玩具产品3C认证实施要点

玩具产品3C认证实施要点2007-11-15中国强制性产品认证制度玩具类产品3C认证玩具类产品认证范围解析常见问题中国强制性产品认证制度中国强制认证（英文名称为“ChinaCompulsoryCertification”,英文缩写为“CCC”）从2002年5月1日起，我国实行新的强制性产品认证制度目前，共发布了22大类159种产品。认证标志基本图案的右部印制认证种类标注，“S”代表安全认证，“S&E代表安全和电磁兼容认证，“EMC”代表电磁兼容认证，“F”代表消防认证，如图所示：强制性产品认证制度实施机构职能（一）指定的认证机构：1）在CNCA指定的工作范围内按照产品认证实施规则开展认证工作；2）对获得认证的产品，颁发认证证书；3）对获得认证的产品进行跟踪检查；4）受理有关的认证投诉、申述工作；5）依法暂停、注销和撤消认证证书；6）对检查机构、认证机构的派出机构和指定的实验室的工作质量进行审核监督。指定的检查机构1）在CNCA指定的工作范围内按照产品认证实施规则开展检查工作；2）与指定认证机构签署执行检查工作的相关协议，在一定的权限内，对相应的检查结果负责。指定的检测机构1）在CNCA指定的工作范围内按照产品认证实施规则开展检查工作；2）与指定认证机构签署执行检测工作的相关协议，在一定的权限内，对相应的检测结果负责。强制性产品认证制度实施机构职能（二）强制性产品认证程序包括以下全部或部分环节：1）认证申请；2）型式试验；3）初始工厂审查；4）抽查检测；5）认证结果评价与批准；6）获证后的监督。－－对于获证后，企业产品质量一致性控制有效，获证后认证产品12个月内未出现安全质量问题、历次认证监督检查没有出现有关产品一致性的不符合项，可减少监督频次，但每12个月应至少进行一次监督检查。玩具类产品3C认证2006年3月1日起施行，自2007年6月1日起，若未获得强制性产品认证证书和未加施中国强制性认证标志的产品不得出厂、进口、销售和在经营性活动中使用。玩具类产品3C认证范围童车：儿童自行车、儿童三轮车、儿童推车、婴儿学步车、玩具自行车、电动童车；电玩具：电动玩具、视频玩具、声光玩具；塑胶玩具：静态塑胶玩具、机动塑胶玩具；金属玩具：静态金属玩具、机动金属玩具。弹射玩具娃娃玩具玩具类产品3C认证实施规则CNCA－13C-069：2006《玩具类产品强制性认证实施规则童车类产品》；CNCA－13C-070：2006《玩具类产品强制性认证实施规则电玩具类产品》CNCA－13C-071：2006《玩具类产品强制性认证实施规则塑胶玩具类产品》CNCA－13C-072：2006《玩具类产品强制性认证实施规则金属玩具类产品》CNCA－13C-073：2006《玩具类产品强制性认证实施规则弹射玩具类产品》CNCA－13C-074：2006《玩具类产品强制性认证实施规则娃娃玩具类产品》玩具类产品3C认证指定认证机构CQC（中国质量认证中心）北京中轻联认证中心玩具类产品3C认证指定检测机构广东出入境检验检疫局检验检疫技术中心玩具检验中心、广州日用电器检测所、广州电气安全检验所、广东出入境检验检疫局粤东玩具检测中心、深圳出入境检验检疫局玩具检测技术中心、深圳市计量质量检验研究院等十五家机构玩具类产品3C认证模式和基本流程认证模式童车类产品：初始工厂检查＋产品抽样检测＋获证后监督其它玩具类产品：型式试验＋符合性声明＋获证后监督认证的基本流程童车类产品：认证申请→初始工厂检查→产品抽样检测→认证结果评价与批准→获证后监督其它玩具类产品：认证申请→型式试验→符合性声明→认证结果评价与批准→获证后监督玩具类产品3C认证检测标准序号标准名称标准号适用范围1《国家玩具安全技术规范》GB6675-2003所有玩具，除童车外2《电玩具的安全》GB19865-2005电玩具类和电动童车类产品3童车类测试标准GB14746~14749-2006童车类（儿童自行车，儿童三轮车，儿童学步车，儿童推车等玩具类产品3C认证收费强制性产品认证的收费标准由国家发改委统一制定。