，有效提高了全体干部职工的学习意识。2、工作执行力进一步加强。为加快实现财政翻番工作目标，重点加强了执行力建设工作。建立健全了目标管理考核办法，将指标任务及责任分工进行了科学的细化分解，使其—7—具体落实到每名班子成员和部门，做到了人人肩上扛指标、个个身上压担子，以任务完成情况作为考察、考核干部的重要依据，形成了人人想事干事的良好居面。加大了《西安区政务督办工作规则》执行力度，制发督办336件，涉及经济、民生以及党风廉政建设等各个方面，做到了事事有人管、件件有回音，切实提高了政府工作的效率和执行力。3、党风廉政建设进一步加强。始终把加强党风廉政建设作为抓好班子建设的首要任务来抓，要求政府班子成员以及各部门一把手，切实做到“一职双责”，既要干好工作，又要抓好班子、带好队伍，经常性地开展各项廉政学习教育活动，严格执行党员干部“八不准要求”，坚持从关心、教育、爱护干部出发，提高了干部职工的拒腐防变能力。坚决推行政务公开，坚持公开、公平、公正的办事原则，促进了廉洁从政风气的进一步强化。积极开展批评与自我批评活动，加强相互交流与沟通，弘扬了讲真话、办实事、求实效的工作作风，增进了班子成员之间的理解、信任与支持，提高了部门之间的合力，收到了互敬互勉、取长补短、共同提高的良好效果。一年来，通过全区上下的共同努力，较好的完成了各项目标任务，但是存在的问题和不足不容忽视。立区型工业企业少，工业发展缓慢；刚性支出持续增长，财政供给吃力；—8—招商成果向税收成果转化率低；教育、社区等民生领域的投入仍需进一步加大，改善低收入家庭生活条件的压力较大等问题需要进一步加大解决力度。整体工作作风、工作执行力有所提高的同时，部门之间的协同配合力度仍需进一步加大，有针对性地的学习仍需进一步加强，大局意识、创新意识、忧患意识仍需进一步提高。这些问题和不足，我们要在下步工作认真加以解决。当前，2011年的各项奋斗目标已经确定。我们要紧紧围绕市委、市政府总体要求，以区委八届十一次全委（扩大）会议精神为指针，切实抢抓机遇，奋发有为，强化工作落实，努力实现：“GDP增长15%，全口径财政收入增长26%，固定资产投资增长35%，工业增加值增长20%以上，招商引资到位资金增长30%，农民人均纯收入增长15%以上”，为“十二五”规划实施开好局、起好步，为建设更加繁荣富强的西安区而努力奋斗！