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当前位置：中国福建政府公报2011年第14期福建省人民政府办公厅转发省食品安全委员会办公室关于2011年度全省治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的通知闽政办〔2011〕88号字体显示：大中小各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省政府各部门、各直属机构，各大企业、各高等院校：经省政府研究同意，现将省食品安全委员会办公室制定的《2011年度全省治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案》转发给你们，请认真贯彻落实。福建省人民政府办公厅二〇一一年四月十四日2011年度全省治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案省食品安全委员会办公室（二〇一一年四月）为深入开展全省治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”工作，切实保障人民群众食品安全，制定2011年全省治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”工作方案如下：一、指导思想全面贯彻党的十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻落实省委省政府打好“五大战役”、大干“十二五”开局之年的战略部署，按照着力改善民生和促进社会和谐的要求，切实把食品安全工作放在突出位置，深入实施《食品安全法》，全面落实政府、监管部门和食品生产经营者的责任，加强源头治理，强化日常监管，开展专项整顿，着力长效机制建设，切实保障食品安全，为推动福建科学发展、跨越发展作出贡献。二、工作目标重点围绕“五类产品、一个行业”主要食品全面开展污染整治和“七大体系”建设，持续推进全省治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”工作，使食品安全各环节的监管责任进一步落实，食品行业自律显著加强，农产品和食品质量安全卫生水平明显提高，生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为得到有效遏制，人民群众食品消费安全得到切实保障。三、全面开展食品安全整治（一）畜牧业产品环节。治理指标：全省生猪定点屠宰检疫率达100%，生猪定点屠宰率达96%以上，牛、羊定点屠宰率均达90%以上；猪、牛、羊肉卫生指标市场抽检合格率均达98%以上；产销环节生猪盐酸克伦特罗、莱克多巴胺阳性检出率控制在1%以下，禽类（鸡、鸭）抗生素、磺胺类药物残留及鲜牛奶抗生素抽检超标率均控制在1%以下；生鲜乳三聚氰胺检测合格率达100%。主要措施：1.开展畜牧标准化示范区、畜禽养殖标准化示范场创建工作，建设20个畜牧标准化示范区和100个省级生猪养殖标准化示范场，继续做好31个国家级畜禽养殖标准化示范场建设，推动畜禽标准化养殖。（省农业厅负责）2.开展打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治行动，依法取缔非法屠宰窝点和经营网络，严厉查处私屠滥宰特别是生产加工、销售病死病害畜禽及其产品的违法犯罪行为。（省经贸委牵头，省农业厅、省公安厅、省质量技术监督局、省工商局配合）监督饲养场（户）严格落实病死畜禽无害化处理制度，依法严厉查处饲养场（户）非法交易病死畜禽的违法行为。（省农业厅负责）3.加强“瘦肉精”和莱克多巴胺监管，组织开展生猪养殖环节专项执法检查，适时对生猪养殖场和定点屠宰场开展生猪盐酸克伦特罗、莱克多巴胺尿样抽检，做到对万头以上规模的生猪养殖场和23个城市定点屠宰场100%实施“瘦肉精”监管，溯源追查“瘦肉精”、莱克多巴胺抽检不合格的生猪来源，严厉查处生猪养殖的违法行为。加强省际间动物及其产品流通的检疫监督，严防未经检疫或检疫不合格畜禽产品上市流通。（省农业厅负责）4.