XXXX0530大兴区“十二五 ”时期文化创意产业发展规划

北京市大兴区“十二五”时期文化创意产业发展规划北京大兴新媒体产业基地管理委员会2011年1月1目录前言............................................................................................................................2一、“十一五”时期文化创意产业发展回顾..............................................................3二、“十二五”时期文化创意产业发展环境..............................................................5（一）发展机遇....................................................................................................5（二）面临问题与挑战........................................................................................8三、“十二五”时期文化创意产业发展定位与目标................................................10（一）指导思想..................................................................................................10（二）发展定位..................................................................................................10（三）发展目标..................................................................................................11（四）发展战略..................................................................................................11四、“十二五”时期文化创意产业发展主要任务....................................................12（一）重点行业..................................................................................................12（二）重点项目..................................................................................................18（三）空间布局..................................................................................................20五、“十二五”时期文化创意产业规划实施保障措施............................................22（一）实施策略..................................................................................................22（二）规划衔接..................................................................................................27（三）任务分解..................................................................................................27（四）监督考评..................................................................................................28（五）规划调整..................................................................................................28附件：..........................................................................................................................292前言“十二五”时期（2011-2015）是大兴区坚持科学发展，在更高起点上全面建设战略性新兴产业集聚区，努力实现超常规、高水平、跨越式发展，成为北京未来增长极和发展新空间的重大历史机遇期。《大兴区“十二五”时期文化创意产业发展规划》是大兴区在“十一五”时期积累的文化创意产业基础上，继续坚持科学发展，进行科学的战略规划。旨在明确大兴区“十二五”时期文化创意产业发展的战略目标、发展重点、主要工作任务和保障措施，是“十二五”时期大兴区文化创意产业发展的行动指南。本规划编制的主要依据是《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《北京市大兴区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中共北京市大兴区委关于制定大兴区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》等。