关于对北滨路商业及景观打造的思考

关于对北滨路商业及景观打造的思考江北区人大常委会调研组为适应“五个重庆”、“两江新区”快速建设步伐的需要，落实区委“1595”总体发展思路，加快推进“十二项民生工程”见成效，努力把江北区建设成为“人人都说江北好，江北人人都自豪”的幸福城区，区人大常委会组织部分人大代表就如何提升北滨路的商业及景观打造进行了专题调研。一、基本情况北滨路沿线具有嘉陵江先天的丰富水资源和江景资源，是江北区的天然名片，北滨路相比南滨路资源优势不明显，江面较窄、地形斜坡较大，开发起来有一定的难度，但是北滨路从总规上划入两江新区，从而给北滨路建设升级带来新机遇，未来的北滨路沿线将成为富人区的拓展地带和政府的重点打造地带，众多知名开发商已经锁定“北滨路”，房地产开发正处于蓬勃发展阶段。北滨路已被规划为“重庆创意大道”，将打造独具特色有别于南滨路的山水景观和经济产业带。从2003年以来，江北区委、区政府把北滨路作为区“六件大事”和“九件大事”之一来建设。目前，北滨路大川水岸至江北嘴段已贯通，总长14.68公里，后期江北嘴向寸滩以及高家花园大桥向大竹林有望双向延伸。北滨路沿线已有早期入市的银星公司开发的东方港湾、东方家园、金科集团打造的金砂水岸、珠江公司推出的占地400余亩的珠江太阳城，东海集团开发的东海岸以及推出的中海北滨一号、招商江湾城、龙湖春森彼岸等高档楼盘。区政府将以“动感北滨”的规划发展定位，形成以江北城CBD为龙头，沿北滨路沿线为纽带的集商务、餐饮、酒店、休闲、娱乐、购物、居住于一体的新滨江经济带。被政府全方位规划为总计共7平方公里的集经济、文化、旅游景观为一体的绿色生态文化长廊。二、北滨路商业和景观现状及主要问题近年来，在江北区委、区政府的正确领导下，北滨路沿线城市建设发生了可喜变化，城市建设品味不断提升，城市规模不断扩大，城市功能不断完善。新一届区委、区政府在总结历届经验的基础上，提出了“三中心、两基地”的城市发展战略，完全符合区委的要求，也完全符合江北打造“主城区经济核心城市”的发展实际。根据《江北区北滨路商业功能定位和业态布局规划方案》，北滨路主要功能定位为观光旅游、运动休闲、购物消费，从单一的餐饮业态走向复合业态。整条北滨路规划为东西两段∶东段从江北嘴至黄花园大桥，定位为餐饮一条街，由“北滨美食文化天地”、“北滨名车专卖世界”、“北滨运动健身长廊”、“北滨水际风情线”四大商业板块构成；西段从渝澳大桥至大川水岸，规划成一条由大型购物广场、社区商业等构成的商贸带，其商业配置以大型购物中心、大型社区商业中心、休闲用品专卖店、精品店为主。如何把握传统与现代的融合，彰显江北城市商业及景观经济内涵，目前，还存在一些值得注意的问题，主要表现在以下几个方面：1.题材运作不够。如果说上帝惠顾重庆子民，给了千里如画的长江，那么上苍更恩赐于江北大地，给了江北奔腾不息的长江、嘉陵江和闻名国内外的观音桥商圈、鸿恩寺桂花主题公园、江北嘴中央商务区、寸滩保税港区和铁山坪森林公园等。前些年，江北加强了北滨路沿线商业景观休闲建设，但是，与重庆的“两江四岸”环城水系相比，在水文章的运作上相差甚远。重庆异彩纷呈的水上长廓，成为商业布局和景观旅游的支柱产业，一年来创下了不俗的税收。而坐落在江北嘴的明玉珍墓、江北嘴中央商务区、以及徐悲鸿故居等不论是从商业经济及景观的内涵上，还是从历史典故上都毫不逊色。但是，在这方面却挖掘不够，运作不佳，一些国内外游客慕名而来，又匆匆离去，这不能不说是江北的遗憾。2.名气没有充分张扬。江北拥有铁山坪、观音桥商圈、长江和嘉陵江、徐悲鸿故居、僧官寺等丰厚的旅游资源，但没有充分显现。江北的商业和景观资源不少，但北滨路却缺乏主流商业和景观的打造。江北的知名度很大程度来源于抗战文化、观音桥商圈、鸿恩寺精品公园和自然风光秀美的铁山坪森林公园、长江、嘉陵江等为代表的山水景观，而与之相辅相成的宗教景观、商业景观、红色景观，以及书院景观、码头景观等，在北滨路商业及景观建设当中，并没有得到充分的展现和发掘，在一定程度上影响了整个商业及景观产业的发展和商业个性的形成。