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1解放思想找差距、实事求是找出路开创精神文明建设新局面加强精神文明建设努力构建和谐石桥---石桥乡2010年度工作汇报今年我乡按照“四区一线”产业总布局要求，准确定位，加快各项事业建设步伐，全乡经济社会得到进一步发展，实现国内生产总值2.9732亿元，比上年增加1.0432亿元，增长率为54%。其中农业总产值1.9053亿元，比上年增加9428.27万元，增长率为98%；二三产业总产值1.0679亿元，比上年增加508.55万元，增长率为5%。2010年农民人均纯收入达15437元，比上年增加7211元，增长率为88%。一、务实创新抓基层党组织建设，为经济发展提供坚强的组织保证。(一)选配“强将”，整顿软弱涣散村级党组织。今年按照“倒排法”确定两个后进村，分别由党政正职联系包抓，采取调整村支部书记和班子成员等措施进行整改，使这两个村队班子全部得到转化提高，有效推动了工作开展。调整后的村两委班子各项工作运行平稳。（二）励精图志，建设一支高素质的党员干部队伍。把抓班子成员的教育放在首位，在每次召开会议安排工作的同时，首先组织相关人员学习市委、市政府及乡党委的有关会议及文件精神，使村干部在了解掌握党委主要意图的基础上开展工作，有效避免了工作的盲目性和抵触情绪，保证了工作的顺利、有序开展。按照《党章》和《党员发展细则》的要求，严格发展党员，已确定2积极分子47名，发展预备党员9名，预备党员转正3名。同时进一步强化了村级后备干部队伍建设，按照一比一比例确定村级后备干部40名。（三）突出稳定，全面落实“四知四清四掌握”工作机制。一是区别对待，分类实施。驻村干部不仅要对事关村内和村民的所有情况了如指掌，而且对关系到村民生产生活方面的法律法规、方针政策、办事程序、致富信息等方面的内容也要达到“一口清”；履行职责的党员要充分发挥宣传员、联络员、服务员的作用，对自己责任区的基本情况、村民诉求、社情民意、社情动态等方面的情况达到“一口清”。（四）多措并举，扎实做好维稳工作。1、强化信息上报工作，解决群众突出问题。由1名科级干部带队，1个站所包村（每村驻村干部不少于3人），每天汇报所包村工作开展情况及存在的问题，变群众“上访”为干部“下访”。全年，驻村干部共摸查存在的问题57件，通过努力全部予以解决；2、以落实“四知、四清、四掌握”工作机制为契机，积极稳妥的做好石桥稳定和服务工作。按照“四知、四清、四掌握”下派工作组的要求，对全乡的流动人口和重点人口进行了清查，更新了维稳台账，保障了社会稳定。乡党委、政府领导定期、不定期的到清真寺进行检查和宣讲，充分发挥宗教人士进行爱国宣讲和民族团结宣讲，有效的维护了石桥的稳定和团结；3、建立村干部包巷包户责任制，将全乡28条巷道划分为28个片区，每个片区由一名村干部负责；4、加强了综治维稳中心的建设，整合综治、信访、武装、司法、统战、派出所等方面的力量。建立了完善的应对突发事件预案。充分的调动“两支队伍”、“责任区党员”、“十户长”、“红袖标”、村民代表以及各类积极分子的积极性，深入开展了群众性的3平安创建活动，把村队打造成为维护稳定的铜墙铁壁。（五）抓好远程教育工作。实行干部坐班，为群众收看节目做好服务。同时，利用党员、群众开会时机，搭建远程教育平台开展宣传，更好的为农村信息化建设服务。（六）落实“双语”培训，健全学习制度，筑牢稳定发展的民族联系纽带。制定“双语”培训方案，开办“双语夜校”，建立“一帮一”、“多帮一”“民帮汉”“汉帮民”互助等形式强化培训，同时，把干部学习“双语”与提拔使用、评先评优、党员评议、职称评定、年度考核相挂钩，把集中学习与个人自学相结合，每天学习与定期考试相结合，采取了“双语”夜校、“每日一句话”、民汉干部“一帮一结对子”等形式。有效的促进了我乡干部的“双语”学习二、凝聚人心树形象、为民承诺办实事，扎实开展创先争优活动，着力打造“为民”党建。