顺应时代要求和人民愿望的行动纲领

1顺应时代要求和人民愿望的行动纲领柴鸥林教授（根据记录整理，仅供参阅）（2012年12月1日）尊敬的河东区领导、同志们：非常高兴，非常荣幸，今天上午在这里向各位领导、同志们汇报交流学习党的十八大精神的一些粗浅的体会和认识，我今天向领导同志们汇报交流的题目是《顺应时代要求和人民愿望的行动纲领》。众所周知，党的十八大是在夺取全面建成小康社会决定性关键阶段召开的具有里程碑意义的大会。毫不夸张地说，党的十八大吸引了整个世界的目光，为什么一个政党的代表大会，会引起整个世界这样强烈的关注，原因很简单，因为中国国际地位的提升，中国经济实力的不断增强。党的十六大之前，我们的经济总量在世界上是第六位，应该说不引人瞩目，经过十年的发展，我们进入了国际经济政治舞台的中心位置，我们过去是观众，今天是演员，而且是主角，不管我们承认不承认，这就是客观存在的。尤其今年也是世界的大选年，大概有52个国家和地区要实现领导人的新老交替，而我们中国人事变动，最高权力的新老交替，确实引起世界的瞩目，这很正常。2中国共产党自建党以来，我们党最高领导权新老交替，从十六大开始，只有两次是按照党章、制度、程序规范实现新老交替的，在此之前，不说建国以前了，就是新中国成立之后，我们党的最高领导权的新老交替，都是非常态的，都是在万不得已的情况下、在两个结束的情况之下实现的，大家知道是哪两个结束，最高领导人自然生命的结束，像毛泽东同志，他在最高领导位置上，直到他寿终正寝才能实现权力的更迭，没有办法，终身制。还有一种情况，就是最高领导人出问题或者是犯错误或者遭到打击，比如说党的八大确定的领导人是刘少奇同志，刘少奇没有到九大；九大的接班人是林彪而且写入党章，林彪没有到十大；十大确定的接班人是王洪文，王洪文没有到十一大；十一大是华国锋，华国锋没有到十二大；十二大是胡耀邦，胡耀邦没有到十三大；十三大是赵紫阳，赵紫阳没有到十四大；江泽民同志能担任党的中央总书记，是在一种特殊的历史条件下走上这个位置的，之前他没有担任中央政治局常委，是由中央政治局委员、中共上海市委书记，在十三届四中全会上担任中共中央总书记。邓小平讲三代领导核心，那是要树立江泽民同志在全党的威望，是有很强的针对性，就是从2002年党的十六大开始，我们党的最高领导权新老交替实现了制度化、程序化、规范化。这一次党的十八大胡锦涛同志不仅仅卸任了中共中央总书记，而且也卸任了中央军委主席，高风亮节，这在我们党的历史上3是第一次。西方的舆论媒体，现在离了炒作中国的话题，他连一天的日子都过不下去，过去因为不知道，他不报道，现在几乎天天报道中国的消息，主要是说我们负面的新闻、负面的消息，西方人过去在鼓噪中国经济崩溃论，后来又在鼓噪中国的政治崩溃论，2002年换届的时候，又在鼓噪中国社会崩溃论，2008年以来都落空了，现在又在鼓噪中国威胁论。中国要给世界一个回答，我们执政党在政治上更加成熟，这是引人瞩目的。国内关心国家、关心民族前途命运的人士也对中共十八大寄予了厚望，社会各界都是如此。十八大和我们每个人的前途、每个人的生活工作都息息相关，牵动着众多人的神经，吸引国内外眼球。中共十八大不仅仅选举了新一届中央领导集体，还修改通过了新党章，把科学发展，促进社会和谐，取得的新成果“五位一体”都写进新党章，而且对中国特色社会主义的认识---科学发展观提升为我们党的指导思想。当然，十八大精神主要体现在十八大报告当中，十八大的报告，十二部分，接近3万字，在座的领导同志们肯定已经进行了学习。我学了十八大报告之后，给我最强烈的感受是四个字，第一个字是“民”，民主的民，民生的民，民心的民，纵观十八大报告讲的人民至上，这是非常突出的亮点，通篇贯穿着强烈的人民情怀。习近平同志在11月15日十八届一中全会闭会后，他和新任的中央政治局常委会见记者，习近平同志用非常朴实的语言讲，人民4群众希望有更好的收入，更好的住房，还希望孩子们受到更好的教育，明确指出人民群众对美好生活的向往就是我们工作的目标，“民”是给我最深的印象。