像明玉珍、徐悲鸿这些历史名人，他们对江北及中国文明社会的发展做出了很大贡献。徐悲鸿旧居是江北区唯一的景观名人纪念馆，但目前馆内外空间狭小，景观文化氛围也不够浓，其规模、设施、展物都与徐悲鸿这位伟大画家的身价极不相称。3.特色没有全面展示。江北是集自然山水风光、历史景观和现代文明于一体的山水园林港口城市，依山傍水，但没有做活“水文章”；江北历史景观、商业业态众多，但北滨路没有打好“商业及景观牌”。很多人只知道重庆朝天门，而不知道观音桥商圈和鸿恩寺桂花主题公园等，致使一些游客游完重庆老“三篇”之后就与江北擦肩而过。4.底蕴没有深度挖掘。江北有着灿烂历史，历史典籍中也有不少关于江北的记载，但展现城市历史文化的资料不多，至今没有一部完整展现江北城市风貌和历史的有影响的书籍，旅游景观缺乏通俗易懂的读物，在历次的经贸会和旅游促销会上，拿不出更多与江北区城市地位相称的图书等作品来，这与其他一些优秀旅游城市相差甚远。5.法规没有严格遵循。首先，根据相关法律规定，在城市建设和环境保护两者关系中，强调景观和环境保护优先的原则。但江北在这几年的城市大建设中，采取大拆大建的开发方式，致使一些积淀丰富的人文信息，承载着历史沧桑和延续着景观文化的老街和老房子被夷为平地，如一些有纪念意义的老建筑被拆除。其次，在有的大项目建设中，一味追求气势，不顾城市环境，把高层、超高层建筑当作北滨路现代化的标志，让开发商打了“擦边球”，随意变更规划。高密度、高利润破坏了原有的城市尺度和天际轮廓线，使北滨路沿线景观变得生硬和单调。再次，缺少科学态度和人文景观意识，过多依赖土地经营和房地产开发拉动经济，导致“圈地”和“造城”，大量占用北滨路滨江土地。代表江北风格和特色的北滨路沿线城市风貌被周围高楼大厦侵蚀，城市的商业及景观韵味遭到了破坏，影响了城市建筑的品位和内涵。三、对北滨路商业及景观建设的对策建议“重庆的滨江形象，远看不错，近看就没了章法。”作为山水之城，重庆的滨江形象和重庆应有的名声极不相符，改变已迫在眉睫，从同济大学建筑与城市学院的院长吴志强所言，就足以看出滨江沿线规划的重要。也折射出了滨江沿线商业布局和景观打造，它是一个地方的根，是一个城市的灵魂，要按照融入交通、金融、旅游、酒店、休闲、餐饮、购物、宜居等为一体的山水多元化商业群的聚集城市定位，构建最适宜人居城市的标准，打造现代商业及景观旅游胜地、建设主城经济核心区的目标，必须在城市商业形态、城市景观、建筑风格上具有重庆特色。l.城市规划要以法律为保障，保持规划的权威性。城市要发展，规划必先行。规划要考虑城市与自然的关系、城市与景观的关系，以及城市与市民的关系，建筑规划上要因地制宜，傍江依山就势，重塑山水城市的风貌。江北区政府应聘请国内外一些著名专家，尽快再优化制定《江北区城市总体规划》。江北区城市建设控制性详规，要经人大审查批准。一是城市商业及景观规划要有超前性。在时间上跨度要大，在空间上地域要广，既要考虑近期建设，又要考虑长远目标，以保持城市建设的可持续发展。二是北滨路沿线商业及景观规划要有预见性。在改造与开发、布局与生活设施配套、生态环境与人口密度、城市风格与建筑标准等方面留有余地，尽量避免短期行为和重复建设，不要把遗憾留给子孙后代。三是北滨路沿线商业及景观规划要有协调性。大规划下的小规划，总体规划下的子规划，要有机地联系起来，既要强调个性，又不影响总体风格。四是北滨路沿线商业及景观规划要有权威性。这种权威性是通过法律的强制性来实现的，要强化对规划的立规立法，不能乱开口子，不管东南西北风，咬定规划不放松。2.北滨路沿线商业及景观形象要整体设计，全面展示城市个性。江岸线一直是江北区弥足珍贵的独特资源，决不能把北滨路作为交通过道使用。要体现出独特的符合江北城市的景观形象。城市商业布局和景观打造是“凝固的音乐”、“立体的诗”。城市建设不是简单的盖房子、修公路，而是一个艺术的创造过程。