今年我乡把多为群众办实事、办好事，践行承诺放在了突出位置，使创先争优活动在解决“热点”、“难点”工作上取得了新成果，为我乡各项事业发展奠定了基础、提供了动力。一是努力“创建学习型党委，打造服务型政府”。“解放思想找差距，实事求是找出路”是我乡党委提出的发展思路。“创建学习型党委，打造服务型政府”是乡党委、政府工作的目标。针对思路和目标，乡党委、政府一班人积极搭建为民服务平台，切实提高为民服务意识。从推动机关干部作风建设，提高为民办实事的水平为出发点，建立健全各项服务制度，通过建立征求意见制、公示制、旁听制等，提高民主议事水平；通过党务公开、政务公开、村务公开、信息平台公开，提升政府工作透明度；通过加强首问责任制、限时办结制、纪检督查制、信访4责任制，提高为民办事的效能；通过建设便民服务中心，制定下发便民服务卡，方便群众办事，解决生产生活中的难题；通过组织乡村干部和部分村民到兄弟乡镇、外县及附近团场参观考察，拓宽干部群众视野、提高干部工作的能力，找原因，查差距，凝心聚力为群众办实事，解难事。二是完成柳树村3.1公里、杨树村3.1公里通达路。由于我乡地处盐碱下潮地带，路程远、修路成本大，目前还没有一条像样的村级道路，到了春夏季节，晴天是一身土，雨天是一身泥。下雨天基本无法出村。乡党委、政府在了解这一问题后，积极同市交通局联系，为柳树村和杨树村争取到6.2公里的通达路。现在，道路修建工作已结束。三是架通南戈壁农业用电11公里，解决农户农业用电问题。石桥乡南戈壁有耕地25000亩，全乡80%的农民在这里都有耕地，由于石桥乡地处下游，农业用水一直十分紧张，由此引发的农民上访事件逐年上升，农田产量逐年下降。近几年来，村民通过打机电井来缓解水情，但因通往南戈壁的通电路程达11公里，拉电投资大，老百姓无法承受。今年，乡党委、政府积极协调争取，在市供电局的帮助下，争取到了通往南戈壁的农业用电项目。目前，11公里线路完全架通，为老百姓节约资金120万元，为农民增收奠定了基础。四是加大村级文化阵地建设力度。村级文化阵地是广大群众活动的主要场所，而石桥乡的文化阵地多建于90年代，年久失修已经不能满足人民群众的需求。针对这一点乡党委投入资金5万元对全乡村级办公场所进行了维修；为村级争取了2万元的桌椅板凳等设备，现在已全部发放到各村；同时，为3个村配发了乒乓球案子；为两个村安装了篮球架。5五是为十户贫困群众帮扶资金或物资15000元。党委、政府时刻关心贫困群众，经过努力，在4月24日，为10户贫困户捐赠了4吨化肥。5月中旬积极与上级有关部门协调水泥30吨，解决了10户贫困户建房难的问题。六是党政班子成员帮扶贫困生，为他们解决实际问题。帮扶贫困学生，是石桥乡党委、政府多年来留下的光荣传统，今年４月13日，乡党政班子成员来到石桥乡中心校与被帮扶的11名特困生进行亲切交谈，并送去了学习用品、校服，每位党政领导为特困生资助了150元，确保了特困生能够顺利学习。同时制定了长期帮扶办法，每学期给予150元的资助直到其完成小学学业。七是全面维修主干渠，保证全乡夏灌工作顺利进行。农业用水是我乡农业丰收，农民增收的命脉，今年乡党委、政府提前动手，对我乡近11公里的主干渠进行了全面的维修，并对近180公里长的毛渠、斗渠进行了彻底的清除。确保了农业夏灌用水，为农业增效、农民增收奠定了基础。八是投入五十万元资金，改善干部职工住宿环境，确保干部职工安心工作。我乡距乌苏市80多公里，家在乌苏的干部职工均食宿在乡里，而我乡办公场所和食宿场地由于年久失修，破损严重，干部的食宿问题得不到保证，严重的影响了干部工作的积极性和稳定性。针对这一问题，乡党委在财力十分困难的情况下多方筹资50万元，对宿舍、食堂、办公服务大厅、锅炉等进行了全面的维修或更换，改善了住宿干部的食宿问题，使得干部、职工都能够安心的工作，提高了工作效率。九是投入资金3.5万元，为文化广场添加健身器材，丰富群众业余文化生活。