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顺德区危险废物规范化管理工作实施方案为贯彻落实《关于进一步加强危险废物和医疗废物监督工作的意见》（环发〔2011〕19号）和《关于开展全省危险废物规范化管理工作的通知》（粤环办〔2010〕87号）的有关规定，进一步推进我区危险废物规范化管理工作，结合我区危险废物规范化管理试点工作的实施经验，制定本实施方案。一、目的意义随着我区工业经济的快速发展，危险废物产生量逐渐增加，我区危险废物污染防治的工作压力越来越大。为了进一步做好危险废物管理工作，根据全省危险废物规范化管理工作的要求，结合我区危险废物规范化管理试点工作的实施经验，开展我区危险废物规范化管理工作，进一步完善我区危险废物污染环境防治的基础性工作，加强危险废物日常监管。二、工作目标摸清全区重点危险废物产生单位以及利用、处置单位情况，建立健全危险废物管理信息系统，危险废物管理进一步规范，推动实现到2015年危险废物产生单位规范化管理抽查合格率达到90%，经营单位危险废物规范化管理抽查合格率达到100%。着力提高企业危险废物污染防治意识，全面提升监管水平，建立健全危险废物管理长效机制，规范全区危险废物污染防治管理，强化环境风险防范措施，有效预防和遏制危险废物环境污染事件的发生。三、实施范围借鉴2010年危险废物产生单位规范化管理试点工作的经验，因地制宜地开展危险废物产生单位和经营单位的规范化管理工作。规范化管理工作采取逐步铺开的原则，综合考虑危险废物的处理量、危害性和行业代表性等因素，从2010年省污染源普查动态更新的危险废物产生企业清单和我区危险废物产生单位中,筛选出29家列为国家级危险废物重点企业（名单见附件一）,108家列为省级危险废物重点企业（名单见附件二）,以及1家危险废物经营单位（名单见附件三）作为首批推行规范化管理单位。首批推行单位规范化管理工作通过验收后，再在我区市级危险废物重点企业中推行规范化管理工作。四、工作进度安排（一）2011年8月，区环境运输和城市管理局制定我区危险废物规范化管理工作实施方案，明确工作内容和要求；各镇(街)分局根据区局要求制订相应的工作方案、部署工作内容、落实工作人员等。（二）2011年8月～9月，各镇(街)分局对首批推行规范化管理单位进行指导和督查工作。各镇(街)分局对认为达到验收条件的单位进行初步验收。（三）2011年10～11月，区局对达到验收条件的单位进行逐一考核验收，省厅对通过考核验收的危险废物经营单位进行验收。（四）2011年12月，完成首批推行规范化管理单位的考核验收工作，区局对首批推行单位的规范化管理工作开展情况进行总结并通报各镇(街)分局。（五）2012～2015年，全面开展危险废物规范化管理工作，完成全区危险废物环统单位的规范化管理。通过不断推进规范化管理工作，提升对危险废物的管理水平。五、规范化管理工作内容（一）危险废物产生单位规范化管理工作内容1、落实危险废物申报登记制度。危险废物产生单位必须到“广东省固体废物管理信息系统”进行用户注册并如实进行危险废物申报登记。申报登记内容包括现有危险废物产生单位的基本情况、产生危险废物的类别、数量、贮存、利用、处置、转移等情况。2、建立危险废物管理台帐和危险废物管理计划上报制度。危险废物产生单位必须建立危险废物管理台帐（格式见附件四），并相应做好危险废物管理计划书（格式见附件五）编制工作。各产生单位将危险废物管理台帐装订成册后，根据管理台账和近年生产计划，制订危险废物管理计划，并报区局备案。管理计划应当包括贮存、利用、处置措施，危险废物环境污染防治责任制度、管理办法以及按月（季、年）转移（频次）计划等。管理计划内容有重大改变的，应及时向区局进行变更申报。3、规范危险废物贮存和标识。产生的危险废物实行分类收集后置于贮存设施内，贮存时限不得超过一年，并设专人管理。盛装危险废物的容器和包装物以及产生、收集、贮存、运输、处置危险废物的场所，必须依法设置相应标识、警示标志和标签，标签上应注明贮存的废物类别、危害性以及开始贮存时间等内容，有条件的单位（原则上年产危废50吨以上的单位）危险废物的贮存场地和排污口需安装视频在线监控系统。