3一、“十一五”时期文化创意产业发展回顾“十一五”期间，大兴区从全区社会经济文化发展状况出发，根据产业发展的趋势特征，深刻把握文化创意产业在区域发展过程中的先导性，积极落实国家和北京市相关政策方针，有力整合区域内外资源，探索并形成了一条以国家新媒体产业基地为核心，引领全区文化创意产业跨越式发展的道路。贯彻产业发展“三个坚持”，为全区文化创意产业发展树立了正确方向。“十一五”期间，大兴区摸索出以“三个坚持”为核心内容的文化创意产业发展思路，即坚持将文化创意产业作为区域经济发展的新动力，促进全区经济发展模式转型；坚持发挥文化创意产业对区域传统产业的平台服务作用，改造并提升区域传统产业，促进产业结构升级；坚持“以重大项目为抓手，以政策支持为扶手，以市场化运营为推手”的文化创意产业发展模式，以国家新媒体产业基地建设为核心，围绕星光影视园等一批重大项目，通过政府优惠政策扶持引导，并充分利用市场化运营手段，有力地促进产业要素资源的聚集。全区文化创意产业进入快速发展阶段，整体处于良好的发展格局。“十一五”期间，大兴区深入贯彻“人文北京、科技北京、绿色北京”的发展理念，通过加强基础设施建设，积极完善产业发展政策体系，大力推进人才支撑体系建设等多种措施，全面促进文化创意产业的发展。全区文化创意产业呈现出了良好的发展态势。尤其在两区合并后，2009年文化创意产业全年实现收入122亿元，税金总额6.494亿元。2010年1-11月文化创意产业实现收入105.1亿元，税金总额5.2亿元。截止“十一五”期末，全区文化创意产业增加值达到40亿元，文化创意产业已经成为大兴区重要的新兴产业之一。全区文化创意产业结构逐渐优化，主要发展领域和关联效应不断增强。“十一五”期间，大兴区形成了以新媒体产业和影视制作业为先导，涵盖设计创意业、出版印刷业、文化休闲业在内的文化创意产业体系，呈现出“全面发展，重点突出”的良好发展态势。先导产业的引领作用不断增强，以影视制作业为例，“十一五”期间，国内50多家电视台的节目内容制作平台落户星光影视园，共录制了60多个电视栏目，生产了1000多部（集）的影视作品，300多部动漫作品。大兴区文化创意产业对农业、传统制造业和服务业的关联拉动作用显著上升。主要表现为：新媒体产业的发展加强了中金数据、中国数码等企业的综合电子信息服务能力；影视动漫设计促进了在大兴区特色农产品的市场营销；服装创意设计提升派克兰帝、威可多、赛斯特等传统服装企业的产品附加值等方面。大兴区文化创意产业显著的关联效益，为进一步与亦庄现代制造业实现产业联动与协作奠定了良好的基础。逐步树立“创意大兴”的区域新形象，区内重点文化创意企业影响力不断扩大。“十一五”期间，大兴区全面塑造“创意大兴”的区域新形象，探索将北京南部创意文化与中部历史文化、北部奥运文化一同构成首都中轴线文化。在区域品牌新形象的引领下，重点企业、人才、资金等产业发展要素加快流入大兴。截止到“十一五”期末，5大兴区规模以上文化创意企业突破250家，其中收入过千万的重点企业有12家，占到全区文化创意产业附加值的58.0%，重点企业规模效应显著提升。同时，一批对产业发展具有重大推动作用的重点项目签约入驻大兴区，其中包括中国移动北京分公司的增值业务旗舰基地、中国教育电视台新媒体业务基地、北京电视台卡酷动漫基地以及AST全球职业极限运动巡回赛等。全区文化创意产业集聚区建设取得重大突破，国家新媒体产业基地产业集聚效应显著。“十一五”期间，大兴区积极推进文化创意产业聚集区建设，已经建立起以国家新媒体产业基地为核心，涵盖星光影视园、北京国际印刷包装产业基地、星明湖时尚休闲体育产业区等专业园区在内的集聚区体系，产业集聚效应显著。国家新媒体产业基地作为“十一五”期间国家火炬计划批复的以新媒体产业为主的专业集聚区，是北京市首批认定的十个文化创意产业集聚区之一，在全区文化创意产业体系中发挥了主导作用，星光影视园被国家广电总局授牌为“中国北京星光电视节目制作基地”，将成为大兴文化创意产业发展的重要引擎。二、“十二五”时期文化创意产业发展环境（一）发展机遇大兴自身优势资源亟待充分发挥，对接北京“十二五”规划对大兴的新定位。北京市在“十二五”规划中明确提出，打造以北京经济技术开发区和大兴区融合发展后的空间资源为依托的南部高技术制6造业和战略性新兴产业发展带，并提出要提升文化创意产业的竞争力。大兴区具备新时期下北京产业发展所需要的稀缺土地资源和良好的现代制造业基础，通过不断完善基础设施和配套服务，改善外部环境，充分发挥自身具备的优势资源，将在文化创意产业领域得到更大的发展。北京建设中国特色世界城市，对大兴区文化创意产业发展提出更高要求。北京市提出了建设中国特色世界城市的长期发展目标，新的发展定位为大兴区文化创意产业发展带来了新的发展契机，也提出了更高的要求，大兴区需要主动地站在“世界城市”的高度规划文化创意产业发展。同时，伴随着北京市人均GDP和居民可支配收入的提高，对文化创意产品的支付意愿达到了新的高度，越来越多的人日益重视精神文化消费。这种消费结构的变化趋势，为全区文化创意产业发展创造了广阔的市场空间，同时也对大兴区文化创意产业的进一步升级、提升文化创意产品的品质，提出了更高的要求。“三个北京”和城南行动计划出台，将切实有力推动大兴文化创意产业发展。文化创意产业作为增强北京市自主创新能力、建设创新型城市的有力举措，是后奥运时期北京市贯彻“人文北京、绿色北京、科技北京”发展理念的重要抓手，更是新时期北京市产业结构升级和经济增长方式转变的必然选择。为了加快首都南城的建设，北京市出台了《北京市促进城市南部地区加快发展行动计划》，从基础设施建设、产业要素集聚、公共平台搭建等方面支持包括大兴区在内的城南区域发展；促进经济文化融合发展，发展文化创意产业等新业态；提7升包括大兴新媒体产业基地在内的城市南部地区产业园区发展能级，发挥园区的