第二个字是“生”，生态的生，生产的生，生活的生，把生态文明提升到发展中国特色社会主义“五位一体”整体布局的高度，标志着我们党的执政理念的深化、现代化。第三个是“和”，和政的和，（什么是和政，十八大报告中明确强调要实现“干部清正，政府清廉，政治清明”）和谐的和，还是和平的和，十八大报告讲到外交，讲到中国对人类发展承担的义务，明确的讲“弱肉强食不是人类共存之道，穷兵黩武绝不会带来美好世界”，我们现在世界上求和平，国内求和谐，台海两岸求和解。第四个字“信”，信心的心，自信的信，信仰的信，“制度自信、道路自信，理论自信”，纵观十八大报告，博大精深、高屋建瓴，是发展中国特色社会主义的宣言书，是科学发展的动员令，是治国理政的行动纲领。我想请同志们注意，不是所有的中央文件、所有的领导讲话都能叫纲领，能叫纲领的文件必然是全局的，必然是长远的，必然是宏观的，所以根据这样的理解，今天上午，我用2个小时的时间，绝不超时，用不超2个小时的时间向在座的领导同志们从以下三个方面作一汇报，仅供参考，我的学习也是初步的，只是抛砖引玉。一、明确十八大主题、形势任务和奋斗目标大家看十八大现场直播的时候，在开篇的时候，胡锦5涛讲的一句话给我留下深刻印象，他是这样说的“此时此刻，我们大家有一个共同的感觉”，这句话似曾相识，我一听到这句话就想过去听过，查了一下，1949年9月23日新政协开幕，在开幕式上，毛泽东同志的致辞中就是这样讲的“此时此刻，同大家有一个共同的感觉，中国人从此站立起来了”。到了2012年11月8日，十八大开幕，胡锦涛同志讲“此时此刻，我们大家有一个共同的感觉，我们对党和人民创立的历史伟业倍加自豪，对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党所承担的历史使命倍加清醒”。中国共产党1921年成立，就是从上海这座很普通的石库房开始起步的，就是从浙江嘉兴南湖上这艘游船开始起航的，波澜壮阔，接续奋斗90多年，所以说，三个“倍加”就是确立十八大主题的立论依据，接着提出十八大的主题。（一）十八大主题，高举中国特色社会主义伟大旗帜。十八大主题非常明确：高举中国特色社会主义伟大旗帜，旗帜就是方向，举什么旗走什么路，回答这个问题。有同志说这个和我有什么关系，有关系啊，有些青年人“我不关心这个”，道路关系命运，习近平总书记11月29日和新任的中央政治局常委、书记处的各位领导到国家博物馆参观了大型展览《复兴之路》，习近平同志讲，看了这个展览，回顾中国的昨天，引用毛泽东同志的诗句“雄关漫道真如铁”，审视今天中国，还是毛泽东同志诗句“人间正道是沧桑”，展望中国的明天“长风破浪会有时”。所以说，高举6中国特色社会主义伟大旗帜不是一个小问题，习近平同志在看《复兴之路》展览结束时讲话，非常朴实的语言讲到“国家好，民族好，大家才好”，道路与每个人关系极大。十八大报告明确地对中国社会主义道路的形成做了概括性的总结，毛泽东同志为我们特色社会主义事业的发展奠定了制度基础，是所有事业发展前提条件。中国特色社会主义不是凭空产生的，是始于毛，创于邓，推动发展于江泽民，坚持完善于胡锦涛这一届中央领导集体，是一脉相承、一以贯之的。没有毛泽东同志当年的艰辛探索，就没有邓小平同志的清醒，没有毛泽东同志在探索当中出现的那些失误，就不会有后来邓小平同志的高明，之所以能开创中国特色社会主义伟大道路，很重要的原因是我们站立在毛泽东这位巨人肩膀之上。历史是不能隔断的，十八大报告给我一个很大的感受，邓小平开创了中国特色社会主义道路，这条道路是在毛泽东同志奠定了理论、制度的基础之上开创的，江泽民同志是在世界社会主义、共产主义事业遭受严重挫折的情况之下，成功的把中国特色社会主义推向21世纪，而胡锦涛同志这一届中央领导集体，坚持完善发展了中国特色社会主义。大家看，十八大报告里对十八大主题的表述，除了穿鞋带帽那些套话之外，关键词是十六个字“解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难”。