加强饲料产品质量安全监管，强化执法监管，重点打击生产企业在饲料原料和产品中违法添加三聚氰胺、苏丹红、砷等有毒有害化学物质和超剂量添加“铜”等矿物元素的违法行为，对鱼粉生产企业100%实施监管，查获的假劣饲料100%销毁，保障饲料质量安全。（省农业厅负责）5.严格执行《乳品质量安全监督管理条例》，加强生鲜乳质量安全监管，做好全省33个生鲜乳收购站标准化建设，严格实行生鲜乳收购许可证制度，严厉打击在生鲜乳生产、收购、运输环节添加三聚氰胺等违禁物质的违法行为，依法规范生鲜乳收购站经营秩序。（省农业厅负责）6.加大对牲畜定点屠宰场（点）的监管，督促健全牲畜进场验收交接登记、肉品品质检验、肉品销售台账、病死猪病害肉无害化处理记录等制度，查处违法违规行为。（省经贸委负责）组织在定点屠宰厂派驻动物卫生监督人员，严格查验产地检疫证明，保障上市肉品质量安全。（省农业厅负责）7.做好生猪、禽类（鸡、鸭）、鲜牛奶质量安全例行监测和监督抽查，检测鲜牛奶三聚氰胺和青霉素、产销环节生猪盐酸克伦特罗和莱克多巴胺、禽类恩诺沙星等兽药残留，查处畜禽养殖环节使用违禁药物和有毒有害物质的违法行为。（省农业厅负责）8.抓好肉制品加工单位（省质量技术监督局负责）和肉品冷藏单位（省工商局负责）的监管，开展肉制品加工单位和肉品冷藏单位检查，督促健全台账、查验肉品检疫检验证明等管理制度，严厉查处肉品冷藏、加工单位储藏和使用未经检疫或检疫不合格肉品、非法入境肉类产品特别是病死肉的违法行为。（省农业厅、福建出入境检验检疫局、厦门出入境检验检疫局配合）（二）种植业产品环节。治理指标：全省设区市城区农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围，产销环节蔬菜农残和重金属抽检超标率均控制在5%以内，主要水果和主产区茶叶农残超标率均控制在3%以内。主要措施：1.在全省10个农产品优势主产区所在县建设30个农业生态环境监测点，开展农产品产地环境监控工作，健全监测档案。（省农业厅负责，省环保厅配合）2.推进种植业生产标准化示范区和标准农产品出口基地建设，新建农业（种植业）标准化示范区15个，果树、茶叶、蔬菜核心示范片面积6000亩，安排支农专项资金扶持12个蔬菜、水果、茶叶、食用菌出口基地建设按照GAP标准进行建设，提高蔬菜、水果、茶叶、食用菌质量安全水平。（省农业厅负责，福建出入境检验检疫局、厦门出入境检验检疫局配合）3.选定10个县（市、区）建立新农药防治农作物病虫害示范区，开展新农药使用技术培训，推广10个高效、低毒、低残留新农药品种，全省新农药核心示范面积10万亩，培育示范农户600个，提高农民科学用药水平，保障农产品质量安全。（省农业厅负责）4.做好蔬菜、水果、茶叶、食用菌质量安全例行监测和监督抽查，检测蔬菜和水果甲胺磷等36种农药残留、主产区茶叶联苯菊酯等10种农药和重金属铅的残留、蘑菇荧光物质，对发现的问题跟踪处理，查处种植环节使用违禁药物和有毒有害物质、蘑菇滥用荧光增白剂、香菇加工滥用石蜡等违法行为。（省农业厅负责）5.组织开展农资打假护农专项治理行动，突出重点领域、重点对象、重点品种，加强农资市场巡查和农资产品执法抽查，全年抽检农资产品500批次以上，严厉打击违法生产经营甲胺磷等5种禁用高毒农药、普通农药中非法添加高毒农药的违法行为，及时查处非法制售假劣农资案件，确保农业投入品质量安全。（省农业厅牵头，省公安厅、省海洋与渔业厅、省工商局、省质量技术监督局、省供销社配合）6.抓好全省34个蔬菜生产大县的蔬菜农药残留流动监测工作，为蔬菜播种面积超过10万亩的生产大县分别配置一台流动监测车和农残快速检测设备，每个县每年开展蔬菜农药残留快速检测1000个样品以上，保障蔬菜质量安全。（省农业厅负责）7.开展茶园禁用农药的监测普查，抽查茶叶主产县和福州市场的茶叶样品，开展农药残留和重金属检测，及时了解茶园病虫害发生和防治、茶园农药使用种类和使用情况，掌握茶叶质量安全卫生动态。（省供销社负责）（三）水产品环节。治理指标：设区市城区水产品批发市场100%纳入质量安全监测；主要水产品（对虾、大黄鱼、罗非鱼、鳗鲡）养殖环节药残抽检合格率达97%以上，阳性样品的生产单位查处率达100%；市场水产品及水发水产品甲醛抽检超标率控制在1%以内。主要措施：1.