具体危险废物贮存的规范应按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的要求（格式见附件六）。4、建立产生单位自建利用处置设施备案制度。危险废物产生单位自建利用处置设施必须按《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第253号）以及建设项目环境管理有关规定的要求进行审批建设和验收，并经区局同意后，报省环保厅备案。产生单位必须每年通过信息系统申报其贮存、利用和处置危险废物情况，纳入全省统一管理。5、规范危险废物转移管理制度。委托处理处置危险废物的单位，必须严格执行危险废物转移计划报批和危险废物转移联单制度，并通过信息系统登记转移计划和电子转移联单。6、健全产生单位内部管理制度。危险废物产生单位须落实危险废物产生信息公开制度，绘制生产工艺流程图，标明危险废物产生环节、危害特性、去向及责任人等信息，在车间、贮存（库房）场所等显著位置张贴，危险废物环境污染防治责任制度以及管理规章制度也要在厂区显著位置张贴；建立员工培训和固体废物管理员制度，组织参加或自行组织员工参加固体废物法律法规和管理培训，设置专职或兼职的固体废物管理人员；完善危险废物相关档案管理制度，危险废物管理计划、建设项目环境影响评价文件、“三同时”验收文件、危险废物贮存设施设计、地质勘探相关文件（填埋场）、危险废物转移联单、应急预案、员工培训计划及培训纪录等档案资料应分类装订成册，建立档案库，并设专人保管。7、建立和完善突发危险废物环境应急预案，并报区局备案。应急预案应明确事故报警、响应、善后处置等环节的主管部门与协作部门及其职责，要建立应急协调人制度。应急协调人必须常驻单位/厂区内或能够迅速到达单位/厂区应对紧急状态，必须经过专业培训，具备相应的知识和技能，熟悉应急预案。危险废物产生单位要定期组织实施应对危险废物环境突发事件的演练，提高应对危险废物环境突发事件的快速反应与处理能力。绘制厂区周边地理位置示意图，标明单位的地理位置、危险废物贮存设施和场所的位置以及周边的道路、河流和环境敏感点信息，并在显著位置张贴。各镇(街)分局要对辖区内的危险废物产生单位按以上内容进行规范化管理情况的督促检查，对每个企业一年不得少于两次。（二）危险废物经营单位规范化管理工作内容1．落实危险废物经营许可证及转移联单制度。危险废物经营单位必须依法领取危险废物经营许可证，应当与危险废物产生单位签订接收合同，并按照危险废物经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、处理和处置的经营活动。按照《危险废物转移联单管理办法》有关规定，如实填写转移联单，并妥善保存转移联单。2．规范危险废物贮存和标识。危险废物经营单位应对危险废物实行分类收集后置于贮存设施内，贮存时限一般不得超过一年，并设专人管理。盛装危险废物的容器和包装物以及产生、收集、贮存、运输、处置危险废物的场所，必须依法设置相应标识、警示标志和标签，标签上应注明贮存的废物类别、危害性以及开始贮存时间等内容。3．建立危险废物经营情况记录簿和经营情况报告制度。参照《危险废物经营单位记录和报告经营情况指南》（环境保护部公告2009年第55号）建立危险废物经营情况记录簿，如实记载、贮存、处置危险废物的类别、来源去向和有无事故等事项，危险废物经营情况记录簿保存10年以上。每年3月31日前，危险废物经营单位必须向区局报告上年度危险废物经营情况；如实申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料，申报事项有重大改变的，应当及时申报。因发生事故或其他突发事件，造成危险废物严重污染环境的，立即采取措施消除或减轻对环境的污染危害，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向区局报告。4．建立和完善突发危险废物环境应急预案。