解放思想是强大的思想武器，不可能一蹴而就，大家都有这样的感受，南方和北方，沿海和内地，发达和落后，东7部和西部，千差距，万差距，根本的差距在思想观念上，“思想解放增活力，换换脑筋天地宽”，我看我们河东区“五区托一城”发展战略的实施，要建设繁荣宜居幸福新河东，实际上也是不断地解放思想、更新观念的产物，实践发展没有止境，思想解放永无穷尽。强大的思想解放武器推动改革开放，向纵深发展，现在的改革需要凝聚力量，中国进入到多元化的社会。有的学者这样和我说，什么叫多元化社会，“社会的上层走向精英化，社会的底层出现了碎片化”，尤其是文化信仰层面，出现了严重的碎片化。刚刚过去的11月11日，同志们都知道这叫“光棍节”，这是多元文化的一个表现，是青年人在网络上的一种娱乐，一个节日，一种狂欢，是网络购物的节日。今天我们处在这样一个纷繁复杂、变化莫测、扑朔迷离的全新的社会环境，全新的社会环境当中我们怎么样凝聚共识。在我们思想理论界，极端民族主义、极端平均主义、极端民粹主义、什么新左派、新右派、新保守主义思潮也是非常活跃。政治清明，就是要在观点交锋和碰撞中形成共识，什么共识？深化改革的共识。深化改革需要顶层设计，更需要基层人民群众的首创意识，需要有利益共同体的共识，需要有维护稳定的共识，形成共识，攻坚克难。坚和难是什么？我想起朱镕基同志担任国务院总理之后，当时讲的“不管前边是万丈深渊还是地雷阵，我将义无反顾，勇往直前”，其实改革开放30多年，容易解决的问题、容易克服的困难，都8已经解决了。我们的改革是增量性的，遇到某些深层次的矛盾，不去处理，我们摸着石头过河，走了一条前无古人的道路，只要不是带有燃眉之急的紧迫性，就放一放，相信后代的智慧会超过我们。但是今天改革开放发展30多年了，总体而言，不改革的风险远远超过了改革带来的风险，如果我们不能抓住有利时机，以更高的政治勇气和政治智慧，深入推进关键领域的改革，说句非常难听的话，我们有可能失去改革的主导权，从而成为被改革的对象。李克强同志在前不久召开的全国综合配套改革会议讲话中明确指出“不干事，可能不犯错误，但是要承担历史责任”，我们这一代人这个责任是承担不了的，如果失去了这个有力时机，没法向后人，向历史交代，所以十八大主题这十六个字，字字千金，怎么样解放思想、改革开放、凝聚力量，最后落实到攻坚克难。深化改革决不能停滞，决不能僵化，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，坚定不移，既不能走封闭、僵化的老路，也不能走改旗易帜的邪路。我看西方某些学者说，“这是反映了中国共产党面临着走老路、走邪路的强大压力的一种深层忧虑”。我不这样认为，与其说是面临巨大压力，不如说我们有了充分的自信，我们在传统的社会主义模式和自由资本主义之间，找到一条实现中华民族伟大复兴的正确道路---中国特色社会主义道路。我们有充分的自信，坚定地信念，三个“倍加”也说明这个问题。9（二）世情、国情、党情的变化。提出十八大主题之后，就是分析我国发展面临的国内国际形势。纵观国内国际发展大势，一言以蔽之，我国发展仍处于重要战略机遇期。同志们不要小看这个判断，这是2002年党的十六大报告里首次提出的，十六大报告中“新世纪头二十年,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期”。前十年，我们抢抓机遇非常成功，虽然有很多挑战，面临很多困难，但是中国的经济社会发展上了一个新的大的台阶。这个总量是说明问题的，我看人均这个数字倒是一个伪命题。有的同志说，只是总量上来有什么用，人均还在全世界100名之后呢，按照牛顿的力学原理，一个物体质量越多，体外的引力作用就越大，只有人均能有什么话语权，有什么国际地位，新加坡这个国家，比我们河东区大不了多少，人均收入在世界上都是屈指可数的，像中东的石油富国，像北欧的那些富裕国家，人均水平再高，也没有相应的国际地位。美国人要求这些国家军事透明吗？根本无足轻重。所以说，我们的经济总量不断地提升、不断地膨胀，我们的国际地位与时俱增，前十年取得了举世瞩目的成绩。现在问题是后十年麻烦接踵而至，有的同志说一个早上醒来，发现中国怎么面临的都是麻烦，周边的那些弹丸小国，竟敢骑在我们头上