6为提升群众的文化生活情趣，乡党委、政府投入资金３.5万元，为乡文化广场添加了多种健身器材，满足了群众的健身需求；同时每逢节假日，我们都安排各类文艺及体育比赛活动，有我们自己组织编排的，也有邀请市文工团、临近团场演出的，极力满足群众的文化生活需要。十是为一膜六行和一膜八行提供全方位的技术指导。今年在棉花种植方面，党委政府全力推广一膜六行和一膜八行种植技术：一是举办培训班，邀请123、127兵团农技人员对种地大户和种地能手进行技术讲解。二是召开春耕春播现场会，特邀市农机局领导、130团机械厂厂长、123团农技师对推广超宽膜“一膜六行”、“一膜八行”种植模式进行现场技术指导。三是给予物质奖励。今年我乡新购一膜六行播种机11台，一膜八行播种机7台。推广种植一膜八行1210亩，一膜六行3880亩。为加大宽膜植棉的推广和管理，我乡为连片种植村队补贴打药罐3台，每台补贴4000元共12000元，补贴中耕机3台，每台1000元，共3000元，为种植户补贴每亩3元，共15270元。以上措施使老百姓对一膜六行、一膜八行种植模式得到认可三、培训服务、典型带动，激发农村党员创业致富活力。乡党委不断邀请市畜牧局、市农业局、农经局及一二三团、一二七团农业专家对全乡畜牧、种植大户和有创业愿望的党员进行授课，调动了全乡党员创业致富的积极性，并涌现了一批党员创业先进典型。如：创办了石桥加庆专业合作社的河湾村党员常加才、开办小型榨油厂和面粉加工厂的石桥村党员许苏沂、筹建“创新棉业”棉花加工厂的昌德村党员刘峰等，他们通过自己的努力各自打造了一片天地，为党员创业致富树立了榜样。加强党风廉政建设，为社会发展保驾护航。今年，乡党委在市委和市纪委的正确领导下，认真贯彻落实7市委三届六次全委扩大会议和市党风廉政建设会议精神，按照市纪委的总体部署和具体安排，以创新精神在领导班子建设、干部队伍建设、领导干部廉洁自律、纠正行业不正之风、预防治理腐败工作等方面为切入点，切实加强全乡党风廉政建设和反腐败工作建设，保证了党的路线、方针政策的贯彻落实,为我乡经济社会各项事业的发展提供了纪律保证。（一）、强化意识，认真落实“一岗双责”，履行党廉责任制。一是分解任务目标，明确工作职责。年初制定下发了《石桥乡2010年党风廉政建设工作实施方案》和《石桥乡党政领导班子2010年党风廉政和纠风责任分解》并签订了责任书。做到了党风廉政工作同各项工作同部署，同落实，同检查，同考核，使党风廉政建设责任制的落实有章可循，有法可依。二是落实“三重一大”议事规则，严格规范了领导行为。凡是重大决策、重要人事任免、重大工程项目安排和大额度资金均严格落实党委会议事制度。三是严格落实“公开制度”，即党务、政务、财务均在光明栏公开，接受干部与群众的监督。（二）、加强廉政教育，认真学习落实《廉政准则》，进一步规范党员、干部行为。一是认真组织党员干部学习《廉政准则》，组织领导干部和乡村党员、干部学习《廉政准则》并进行了考试。坚持把反腐倡廉教育作为减少、消除农村不稳定因素的基础性工作。二是组织乡、村党员观看反腐倡廉警示教育片，学习一些发生在我市的党员违纪违法案例，用正反两方面典型，对大家开展生动形象的宣传教育，弘扬正气，鞭挞邪恶。三是以第十二个党风廉政教育月活动为契机以月促年，通过各项活动在全乡范围营造了风清气正、廉洁从政的良好环境。8（三）、深化机关效能建设，转变作风服务群众。一是完善了机关管理制度和村队干部管理制度。做到有制可依，违制必罚的管理体系。二是召开全乡党员、干部作风转变大会，使广大的党员、干部能够切实改变作风，求真务实，全心全意为群众服务。三是加大国家惠农资金落实情况的监督，确保国家惠农政策安全、及时发放到群众手中。（四）、加强村队资金、资产、资源管理，从源头防止腐败行为发生。一是认真落实地区纪委文件精神。及时组织8个行政村队学习成立村务监督小组文件，并按照要求统一进行了选举，刻制了村务监督小组公章。二是全面落实村务流程化管理示意图，按照要求在全乡8个村队醒目处，悬挂了村级事务流程化示意图，促进民主理财，科学管理。三是严格财务公开制度、收支两条线制度、财务开支审批制度、“一事一议”筹资筹劳等制