参照《危险废物经营单位编制应急预案指南》（原环保总局公告2007年第48号）制定意外事故的防范措施和应急预案，报区局备案，定期组织实施应对危险废物环境突发事件的演练，提高应对危险废物环境突发事件的快速反应与处理能力。5．健全经营单位内部管理制度。制定危险废物贮存、利用、处置措施的管理计划，报区局备案；绘制生产工艺流程图，标明危险废物危害特性、处理处置工艺及责任人等信息，在车间、贮存（库房）场所等显著位置张贴，危险废物环境污染防治责任制度以及管理规章制度也要在厂区显著位置张贴；建立员工培训和固体废物管理员制度，组织参加或自行组织员工参加固体废物法律法规和管理培训，设置专职或兼职的固体废物管理人员；完善危险废物相关档案管理制度，危险废物管理计划、建设项目环境影响评价文件、“三同时”验收文件、危险废物贮存设施设计、地质勘探相关文件（填埋场）、危险废物转移联单、应急预案、员工培训计划及培训纪录等档案资料应分类装订成册，建立档案库，并设专人保管。6．建立定期监测制度。危险废物经营企业应建立日常环境监测制度，自行或委托有资质的单位对污染物排放进行定期监测。六、保障措施（一）落实工作人员，明确责任，加快开展危险废物产生和经营单位的规范化管理工作。（二）在规范化管理工作中，各镇(街)分局发现危险废物产生和经营单位有违反危险废物管理有关规定的，要严格依法予以查处。七、规范化管理督查考核方式各镇(街)分局要把危险废物规范化管理的内容进行分解，量化考核，加强对危险废物产生和经营单位的监督管理。区局将危险废物规范化管理合格率纳入区局对各镇(街)环境保护责任考核的指标体系中，将加强对各镇(街)分局的监督性检查和抽查，考核危险废物规范化管理情况，统计危险废物规范化管理合格率。根据省环保厅要求，对危险废物经营单位规范化管理合格率低于60%的镇(街)，进行通报批评，暂停该镇(街)有关环境保护的评比创建活动。八、年度工作总结要求各镇(街)分局要对危险废物规范化管理工作进行年度总结，并提交总结报告，要求如下：（一）规范化管理工作情况（二）抽查合格率。（三）结论和存在的主要问题。（四）推进危险废物规范化管理的建议。附件一:顺德区国家级危险废物重点企业清单序号镇别企业名称备注1北滘帝斯曼先达合成树脂(佛山)有限公司2北滘佛山市顺德区美的电热电器制造有限公司3北滘广东威灵电机制造有限公司4北滘广东惠而浦家电制品有限公司5北滘广东美的精品电器制造有限公司6陈村佛山市柒彩順盈钢板有限公司7陈村广东大明铝合金型材有限公司8陈村松柏(广东)电池工业有限公司9大良丰田合成（佛山）汽车部品有限公司10大良佛山市成德实业投资有限公司11大良佛山市顺德区厚信电子配件有限公司12大良佛山市顺德区捷信漆业有限公司13大良广东美芝制冷设备有限公司14大良广东汤浅蓄电池有限公司15大良顺特电气设备有限公司16乐从佛山市顺德区乐从镇科宝金属制品有限公司17乐从佛山市顺德区乐从镇明鹏金属轧延实业有限公司18勒流佛山市顺德区锦锋电镀有限公司19勒流佛山市顺德区骏达电子有限公司20勒流纽佩斯树脂（佛山）有限公司21勒流汤浅蓄电池（顺德）有限公司22伦教中涂化工(广东)有限公司23伦教佛山市顺德区汉达精密电子科技有限公司24容桂佛山市顺德区华创环保水务有限公司25容桂广东格兰仕集团有限公司26容桂广东华润涂料有限公司27容桂广东松下环境系统有限公司28杏坛佛山市华晖环保技术有限公司29杏坛佛山市顺德区顺能垃圾发电有限公司附件二：顺德区省级危险废物重点企业清单序号镇别企业名称备注1北滘阿塔卡涂料（佛山）有限公司2北滘佛山市美的厨房电器制造有限公司3北滘佛山市顺德区北滘镇恒力电器实业有限公司4北滘佛山市顺德区大东树脂有限公司5北滘佛山市顺德区广宇铝业有限公司6北滘广东美的微波炉制造有限公司7北滘佛山市顺德区美的饮水机制造有限公司8北滘佛山市顺德区锡山家具有限公司(二厂)9北滘佛山市顺德区锡山家具有限公司(一厂)10北滘佛山市顺德区新的电器实业有限公司11北滘佛山市威灵电子电器有限公司12北滘佛山市威灵洗涤电机制造有限公司13北滘佛山市威奇电工材料有限公司14北滘广东美的厨卫电器制造有限公司15北滘广东美的制冷设备有限公司1