学校管理的规范化和人性化

学校管理的规范化和人性化山西大学教育科学学院院长、教授、博士刘庆昌引言学校管理经过长期的历史积累，已经形成了约定俗成的格式。应该说，如果没有外界的压力，每一位校长都不会感觉到自己的管理有什么大的问题。然而，事物总在变化之中。处在不断变革的时代，似乎一切的已有想法和做法，都没有以往那样安全和稳定。也许大家已经感觉到，教育的发展，学校的发展，总在暗暗地要求我们的管理有所变化。换句话说，学校管理在变革的时代也是需要变革的。问题在于学校管理变革的防线是什么呢？什么样的学校管理就是“好”的呢？我们今天要涉及的就是学校管理变革的基本方向——规范化和人性化。一、学校管理的规范化规范化，是管理领域的基本概念，但在一般公共管理中，规范化从整体上来讲是滞后的。学校管理属于公共事业管理，且由于学校是教育机构，相对于行政机关和企业集团来说，规范化，从整体上来讲，又要滞后于其他公共事业管理。所以，规范化，在目前的学校管理中，仍是一个需要重视的问题。学校管理规范化的内涵制度化常态化程序化数据化表单化信息化制度化常态化程序化数据化表单化信息化——正面：制度是规范的前提。对于学校内部所有的事情都应纳入相关的制度约束范围。——反面：制度不健全；存在着一些事情在制度约束之外的情形，从而，个人意志无法不出现。制度化常态化程序化数据化表单化信息化学校需要哪些制度呢？人：学校有哪些人？指向人事的制度，要使人事尽其效事：学校有哪些事？指向人事的制度，要使人事尽其效财：学校有哪些钱？指向财物的制度，要使财物尽其用物：学校有哪些物？指向财物的制度，要使财物尽其用制度化常态化程序化数据化表单化信息化——正面：制度的运行成为日常行为。——反面：制度形同虚设，平常处于缄默状态。制度化常态化程序化数据化表单化信息化——正面：管理的运行，依于一定的程序，有章法，有节奏，有条不紊。——反面：由于不能依于一定的程序，从而出现越位、越级，以致管理系统忙乱。以A管理为例：由上到下——可以越级检查，不可越级指令；由下到上——可以越级申诉，不可越级申报制度化常态化程序化数据化表单化信息化——正面：一切描述都是具体的，没有模糊感——反面：描述模糊而不精确数据化的具体说明：人要具体到名字事要具体到部门数字要具体到完全准确制度化常态化程序化数据化表单化信息化——正面：一切工作环节均有相应表单，简明、扼要、有序。——反面：因记录无格式，导致档案无序，丧失机会，降低效率。某企业人力资源管理表单01各部门增员计划表02人员招聘计划表03工作分析明细表04工作分析问卷05岗位说明书(一)06岗位说明书(二)07人员增补申请单08招工表09雇用临时人员申请单l0临时人员资料表ll面试通知书l2面试检查表13面试评分表14录用通知书l5试用期满考评表16生产部多面手申请单17员工动态表l8年度应征者管理表l9员工职阶晋升申请表20签到卡2l出勤记录表22全勤名单23员工请假单24值班记录簿25加班申请单26加班记录卡27加班费申请单28工时记录表29出差申请单30超长假期提报单3l工资登记表32工资统计表33计件薪资核定通知单34工资奖金核定表35薪资代领单36管理人员考核表37员工考核表38奖惩呈报表39培训需求调查表40年度培训计划表41培训报告书42培训后工作改善计划43参加外部培训申请表44培训考核表45离职申请单46工作交接清单47员工申请退休表48员工调派意见表制度化常态化程序化数据化表单化信息化——正面：网络化管理——反面：文牍运动，口耳相传。规范化的学校管理，追求效率和管理文明，遵循科学的原则，这一点在中国始终是有难度的。之所以有难度，并不是我们不喜欢效率和文明，而是我们的文化土壤，使得规范化很难成活，除非一个学校来了一位“强硬”的校长。可能有人会说，管理不是还要讲人性化吗？何必那么规范呢？实际上，管理的人性化，与规范化、科学化并不矛盾，恰恰是规范化的高层次和科学化的高层次。人性化管理，不等于人情化管理，更不等于不讲原则。二、学校管理的人性化人性化管理不等于人情化管理。