由认证机构统一收取。申请费：每个申请单元500元产品检测费：按照产品认证标准和技术要求进行检测，据实收取费用工厂审查费：每个工厂检查工作日3000元批准与注册费：每个认证单元800元。年金：20张及以下――每张证书每年收取200元；20—50（含50）张――每张证书每年收取150元；50张以上――每张证书每年收取100元。认证标志费：根据规格大小收取。玩具类产品3C认证申请文件申请人的证明文件（营业执照、组织机构代码、商标注册等）关键原/辅材料、零部件清单；关键生产设备及检测设备清单；申请认证产品的有关信息描述（包括照片/图片、产品说明/铭牌）；工厂质量保证能力的相关文件；其它申请人需要说明的文件；申请人为销售者、进口商时，应当向指定认证机构同时提出销售者和生产者或者进口商和生产者订立的相关合同副本；申请产品所提交的技术文件可参见该产品《玩具类产品强制性认证实施规则》的要求。玩具类产品3C认证变更如果其产品发生以下变更时，应向认证机构提出变更申请：增加/减少同一单元内认证产品；认证产品关键零部件、原材料、结构、制造工艺和供货单位等发生变化；认证产品的商标，持证人、制造商或工厂（名称和/或地址、质量保证体系等）发生变化；其它影响认证要求的变更。获证生产者、销售者、进口商遵守的规定1）保证提供实施认证工作的必要条件；2）保证获得认证的产品持续符合相关的国家标准和技术规则；3）保证销售、进口的《目录》中产品为获得认证的产品；4）按照规定对获得认证的产品加施认证标志；5）不得利用认证证书和认证标志误导消费者；6）不得转让、买卖认证证书和认证标志或者部分出示、部分复印认证证书。7）接受地方质检行政部门和认证机构的监督检查或跟踪检查；玩具产品认证范围解析－塑胶玩具产品预定供14岁以下儿童玩耍；一些声称不是14岁以下儿童玩耍类似玩具的边缘产品，如生产者声称是收藏品，对于这类产品应在其产品包装或说明书中明示不能供儿童玩耍的内容。玩具的主体材料是塑胶材料；非电或非电的驱动装置；不包括充气类的玩具，类似文具玩具；玩具产品认证范围解析－金属玩具玩具的主体材料是金属材料，通常不带有需要使用电池或电源的玩耍功能；可以带有非电的驱动装置，如发条驱动装置及其它机械驱动装置；不包括口动玩具，如哨子、类似文具玩具，如主要供学生学习用的带有小动物头装饰的铅笔盒等；玩具产品认证范围解析－电玩具玩具至少有一种功能需要使用电，且其额定电压小于或等于24V，对于额定电压大于24V的的产品，按照玩具的国家标准的规定，和国际惯例不属于玩具类产品。玩具产品认证范围解析－娃娃玩具娃娃玩具至少头部和四肢由是非纺织的聚合材料制成，身体可以是软性材料。通常应带有服装或服饰。对于一些主要由塑胶材料制成，且不带有服装或服饰的玩偶，也可以视为塑胶玩具。通常不带有需要使用电池或电源的玩耍功能，如果带电，通常可以视为电玩具类；可以带有非电的驱动装置，如发条驱动装置及其它机械驱动装置；陶瓷或陶瓷脸的娃娃不属于本次认证的范围；玩具产品认证范围解析－弹射玩具弹射玩具包括蓄能和非蓄能两类；弹射玩具的材质一般不受限制，通常可以由金属、塑胶等材料制成；根据玩具产品国家标准的规定，投石器、弹弓、带有金属尖头的飞镖或标枪、气压和气动汽枪和汽手枪以及弓弦的最大松弛长度大于120cm的弓箭装置不属于玩具产品的范围，因此也不属于本次认证的范围；玩具产品认证范围解析－童车类儿童自行车(最大鞍座高度在435mm～635mm范围内)－－不包括特技车，如杂技表演用车等儿童三轮车:三角形结构儿童推车，不同于玩具推车婴儿学步车玩具自行车(最大鞍座高度小于435mm)电动童车：直流电，24V其它玩具车辆：有车轮但没有脚蹬，靠儿童脚蹬地而行驶的车辆等玩具产品认证范围解析－非3C软体填充玩具类产品纸及纸板玩具类产品：纸质玩具书、拼图玩具、折纸玩具口动玩具类产品：口哨、喇叭、出牙器、玩具奶嘴竹木玩具类产品类似文具玩具类产品：水彩、油画、指画等颜料；蜡笔、油画棒；各种笔类；文具盒类软性造型玩具类产品充气玩具：气球、各种塑胶充气玩具水上玩具：落地式玩具：摇椅、摇马运动玩具：旱冰鞋、滑板、儿童健身球常见问题（一）监督审查时出现什么情况暂停认证证书？