加强水产养殖环节监管，以健康养殖示范场、出口原料备案基地、无公害水产品生产企业和水产苗种生产企业等单位为重点，开展渔药、饲料等投入品情况排查和监管执法，规范生产、用药和销售记录，严厉打击养殖环节（特别是苗种生产阶段）违规使用违禁药物和有毒有害物质的行为。（省海洋与渔业厅负责，福建出入境检验检疫局、厦门出入境检验检疫局配合）2.开展水产品质量安全监督抽查和例行监测，及时公布抽检结果，产地水产品质量安全监督抽查500个样品以上，全年水产品批发市场质量安全监测3次以上，抽检样品350个以上；贝类有毒有害物质抽检200批次以上，并以莆田、宁德市为重点继续做好织纹螺安全食用预警预报工作，及时发布预警信息。（省海洋与渔业厅负责）3.加强水产品质量安全检测体系建设，做好农业部水产品质量安全监督检验中心（东南沿海）和县级水产品质检站建设项目的跟踪管理工作，确保按时投入使用。组织申报国家“十二五”期间质量检测体系建设项目。（省海洋与渔业厅负责）4.组织开展水产品批发市场、集贸市场、生鲜超市水产品及水发水产品使用甲醛浸泡、染色等有毒有害物的监督抽检，严厉打击查处流通环节违法经营行为。（省工商局负责，省海洋与渔业厅配合）（四）饮用水环节。治理指标：市、县（区）集中式饮用水源地水质达标率分别达95%和90%以上，市、县城区市政供水管网末梢水水质抽检合格率达95%以上，二次供水4项常规指标（余氯、浊度、大肠杆菌、菌落总数）抽检合格率达96%以上，瓶（桶）装饮用水生产企业产品及市场抽检卫生指标合格率分别达98%和97%以上。主要措施：1.继续推进全省主要河流水源保护工作，组织开展饮用水水源保护专项执法检查，整治饮用水水源地污染和违法排污企业，严厉打击破坏和污染饮用水水源地的违法行为，保障饮用水源安全。（省环保厅负责）2.加强城市供水企业监管，指导推进相关自来水厂技改工程，增强供水企业安全供水能力；组织开展城市供水水质督查，开展水质检测人员培训工作，提高城市供水水质检测能力，保障市政供水安全卫生。（省住房和城乡建设厅负责）3.定期组织开展县城以上城区二次供水设施卫生状况的检查，督促物业管理单位定期修理、清洗、消毒二次供水设施，开展水质检测，保障二次供水水质安全卫生。省卫生厅负责开展二次供水水质安全卫生监督抽检。（省住房和城乡建设厅负责，省卫生厅配合）4.加强瓶（桶）装饮用水生产企业监管，组织开展产品质量监督抽查，监督改进生产工艺，提高瓶（桶）装饮用水安全卫生水平。省工商局负责，组织开展流通环节瓶（桶）装饮用水卫生指标抽检。（省质量技术监督局负责）5.制定2011年全省生活饮用水监测网络建设工作方案，组织开展饮用水水质卫生监测，并进行饮用水水质检测摸底，研究确定我省需要实施经常性监测的水质重金属、有机污染物等重点控制指标。开展我省学校、托幼机构自备供水摸底调查和监督检查。（省卫生厅负责，省住房和城乡建设厅、省环保厅、省教育厅配合）（五）食品生产加工环节。治理指标：原粮卫生指标抽检合格率达95%以上，调味品（酱油、食醋、鱼露）、豆腐及豆制品、粮食复制品（挂面、线面、粉干）卫生指标市场抽检合格率均达96%以上；大米、食用油黄曲霉毒素B1及食用油过氧化值、酸价市场抽检超标率均控制在1%以内，小麦粉增白剂、肉蛋乳再制品卫生指标市场抽检合格率均达98%以上；罐头、糕点、饮料、酒类卫生指标市场抽检合格率均达96%以上。主要措施：1.继续严格把好食品质量安全市场准入关，开展专项检查，查处无食品生产许可证生产食品的违法行为，吊销一批管理差、产品严重不合格企业的生产许可证；全面实行食品生产加工企业质量安全管理等级评定制度，建立健全食品质量安全层级监管责任制和责任追究制，强化日常巡查、强制检验、定期抽查、年审、执法检查等措施，依法查处生产不符合安全标准食品的违法行为，严惩违法犯罪分子。（省质量技术监督局负责）2.加强乳制品质量安全监管，重新审核清理全省获证乳制品生产企业生产许可条件，依法撤销或吊销不具备生产许可条件企业的生产许可证；加大抽检力度，抽检生产企业购入的生鲜乳、原料乳粉和乳制品产品；严格实行婴幼儿配方乳粉生产企业驻厂监督制度，履行驻厂监督职责，切实保障乳制品质量安全。（省质量技术监督局负责）3.省质量技术监督局负责，继续开展食品生产环节超范围、超标准限量使用食品添加剂和违法添加非食用物质专项整治