人性化管理是对人性的尊重，是使管理走向人的管理，而非物的管理和奴的管理。关于人性自然属性的三个定律：（1）人的生理层面的自然属性是“人类总是要求拥有快乐而不是痛苦。”（2）人的心理层面的自然属性是“人类总是要求得到尊重而不是贬抑。”（3）人的心灵层面的自然属性是“人类总是希望有长久的目标而不是虚度一生。”。社会属性的三个定律：（1）对行为后果的考虑。（2）对自己长远目标的考虑。（3）对人生价值的考虑在此基础上，我们认为：人性化管理是对学校文化培育和发展的管理。人性化管理是对人的自然属性和社会属性进行有序组织和改造的过程。人性化管理的要义是从最应当也最容易做到的地方要求教职工做什么，从最不应当做，也最容易自律的地方禁止教职工做什么。人性化管理大体分为四个发展阶段：——权力管理阶段：教职工的文化意识不一样，可能出现混乱和冲突，因此，在这个阶段应建立统一的行为规范，并建立严格的等级制度，促使教职工服从企业管理。——沟通管理阶段：在此阶段应着重上下级之间的沟通，并开始逐步建立共同的价值观。——合作管理阶段：在共同价值观的基础上，学校和教职工合作共济。——奉献管理阶段：学校已拥有了属于自己的独特的学校文化，全体教职工，融入到了学校文化之中，这时，教职工的思想行为都自觉地在学校文化的支配之下。这个发展阶段实际是学校文化与教职工个人意识或文化意识进行整合的过程。学校管理人性化的内涵：公正化差异化激励化人道化公正化——正面：对不同的人，用同一的态度、标准，尽管很难，但表面上要这样。——反面：看人下菜。差异化激励化人道化公正化差异化——正面：尊重差异，正视差异，合理对待差异。——反面：貌似公正的一刀切。激励化人道化公正化差异化激励化——正面：充分考虑人的合理需要，制定制度，运行管理，调动人的积极性、主动性。——反面：强制管理。人道化公正化差异化激励化人道化——正面：不挑战人的人格，不伤害人的自尊，保障人的基本权利。——反面：把人物化和奴化。三、校长与学校管理的规范化和人性化（一）校长的科学精神探索求真务实理性（二）校长的人文情怀博爱虚心宽容同情（三）校长的教育哲学理解教育理解教育者理解教育情感理解教育思维理解教育智慧理解教育教育是一种影响；教育是一种干预；教育是善意的干预；教育是有策略的、善意的干预；教育是系统的、有策略的、善意的干预教育的精神是教育的魂魄；教育的精神应该成为教育者的基本信念；教育的精神应该成为一切教育创造的第一依据；爱智统一是教育的精神；教育的精神实质上是教育意义在实践中的展开。理解教育者教育者是好学的人；教育者是乐教的人。教育者是执着的人；教育者是懂得同情的人。教育者是爱憎分明的人；教育者是从善如流的人。教育者是严以律己的人；教育者是虚心谦让的人。教育者是循循善诱的人。理解教育情感教育，你是孩子们心中的红太阳鲜艳而明亮无限的情永恒的爱即使是冰雪也会融化胸膛教育，你是和煦的春风在荡漾温暖而馨祥孕育成功托起希望让童年拥有了飞天的梦想教育，你是无声的晨露不张扬甘甜而清香三尺讲台粉笔课堂千里之行都从这里启航教育情感是教育性的情感；——内涵教育的动机——体现教育的精神卓峰《歌颂教育》（节选）理解教育思维教育思维是人类的教育实践理性，是教育理论认识在教育实践面前的凝结，也是教育实践经验在人们认识中的凝结；就其实质来说，是一定的教育观及其支配下的教育操作思路的统一体。教育思维的两个基本要素：教育观和教育操作思路。举例：反思性教学反思性教学的观念：—我为什么要反思—我什么时候反思—我反思什么—我怎样做就算是反思了反思性教学的操作：—我做了什么—我的做有效吗—我的做自身合理吗—我还能怎样做理解教育智慧教育智慧是教育情感和教育思维相互作用的产物。教育智慧是闪耀着真善美光彩的才智。教育智慧是高明的教育认识和高明的教育行动的统一。教育智慧来自教育着积极的思想和行动，来自教育者自觉的反思。各位校长：当我们拥有了科学精神、人文情怀、教育哲学，学校管理的规范化和人性化，就指日可待了。谢谢大家！欢迎交流！刘庆昌联系方式：手机：[phone]电邮：[e-mail]博客：