答：认证证书的持有人未按规定使用认证证书和认证标志的；认证证书的持有人违反产品认证实施规则和指定的认证机构要求的；监督结果证明产品不符合产品认证实施规则要求，但是不需要立即撤销认证证书的。ISO9001质量体系认证的企业是否可免除强制性产品认证的工厂审查？答：不可以免除。强制性产品认证的工厂审查虽然包含一些体系要求，但还有很重要的一些内容是产品认证所特有的，包括对产品生产过程控制、检验、一致性检查等详细要求。如果企业已获得认监委授权的认证机构的ISO9000证书，可适当简化工厂体系部分的审查。常见问题（二）境外产品可以在入境后由国内的代理商加贴CCC标志吗？答：不可以。在境外生产并获得认证的产品必须在入境前加施CCC标志。而在境内生产并获得认证的产品必须在出厂前加施CCC标志。对“玩具使用方法”的文字说明有什么要求？答：有的进口玩具，对“玩具的使用方法”用外文或图示来解释，如果只有图示且足够使消费者理解和明白则可接受。如用外文说明则不可接受，只要有文字说明必须采用中文。常见问题（三）如何查询产品强制性认证的获证信息？答：产品获得强制性认证证书后，相关信息可以登录国家认监委的网站进行查询：网址：增加工厂审查的情况有哪些？答：当认证证书持有人申请的同类产品增加生产场地时，应对增加的生产场地进行工厂审查。当认证证书持有人在原生产场地，申请另类产品（特指新增童车类产品）认证时应进行工厂审查。当工厂搬迁时，即使流程、设备、操作人员等条件都未改变，仍需要对新工厂进行检查。常见问题（四）企业获得CCC产品认证证书后，可不可以不申请购买CCC标志或未经申请购买CCC标志或未经备案自行印刷/模压CCC标志？答：不可以。强制性认证产品，不但需要取得认证证书，还必须在认证产品本体上施加CCC标准规格标志或经批准使用的CCC标志式样，其产品方可出厂、销售或进口，二者缺一不可。CCC认证标志是强制性认证产品准许出厂销售，进口和使用的证明标记。如果一类产品，只是型号不同，产品的外形和结构相似，需要每款做测试吗？答：否。可做为一个单元申请，测试的方式为：一款作为主检产品（送检3个），其它完成差异测试。常见问题（五）玩具产品如果没有通过3C认证，而在市场上销售，会有什么行政处罚？（摘自《强制性产品认证管理规定》第五章罚则）第二十五条《目录》中的产品，未按本规定实施认证的，可以处三万元以下罚款，责令限期实施认证。第二十六条《目录》中的产品获得认证证书、未按规定使用认证标志的，责令限期改正；逾期不改的，可以处一万元以下罚款。第二十七条伪造、冒用认证证书、认证标志，以及其它违反国家有关产品安全质量许可、产品质量认证法律法规的行为，依照有关法律法规的规定予以处罚。常见问题（六）如果一个产品既是电子，又是塑料，又包含弹射物，是否要求作三个认证单元的认证。抑或只须归入其中一个认证单元认证（当然，测试要按GB的要求进行）？答：归于一个认证单元即可（依据主要材质、主要玩耍的功能进行划分）。对于此例，产品视为“电玩具”，由于需要做GB6675－2003&GB19865－2005（电玩具的安全）的测试。如果是电动毛绒玩具，也在玩具3C目录范围内。常见问题（七）电玩具的元件是否需要单独测试？答：GB19865-2005第十五章规定要求检测的元件可随整机测试，或由玩具生产厂出具符合性声明免于测试。童车产品的带电附件是否需要检测？答：增加GB19865-2005的相关测试内容。关于OEM/ODM－－OEM