江北的城市形态越来越雷同化了，缺乏城市的个性。究其原因，就是单纯追求现代大众化的建筑格调，忽视了江北传统景观的传承。因此，北滨路沿线建设中要处理好传统与现代的关系，在用地空间上，既要保持现代化项目的优先发展，又要给景观留足地盘；在建筑构想上，既要接受国际的先进理念，又要注意保留独特的景观特征；既要有一些折射地方的历史景观，又要有浓厚的现代气息的城市代表作。一是要严格控制嘉陵江、长江周边适当位置建高层建筑，不能让高层建筑在近水区蚕食山水，充分保护好水体，山的轮廓，通过显山、露水、见树、透绿来展现江北山水景观，从而使这座历史名城名符其实。二是进一步规范和提升北滨路沿线不符合江北城市形象的所有楼盘外立面及广告店招进行规格化、统一化、立体化整治，遵循功能不变、注入内涵、增添配套的原则，本着提高城市景观形象品位、打造江北新名片目的进行综合立体整治，在各方面做到更有利于城市综合管理。三是要有张扬江北城市个性的雕塑。城市雕塑是现代城市建设景观不可缺少的一部分。可在北滨路沿线适当处，设置能体现江北城市特点的雕塑。如江北旅游的标志性雕塑、山水城市的标志性雕塑、创意性雕塑等，以彰显江北城市个性。四是要恢复一些传承历史文脉的老地名。经典的老地名，凝聚了前人的智慧，贮满了前朝旧事，包蕴着漫长的历史，传承着历史文脉，是一个城市闪亮的名片。北滨路沿线建设中的江北嘴中央商务区、寸滩、石门大桥等地段的命名要体现地域特性，尽量使用和保留一些老地名，以丰富历史商业及景观内涵。3.北滨路沿线商业及景观要强化环保意识，体现人与自然和谐相融。一是建设要充分体现人性化。拆出的土地不是用来搞房地产，相当一部分应用于城市绿地、广场和公益性设施建设，给市民提供更多的公益活动场所，沿江地带要增设休闲、娱乐和体育健身设施，因地制宜增设各种类型的停车场，更好地方便市民休闲。二是要保护好绿色生态系统。要围绕江北区创建“环保模范城区”的目标和现有城区的人口密度，以“山青、地绿、天蓝、水清”为主线，抓好北滨路沿线园林绿化，形成点线面结合、乔灌花草相间、常绿树叶搭配、多元绿地优化组合的立体生态绿化体系，构建江北青山、碧水、绿地、蓝天的生态系统，使自然山水风光、历史景观和现代城市风貌融为一体。三是要打造北滨大道生态特色景观街。北滨路沿线大道两旁的建筑要依山而建，保持山体结构和地形地貌，充分展示江北的山水园林特性，给人以错落有致，高低起伏，林中有屋，屋外有林，绿树成荫，人与自然和谐相融的美感，力避建成店连店、楼接楼的“平民街”。四是美化景观带。已建地段可将重点放在生态修复、细节修饰等方面，打造出更多的亲水空间和开放空间。道路要建成风光休闲带，多增加植被，形成绿草相间、花树相伴的绿色景观带。北滨路沿线要形成高低起伏、错落有致的建筑楼群，在江边增加一些时尚景观灯，使北滨路沿线景色更加美化。4.北滨路沿线商业及景观功能要注重合理布局，坚持组团式发展。城市功能的主体是公用服务设施，包括路、房、水、电等基础设施，它是城市繁荣与进步的重要标志之一。北滨路沿线的商业及景观特色，要与基础设施有机地结合起来，既要考虑它的实用性，在服务经济、服务群众等方面发挥效能，还要有观赏性，有较强的商业气息及较高的景观品位，形成新的商业增长点和景观氛围，使整个北滨路鲜活起来。一是依托金源时代购物广场，升级打造精品购物广场。该项目总建筑面积60余万平方米，商业设施共40万平方米，主要包括三部分：君豪商务酒店、方特科技乐园和金源时代购物中心。这对北滨路商贸经济带的建设提升有着强大的促进作用。同时，北滨路还具有江北嘴中央商务区的辐射效应和后发优势。二是扶持做大沿线的餐饮和文化产业。做强环球会所一号、卢米埃影院、西南最大的文化图书交易中心等产业的影响力，聚集商气。三是扮靓北滨路。进一步完善观音桥商圈休闲娱乐、江北嘴中央商务区的休闲娱乐功能，依托做大做强观农贸海鲜市场，可在北滨路沿线适当位置打造具有特色主题的巴渝都市旅游风情街，布局特色餐饮、海鲜、酒吧一条街和品牌专卖店等，形成新的夜市经济。在此基础上可规划在大